移動公務(wù)員卡折射國有資產(chǎn)管理雙重尷尬
中移動“扣費門”事件余波未了，近日，又傳出有一批號稱為公務(wù)員卡套餐的手機卡在市面上流通。“移動60元包月套餐，每月只交60元包月，打接電話，發(fā)短信上不封頂!”對此，廣西移動稱該卡本為針對公務(wù)員等群體設(shè)計的套餐，用戶自行購買將被終止優(yōu)惠服務(wù)。
顯然，與中移動的“扣費門”事件、以及頑固堅持收取漫游費等對普通用戶的態(tài)度相比，可以說，中移動這張為公務(wù)員群體所專門設(shè)計的公務(wù)員卡，在“上不封頂”中所體現(xiàn)出的“媚權(quán)”之態(tài)，真可謂是到了淋漓盡致的境界。不過與此同時，或許有不少公眾與筆者一樣會認為，更重要的是這個“公務(wù)員卡”所折射出的國有資產(chǎn)經(jīng)營與監(jiān)管所面臨的尷尬。
其實以國有資產(chǎn)經(jīng)營評介講，顯然應(yīng)該不難揣測的是，中移動之所以要推出這項如此優(yōu)惠的“公務(wù)員卡”套餐服務(wù)，其針對的無疑是公務(wù)員群體這個特定的穩(wěn)定消費目標群，看中的肯定應(yīng)該也是公務(wù)員群體的移動通訊消費總量?？蓡栴}的關(guān)鍵是，公務(wù)員的通話消費也有公私之分，話費承擔各有區(qū)別。而恰恰在這個問題上，這個的公務(wù)員卡實際上卻以“上不封頂”的方式公將公務(wù)員的所有通訊費用打包在內(nèi)。而這不是為公務(wù)員的謀私行為提供服務(wù)嗎?更重要的是，中移動作為一個帶有壟斷色彩國有控股上市公司，雖應(yīng)該有自已的市場經(jīng)營目標，可這種市場目經(jīng)營標的確定，必須應(yīng)當是公平與非歧視性的，而且同時也應(yīng)該是符合社會公共與公眾利益的。但就此衡量，這項公私不分的“上不封頂”的公務(wù)員卡業(yè)務(wù)的推出，在某種意義上不僅對普通用戶帶有歧視，甚至于還應(yīng)該是一種使國有資產(chǎn)流失與變相瓜分國有資產(chǎn)的行為。
其次以國有資產(chǎn)監(jiān)管角度評介，也許不得不承認，這個中移動“公務(wù)員卡”所面對的公務(wù)員群體，想其中應(yīng)該包括相關(guān)的市場監(jiān)管部門及官員。而倘真如此，問題也就出來了：當相關(guān)的監(jiān)管部門接受了自已監(jiān)管對象——中移動專門所提供的“上不封頂”優(yōu)惠流入私人口袋后，監(jiān)管部門會對自已監(jiān)管對象的市場違規(guī)行為可能會采取什么樣的態(tài)度?還能對其進行依法、公正執(zhí)法嗎?對此按常識，這背后都無疑應(yīng)該是一個大大的問號!
所以，面對中移動上述專門為公務(wù)員群體所設(shè)計的“上不封頂”電話卡，不論以國有資產(chǎn)經(jīng)營、還是以市場監(jiān)管角度來看，可以說應(yīng)該都是一種尷尬，不，是一種雙重的國有資產(chǎn)管理尷尬。
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