一個數(shù)據(jù)可能會令你大吃一驚：國家信息中心信息化研究部發(fā)布報告稱，我國的寬帶資費水平相當(dāng)于韓國的124倍！與此同時，卻是令人難以滿意的網(wǎng)速。這個消息引發(fā)了強烈的關(guān)注，對電信運營商壟斷、暴利的指責(zé)也甚囂塵上。124倍的說法從何而來？我國的寬帶資費究竟高不高？

發(fā)布方說：這個數(shù)字沒問題

“當(dāng)前我國的寬帶資費對于國內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)的收入水平來說都是明顯偏高的。”

北京晨報記者拿到的這份《中國信息社會發(fā)展報告2010》顯示，我國主要信息產(chǎn)品與服務(wù)的資費水平依然偏高，成為信息社會快速發(fā)展的阻力，寬帶資費首當(dāng)其沖。

報告提出，2008年我國寬帶資費占人均GDP的比重為7.4%，在比較的99個國家中位居第71位。而排名第9位的韓國這一指標(biāo)為1.15%。如果加上網(wǎng)速的因素，則我國的互聯(lián)網(wǎng)使用成本更高。

“2008年我國內(nèi)地上網(wǎng)接入速率約為1.8Mbps，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本的63Mbps，韓國的40Mbps，以及香港的20Mbps。2008年內(nèi)地寬帶用戶平均月資費83.8元，相當(dāng)于每月46.66元/Mbps，是韓國寬帶價格的18倍、日本的51.5倍。如果考慮到收入差距的話，2008年韓國人均國民收入是我國的6.9倍，這意味著我國的寬帶資費水平相當(dāng)于韓國的124倍。”報告說。

記者隨后聯(lián)系到了這一報告的撰寫者之一，“當(dāng)然科學(xué)。我們考慮到了多方面的原因，這個數(shù)字沒問題。”該人士表示。

不過，當(dāng)記者提出報告中使用的2008年數(shù)據(jù)是否太陳舊？該人士表示，2008年部分國家和地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及與資費情況引自世界經(jīng)濟(jì)論壇的《全球信息技術(shù)報告2009-2010》，而這是目前能查到的國際資費間對比的最新數(shù)據(jù)。

報告認(rèn)為，當(dāng)前我國的寬帶資費對于國內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)的收入水平來說都是明顯偏高的。以上海最近推廣的10兆寬帶服務(wù)為例，月資費259元，相當(dāng)于上海城市居民人均可支配收入的11%和農(nóng)村居民人均純收入的25%，占到全國城市居民可支配收入的18%和農(nóng)民人均純收入的60%。

專家說：這種算法不合理

“中國寬帶是貴，但貴不了上百倍。做絕對值的比較，我國是韓國的10倍左右。”

在令人震驚之余，不乏拍磚頭者。“按照兆算出來的資費，來證明我國網(wǎng)民都生活在水深火熱之中，真是可笑。”一位運營商人士在論壇中憤憤不平。

知名通信專家楊培芳對記者表示，這種算法并不合理。“中國寬帶是貴，但是貴不了上百倍。”他表示，這種算法將寬帶資費問題尖銳化，解決的方式不和諧。他認(rèn)為，更合理的方法應(yīng)該做絕對值的比較，那樣算下來我國是韓國的10倍左右。

記者了解到，北京郵電大學(xué)劉麗文最近撰寫的一篇論文對這個問題的解答獲得了較多認(rèn)同。

這篇題為《電信業(yè)務(wù)資費水平的國際比較研究》指出，國際資費的比較有三種方法：其一，實際資費水平比較，也稱絕對值比較。直接明了，但因為各國人口、經(jīng)濟(jì)、消費水平的不同并不能反映實質(zhì)的差異；其二，實際資費/人均GDP（GNI）比較，但是中國人均GNI低，即分母小，這個比值就高。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，政治、文化背景不同，不可比的因素很多；其三,就是所謂購買力評價法，考慮不同貨幣的實際購買力是不一樣的。這三種方法得出的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。比如上述文章提到的三種方法中，我國寬帶資費分別是韓國的1.9倍、14倍、2.4倍。

運營商說：比歐美便宜很多

“目前寬帶的利潤率在10%左右，絕對不是高利，更談不上暴利。”

面對寬帶費過高的指責(zé)，運營商總是習(xí)慣沉默。對于124倍的觀點，目前還沒有正面的回應(yīng)。

“國內(nèi)寬帶資費不算太貴，以ADSL為例，現(xiàn)在平均包月費在70元左右。”中國電信一位內(nèi)部人士對記者抱怨，韓國的寬帶速率全球最快，如果將中國跟很多發(fā)展中國家相比，無論是資費還是速率還是可以的，比歐美等發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)費則要便宜很多。當(dāng)然，這不能用北京、上海這些資費高的地區(qū)來比較。

北京聯(lián)通的一位人士也表示，目前正在通過套餐的方式壓低寬帶價格。不過，512K的不限時包月費仍徘徊在120元的高位。

其實對于網(wǎng)費高，運營商們最多的解釋是成本高。熟悉寬帶的人士告訴記者，其實全球各地的建網(wǎng)成本差不多。“在成本相當(dāng)?shù)那闆r下，比價格絕對值的高低是有意義的。而你拿國民收入來說事，只能證明中國的老百姓收入太低了。”一位運營商人士說。

當(dāng)然，他也承認(rèn)，中國寬帶資費下降的速度并不快,過去十年只便宜了10元左右。不過，面對壟斷與暴利的指責(zé)，他表示，“目前寬帶的利潤率在10%左右，絕對不是高利，更談不上暴利。”

■記者手記

寬帶降到三四十最得人心

“盡管是2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但還是有一定的代表性。因為從2006年開始上網(wǎng)到現(xiàn)在已經(jīng)5年，1000多元的包年價格就沒有變化過，可卻能明顯感覺到現(xiàn)在的網(wǎng)速越來越慢。”北京的一位消費者抱怨說。

寬帶費甚至被冠以“低服務(wù)、高收費”的代表。在某網(wǎng)站所做的隨機(jī)調(diào)查中，只有不到1%的人認(rèn)為當(dāng)前的寬帶費還算合適。甚至有網(wǎng)友指出，國內(nèi)寬帶費貴的原因主要是定價機(jī)制，成本究竟包括哪些內(nèi)容？是怎么計算出來的？這些都是不透明的。話語權(quán)被運營商掌握著，造成網(wǎng)民普遍被“痛并無奈著”。

據(jù)了解，目前寬帶的定價原則是市場定價、工信部實行上限管制。在楊培芳看來，目前國內(nèi)寬帶資費確實高，不過過去幾年的進(jìn)步還是有目共睹的。目前我國的寬帶運營商有中國電信、中國聯(lián)通以及中國移動旗下的中國鐵通，再加上廣電運營商，已經(jīng)形成了四家競爭的格局。相比很多其他的壟斷行業(yè)已經(jīng)好很多。楊培芳指出，2009年通信業(yè)務(wù)總量增長了21%，運營商的收入只增加了5%。從這兩個數(shù)據(jù)的簡單對比就能看出，電信資費在良性地降價。“當(dāng)然，寬帶資費相對降幅較小，應(yīng)該多呼吁降價。”楊培芳說。

正在如火如荼開展的三網(wǎng)融合是否能將寬帶費打下來呢？楊培芳認(rèn)為這提供了一個契機(jī)，畢竟多了一個有力的競爭者。他認(rèn)為，寬帶費降到每月三四十元最得人心。