以高福利聞名的北歐國家，國土面積雖小，信息化建設水平卻遠超美國等老牌強國。五個小國在全球信息化排名中占據(jù)前十名中的四席，瑞典更是高居全球榜首，這背后的秘密你沒有理由不知道。

在我們以往的認知中，北歐國家以高福利而聞名。但鮮有人關注的是，除了完善的社會保障體系，發(fā)達的信息技術給民眾帶來的生活變革其實也是構成福利的重要部分。在今年世紀經(jīng)濟論壇(WEF)發(fā)布的《2009-2010 全球信息科技報告》中，北歐四國(瑞典、丹麥、芬蘭、挪威)全都進入前十名的行列，瑞典更是高居榜首。

信息福利

WEF已連續(xù)9年評比全球各國的網(wǎng)絡就緒指數(shù)(Networked Readiness Index，NRI)，評價范圍涵蓋全球133個經(jīng)濟體，測算國家整體環(huán)境、網(wǎng)絡完善程度和信息技術使用普及度三項指標，作為衡量各國信息社會進展的重要參考，并被視為是衡量信息通信技術(ICT)產(chǎn)業(yè)競爭力的排名。

在最新發(fā)布的《2009-2010 全球信息科技報告》中，瑞典在多項指標中名列第一，國家整體環(huán)境得到了5.85的最高分，單項基礎設施建設也獲得了最高分。

其實瑞典早就是信息化強國，只是這一次表現(xiàn)得尤為搶眼。每年占全國GDP近4%的信息化投入，讓歐盟倡導的“無所不在”信息社會理念在瑞典得到了充分體現(xiàn)。

在瑞典皇家理工學院的教室里，教授在講解課件時，學生可以通過藍牙通信共享正在演示的課件?；訒r，學生可以通過系統(tǒng)直接將疑問顯示到教授的電腦桌面。

即便是在普通出租車上，你都能深刻體會到信息互通的便利。根據(jù)導航儀上交通部門提供的實時道路交通流量分析，司機可以與你一起規(guī)劃合適的行車路線。

截至2009年，瑞典家庭網(wǎng)民普及率達到84%，移動通信普及率達到94%。3G應用普及率達到92%，看移動電視、用可視電話成為民眾生活中的普遍現(xiàn)象。

看似簡單的信息互通，實際上對瑞典國內信息技術應用中傳感、地理信息和無線網(wǎng)絡通信等基礎性技術與建設都提出了極高要求，也直接加速了服務商的競爭與發(fā)展。以電信領域為例，截至2009年，國土面積僅為45萬平方千米的瑞典就有5個3G運營商、4個GSM運營商(其中3個雙運營商)、600多個虛擬業(yè)務運營商，有力保障了基礎通信的便捷。

通過在經(jīng)濟、社會領域廣泛應用信息和通信技術，瑞典基本實現(xiàn)了任何人在任何時間、任何地方實現(xiàn)人與人之間的信息共享，并盡可能地實現(xiàn)物體之間在任何時間、任何地方互聯(lián)。

瑞典政府始終認為，ICT快速發(fā)展和深入應用能促進國家政治、經(jīng)濟、文化等各領域的發(fā)展，能使國民的生產(chǎn)和生活有效突破對傳統(tǒng)交通、通信手段的依賴，拓展發(fā)展空間和交往空間，因此，只有努力構建“無所不在”的信息社會，才能使國家在世界經(jīng)濟的發(fā)展中保持領先地位。

奪冠之路

瑞典在信息化建設中取得如此驕人的成就，與政府積極推廣是分不開的。瑞典政府很早就提出要建設數(shù)字瑞典，實現(xiàn)全民信息化社會，充分利用信息技術的優(yōu)勢來提高瑞典的國際競爭力并增加人民福利。

早在1994年，瑞典政府就成立了“信息技術委員會”作為政府信息技術宏觀決策的咨詢機構。2000年瑞典政府出臺《全民信息化社會》議案，明確提出信息技術發(fā)展的目標、優(yōu)先發(fā)展領域以及相關的措施。2002年，瑞典頒布了更細致的政策，指導電信、交通、傳媒等部門相互協(xié)調和融合。2005年，瑞典加大了寬帶網(wǎng)絡建設，同時，在政府公務中推廣實施電子簽名和網(wǎng)絡辦公方案。

瑞典政府認為，放松對通信產(chǎn)業(yè)的限制有利于國家信息基礎設施建設。2002年，瑞典出臺《進一步促進移動通信市場競爭法案》，規(guī)定所有移動通信供應商都有權進入移動通信網(wǎng)絡。結果如瑞典政府預料，在加大競爭，降低準入門檻后，信息技術應用領域不斷擴大，消費需求旺盛，信息產(chǎn)業(yè)投資高速增長，通信服務價格下降了90%。

在大力發(fā)展信息技術產(chǎn)業(yè)的同時，瑞典政府還不斷推動以信息和通信技術為主的高新技術對傳統(tǒng)工業(yè)進行改造，這與我國推行的“兩化融合”有異曲同工之妙。

通過法律手段對傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)過程的材料選擇、能源消耗、污染排放和廢舊產(chǎn)品回收等方面做出嚴格規(guī)定，激勵企業(yè)應用信息技術等高新技術實現(xiàn)精細生產(chǎn)，自上世紀90年代以來，瑞典傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)能力和效率不斷提高，產(chǎn)量增長的同時，污染物排放顯著減少。這也引發(fā)了迅猛而徹底的企業(yè)變革，ABB、伊萊克斯等制造業(yè)企業(yè)借助應用信息技術，既保持了自身的領先地位，又帶動了信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。瑞典的實踐表明，優(yōu)先發(fā)展信息技術產(chǎn)業(yè)和鼓勵信息技術應用是工業(yè)化的明智選擇。

加強研發(fā)機構建設也是瑞典成功建設信息化的高招。瑞典把規(guī)模大、專業(yè)性強的研究機構發(fā)展成為學術界和產(chǎn)業(yè)界之間有效的連接點，促進科研開發(fā)面向產(chǎn)業(yè)和公共服務。對于市場環(huán)境下投資效益不明顯、歷時較長，難以獲得資助的基礎性、公共性信息技術研發(fā)，政府給予財政投入。近年來，瑞典全社會研發(fā)投入占 GDP的4%，其中80%投向了信息技術等重點產(chǎn)業(yè)部門。