攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在試點(diǎn)地區(qū)終于塵埃落定，中國通信行業(yè)向更全面的競爭邁出了關(guān)鍵性一步。

經(jīng)過近三年的籌備及近一年來試點(diǎn)地區(qū)的反復(fù)測驗(yàn)，工業(yè)和信息化部近日決定，將于2010年11月22日零時(shí)起，正式啟動(dòng)天津、海南本地網(wǎng)面向移動(dòng)用戶的號(hào)碼攜帶試驗(yàn)，試驗(yàn)時(shí)間為6個(gè)月。

號(hào)碼所有權(quán)轉(zhuǎn)移

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在試點(diǎn)地區(qū)試驗(yàn)的啟動(dòng)，意味著通信行業(yè)的最后一道籬笆墻被推倒了。

從產(chǎn)業(yè)格局的角度來看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將有效促進(jìn)競爭，改善市場競爭中一家獨(dú)大的局面。記者采訪的多位專家都表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)成熟市場將起到積極作用。這樣的市場已經(jīng)相對(duì)飽和，運(yùn)營商之間的競爭只存在于存量用戶的爭奪，這類似于現(xiàn)階段的中國通信市場。

而從用戶的角度來看，未來，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在全國范圍實(shí)施后，運(yùn)營商將難以再通過對(duì)號(hào)碼的控制和影響來捆綁用戶了，用戶在與運(yùn)營商的交易過程中，將擁有新的市場地位，因?yàn)閿y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的本質(zhì)是號(hào)碼的所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

慧聰鄧白氏電信咨詢總監(jiān)饒品同指出，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)施，意味著號(hào)段的交易由“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代”進(jìn)入了“市場經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，在這一過程當(dāng)中，由于用戶具有了終生攜帶號(hào)碼的可能性，號(hào)碼的“所有權(quán)”也就由運(yùn)營商的手里轉(zhuǎn)移到了用戶的手里。

他分析道，在號(hào)段交易的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，號(hào)段和號(hào)碼的發(fā)放由“看得見的手”三大運(yùn)營商來掌控，運(yùn)營商可以通過對(duì)“號(hào)段”和“號(hào)碼”的掌控來賺取很多價(jià)值，這些價(jià)值包括號(hào)碼的估價(jià)和炒作，號(hào)碼供給的控制以及依靠優(yōu)勢號(hào)段來實(shí)現(xiàn)隱形捆綁等。

而在號(hào)段的“市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，號(hào)碼的交易和流通由“看不見的手”全體用戶的消費(fèi)行為共同決定，運(yùn)營商此前可能獲得的那些價(jià)值都沒有了。具有號(hào)碼產(chǎn)權(quán)的用戶，將真正在市場中選擇產(chǎn)品和服務(wù)較好，同時(shí)資費(fèi)水平又較低的運(yùn)營商。

因?yàn)槊總€(gè)用戶都擁有號(hào)碼的產(chǎn)權(quán)，是交易的主體，而用戶又有千千萬萬，因此通信行業(yè)必然會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的充分競爭市場態(tài)勢，即價(jià)格戰(zhàn)將一觸即發(fā)，除非政府出面管控或運(yùn)營商之間達(dá)成某種協(xié)議。

海外的經(jīng)驗(yàn)表也表明，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策全面實(shí)施后市場最明顯的表現(xiàn)就是，運(yùn)營商為爭奪用戶將大打價(jià)格戰(zhàn)。電信專家付亮對(duì)記者表示，價(jià)格戰(zhàn)肯定對(duì)每個(gè)運(yùn)營商的利益都會(huì)造成影響，但很可能結(jié)果是，中移動(dòng)利潤下滑，競爭對(duì)手從盈利轉(zhuǎn)入虧損。因?yàn)橹幸苿?dòng)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，價(jià)格戰(zhàn)很可能會(huì)招致中移動(dòng)強(qiáng)烈反擊，直接后果是行業(yè)的整體收益下降。

競爭格局偏移

對(duì)于可能出現(xiàn)的價(jià)格戰(zhàn)，工業(yè)和信息化部早有準(zhǔn)備。

據(jù)記者了解，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施后，海南通信管理局將重點(diǎn)監(jiān)督價(jià)格波動(dòng)，防止運(yùn)營商之間打價(jià)格戰(zhàn)；而天津通信管理局也將加強(qiáng)市場監(jiān)管力量，切實(shí)維護(hù)市場秩序。“針對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，運(yùn)營商不得有專門的優(yōu)惠措施。”一位管局人士表說。

而據(jù)記者在天津、海南了解到，為了應(yīng)對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，兩地中移動(dòng)公司早已行動(dòng)起來。近一段時(shí)間以來，兩地中移動(dòng)公司推出了預(yù)存話費(fèi)送話費(fèi)的大規(guī)模優(yōu)惠活動(dòng)，優(yōu)惠力度非常大。

“參加活動(dòng)的用戶在幾個(gè)月內(nèi)將被固定下來，因?yàn)樘?hào)碼上有業(yè)務(wù)和相應(yīng)的活動(dòng)，因此就不能進(jìn)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)了。”海南移動(dòng)人士向記者透露。事實(shí)上，早在兩地的內(nèi)部現(xiàn)網(wǎng)試驗(yàn)階段，運(yùn)營商之間的較量就已經(jīng)開始。

當(dāng)時(shí)，某地電信公司除按照規(guī)定拿出60個(gè)號(hào)進(jìn)行試驗(yàn)外，更向當(dāng)?shù)匾苿?dòng)公司轉(zhuǎn)入了100個(gè)自己的號(hào)碼，以催促移動(dòng)公司盡快推動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)施。

當(dāng)然，中移動(dòng)的擔(dān)心是有道理的。

目前三大運(yùn)營商在城區(qū)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量差距并不大，客戶服務(wù)水平也十分相近，而中移動(dòng)依靠規(guī)模優(yōu)勢隱形捆綁的高端用戶最多。據(jù)饒品同分析，這個(gè)用戶群約占到中移動(dòng)高端用戶總量的40%左右，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后這一個(gè)用戶群的穩(wěn)定對(duì)中移動(dòng)而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)于中電信、中聯(lián)通來說又是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。

從海外的經(jīng)驗(yàn)來看也是如此，在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施后，短期內(nèi)主導(dǎo)運(yùn)營商的市場地位將立刻會(huì)受到威脅，除非其自身有產(chǎn)品、服務(wù)或應(yīng)用方面的優(yōu)勢創(chuàng)新提出；而具有新技術(shù)、新網(wǎng)絡(luò)或者新的業(yè)務(wù)模式的新興運(yùn)營商受益最大。

事實(shí)上，在用戶擁有號(hào)碼產(chǎn)權(quán)的時(shí)代，三大運(yùn)營商競爭的首要還是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是運(yùn)營商能夠提供給用戶的最核心的產(chǎn)品。所以，具有了更有優(yōu)勢的WCDMA網(wǎng)絡(luò)的中國聯(lián)通，被看做是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)受益最大的運(yùn)營商。

而在網(wǎng)絡(luò)之后則是應(yīng)用和服務(wù)，甚至是終端。在如今“端管云”的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，殺手級(jí)的終端也就意味著競爭的優(yōu)勢地位。所以，天津聯(lián)通近日也表示將保證天津地區(qū)iPhone4的供應(yīng)，以滿足攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的需求。

在不能進(jìn)行惡意競爭，過度價(jià)格戰(zhàn)的要求下，三大運(yùn)營商可謂是八仙過海各顯神通，而在未來的一段時(shí)間內(nèi)，不論是中移動(dòng)，還是中電信、中聯(lián)通確實(shí)應(yīng)該從網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用種類、終端、服務(wù)質(zhì)量、品牌形象等方面進(jìn)一步提高其業(yè)務(wù)的吸引力，以維系并獲得新的市場地位。

鏈接

津瓊攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)四階段

·2009年6月至2010年4月：號(hào)碼攜帶相關(guān)試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)改造、數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)及企業(yè)內(nèi)部測試階段。

·2010年4月至2010年8月：聯(lián)網(wǎng)測試階段，主要對(duì)號(hào)碼攜帶涉及的網(wǎng)絡(luò)改造、數(shù)據(jù)庫、相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行細(xì)致、全面的逐項(xiàng)測試。

·2010年8月至2010年11月：內(nèi)部試用階段。主要組織企業(yè)內(nèi)部員工和相關(guān)人員進(jìn)行試用。

·2010年11月22日起：面向用戶啟動(dòng)號(hào)碼攜帶試驗(yàn)階段，試驗(yàn)時(shí)間為6個(gè)月，必要時(shí)可根據(jù)情況另行調(diào)整。主要任務(wù)是做好試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、用戶、業(yè)務(wù)管理等方面的監(jiān)測，確保試驗(yàn)平穩(wěn)順利進(jìn)行；并根據(jù)試驗(yàn)情況研究提出下一階段號(hào)碼攜帶實(shí)施規(guī)劃建議。