3月16日消息,據(jù)國外媒體報道,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)已經(jīng)描述了一個總投入金額200億美元時間跨度為10年的旨在讓美國所有家庭接入高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的計劃,但是該計劃面臨著來自行業(yè)組織的阻力以及可能來自立法機構(gòu)關(guān)于資金如何而來的質(zhì)詢。
預(yù)計FCC周二將正式發(fā)布它的這一戰(zhàn)略計劃,努力讓至今還沒有接入高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的美國700萬家庭享受到這一服務(wù),讓現(xiàn)有寬帶連接速度提高至目前的至少10倍,同時向美國1億家庭提供這一服務(wù)。這一計劃旨在鼓勵更多的美國人利用寬帶網(wǎng)絡(luò)所帶來的便利。
但是對于電信行業(yè)及持反對態(tài)度者來說,該計劃中更為重要的方面應(yīng)該是FCC如何馬上利用其監(jiān)管權(quán)力來推動在大型電話和有線公司運營的寬帶網(wǎng)絡(luò)上的競爭。
消費者權(quán)力維護組織則一直在要求FCC制定規(guī)則,讓運營寬帶網(wǎng)絡(luò)的公司向競爭對手開放他們的網(wǎng)絡(luò)。但是,該計劃并沒有明確地要求寬帶供應(yīng)商按照所謂的開放接入規(guī)定共享他們的網(wǎng)絡(luò)。其它關(guān)于寬帶和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的重要問題是,F(xiàn)CC和國會如何拍賣未使用的價值以數(shù)十億美元計算的頻段。
據(jù)消息人士透露,過去幾周,就該計劃的部分內(nèi)容,F(xiàn)CC主席朱利葉斯·格納考斯基(Julius Genachowski)私下向行業(yè)專業(yè)人士和消費者權(quán)利維護組織進行了游說,其中包括詳細表述FCC如何打算調(diào)整80億美元聯(lián)邦電話補助計劃,向缺少服務(wù)地區(qū)提供擴展的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋服務(wù)。
不過,格納考斯基的許多建議可能在政治上難以通過,F(xiàn)CC的計劃只提及該機構(gòu)正在考慮對互聯(lián)網(wǎng)線施加更強的監(jiān)管力度。行業(yè)游說人士對此表示出極力的反對,估計還會對這一提議的后續(xù)努力作出進一步阻止。
思科系統(tǒng)公司技術(shù)及貿(mào)易政策主管杰夫·坎貝爾(Jeff Campbell)表示:“我們擔(dān)心的是,本來不需要加強監(jiān)管的事情而受到日益增強的監(jiān)管。不要去修理并沒有損壞的東西。”該公司對FCC的美國寬帶計劃持總體積極的評價。
同時,按照該計劃的頻段使用規(guī)定,廣播電視公司將面對向政府支付新費用的預(yù)期。電視臺擁有者目前不向FCC支付年度費用。該計劃還要求從電視廣播公司收回和拍賣約20個有價值頻段的電視頻道。但是,全美廣播電視協(xié)會(National Association of Broadcasters)發(fā)言人丹尼斯·沃頓(Dennis Wharton)表示,令人擔(dān)心的是該計劃中許多方面可能不會如當(dāng)初所預(yù)計的那樣如愿。
FCC的該計劃提出政府增加200億美元投入,包括120億美元至160億美元投入到警察和消防隊伍的新無線網(wǎng)絡(luò)上,以及在二至三年中每年向農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入幾十億美元。
FCC官員表示,他們的計劃中所提議的聯(lián)邦政府投入會獲得來自未來頻段拍賣收益的回補。FCC上一次頻段拍賣是在2008年,當(dāng)時拍賣收入高達200億美元。對拍賣頻段獲得的收入,將由國會來決定如何支出。國會過去曾把這筆錢用于彌補財政赤字或抵銷其它開支。國會是否同意FCC關(guān)于如何使用未來拍賣頻段獲得收入的打算,目前尚不得知曉。
美國眾議院通信、科技和互聯(lián)網(wǎng)委員會主席共和黨人里克·鮑徹(Rick Boucher)表示:“160億美元公共安全支出將會獲得兩黨支持。”他打算于3月25日召開關(guān)于該計劃聽證會。
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