近日，中國建設(shè)銀行廣東省分行與廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，授信180億元（人民幣，下同）貸款用于廣東廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)與未來業(yè)務(wù)發(fā)展。根據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)估，三網(wǎng)融合初期，廣電運營商在跨區(qū)域整合與網(wǎng)絡(luò)改造方面所需的先期投入成本超過千億元，除少數(shù)市場化程度較好的廣電運營商可自負成本外，大部分地方廣電公司都存在資金缺口。

據(jù)了解，目前除了三網(wǎng)融合試點地區(qū)（城市）的廣電網(wǎng)絡(luò)改造將獲國家專項資金支持外，各地的廣電公司通過銀行信貸、上市融資、民資進入等方式，有效突破了資金瓶頸，未來可能還有與電信運營商成立合資公司等融資解決途徑。

在已出現(xiàn)的融資方式中，地方政府發(fā)揮著舉足輕重的作用，身兼直接投資人、擔保人、組織協(xié)調(diào)者等多重角色。而資本市場相關(guān)人士表示，目前廣電網(wǎng)絡(luò)改造的資本籌集仍是政府主導，并未實現(xiàn)市場化，由于民資等對三網(wǎng)融合未來的盈利模式、產(chǎn)業(yè)話語權(quán)等存有疑慮，除少數(shù)長線戰(zhàn)略投資者外，民資對進入該領(lǐng)域持謹慎態(tài)度。

五途徑突破資金難關(guān)

除了近期廣東廣電獲得廣東建行授信180億元貸款外，此前北京歌華有線獲得了北京市政府1.26億元的高清交互數(shù)字電視推廣專項資金；而首批三網(wǎng)融合試點城市青島的廣電廠商人士也表示，下階段的地方廣電網(wǎng)絡(luò)改造將獲得國家專項資金支持。

業(yè)內(nèi)專家表示，目前各地方廣電企業(yè)主要通過五種途徑解決網(wǎng)絡(luò)改造所需資金。第一種方式是政府補貼，其中占主體部分的是地方政府投資。專家表示，三網(wǎng)融合專項資金方面，主要依靠地方政府投資，并且后期地方政府有望成為地方廣電公司的大股東。此外，首批三網(wǎng)融合試點地區(qū)（城市）也有望在未來獲得一定額度的國家專項補貼。

第二種方式是銀行信貸。華數(shù)傳媒總裁勵怡青曾坦言，華數(shù)不擔心“資金缺口”，“華數(shù)現(xiàn)在是銀行擠破門，有線網(wǎng)運營商一直是銀行首選的放貸客戶，在拿到三網(wǎng)融合的牌照之后，產(chǎn)業(yè)鏈上下游也主動拋出橄欖枝”。由此可以看出，政府及政策利好是該種融資途徑實現(xiàn)的關(guān)鍵。

第三種方式是地方政府推動的廣電運營商上市融資。江蘇廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司就是典型的“強有力的行政推動，政府主導的整合行為”。業(yè)內(nèi)專家表示，地方政府推動廣電企業(yè)上市，一方面是解決融資問題，另一方面也是出于拉動地方經(jīng)濟、增加就業(yè)等目標的考慮，“促成省級廣電企業(yè)整合，政府在其中的主導和協(xié)調(diào)作用很重要，目前不少省份已經(jīng)將三網(wǎng)融合作為未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，因此有可能出臺各種利好于廣電公司融資上市的地方政策和方案”。

第四種方式是上市公司入資。以中國電子、中信國安等為代表的公司，從十年前就開始關(guān)注市級的有限電視網(wǎng)絡(luò)公司，并不斷對其進行投資與入股。華數(shù)傳媒總裁勵怡青也表示：“不少公司后面是財務(wù)投資人，也有一些公司本身就是上市公司，融資之后就希望投資華數(shù)的業(yè)務(wù)。”

第五種方式是地方廣電公司與電信運營商成立合資公司，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、平臺的共享，不過該種方式的實現(xiàn)仍離不開地方政府的主導與協(xié)調(diào)。“電信運營商可探討與廣電成立合資公司，電信運營商入資，廣電可以部分利益為回報，不過具體的形式還需在地方政府主導下進行探討。”電信專家陳志剛表示。

地方政府的主力作用

從上述五種地方廣電網(wǎng)建籌資途徑看，地方政府在其中都起到了關(guān)鍵性作用，除了拿出專項資金外，相關(guān)部門為促成各種融資渠道所做的努力也至關(guān)重要。

在廣東廣電和廣東建行的戰(zhàn)略合作中，地方政府是該項合作的重要促成力量，廣東省委常委、宣傳部部長等代表政府出席了簽約儀式。業(yè)內(nèi)專家表示，“政府即使沒有與廣電、建行簽署某種三方協(xié)議，也有可能為授信進行了擔保”。

而在廣電運營商上市融資與民資入資等途徑中，地方政府主要發(fā)揮了政策引導與靈活的地方調(diào)控作用。首先，中央及地方政府對三網(wǎng)融合及廣電企業(yè)的優(yōu)惠政策有利于資本市場及民資向該行業(yè)的流動；其次，不少地方政府探索出符合當?shù)貙嵡榈膹V電企業(yè)整合、入資和上市的方案。“由省政府出面，從省政府和省文化發(fā)展基金中拿出了7億元，其中的2億元作為分紅補貼專項基金。政府一出面，大家的顧慮都消除了。”江蘇廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司高級顧問吳經(jīng)起在談及先前的江蘇廣電整合時表示。

資本市場的“雙重擔憂”

廣電網(wǎng)絡(luò)改造并未形成市場自發(fā)的資金流入，資本市場從業(yè)人士表示，這與市場對三網(wǎng)融合的盈利前景、政策穩(wěn)定性及民資話語權(quán)的懷疑態(tài)度直接相關(guān)。

“與對3G的觀望態(tài)度相似，目前資本市場并沒有看清三網(wǎng)融合清晰的盈利模式，認為仍處在概念階段，除了某些長線的戰(zhàn)略投資者外，民資對投資三網(wǎng)融合態(tài)度謹慎。”鼎暉投資資深VP表示，“市場認為廣電系統(tǒng)從非市場化的部門轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌M織還需較長時間，未來還將無可避免地帶有官方色彩，有意愿入資的民資會對未來話語權(quán)表示擔憂。”

電信專家陳志剛還認為，民資的觀望態(tài)度也與目前三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足相關(guān)“目前業(yè)務(wù)模式不夠清晰，且創(chuàng)新受阻，一些投資者進入三網(wǎng)融合領(lǐng)域時有對未來政策不確定性等方面的擔憂，可能會影響到產(chǎn)業(yè)鏈長期的發(fā)展”。