這是一個不平靜的夏天，動車追尾、客車燃燒、煤礦透水、橋梁坍塌、石化裝置火災……各種事故接連進入人們的視野。

在震驚全國的7·23甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生一個月之際，新華社記者專訪了國家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅。

調(diào)查組掌握大量證據(jù)

記者：7·23事故過去已經(jīng)一個月了，國務院事故調(diào)查組正在溫州開展調(diào)查工作，我們想知道，這個調(diào)查組的職責是什么？他們要做哪些工作？

黃毅：國務院事故調(diào)查組承擔的主要職責，第一是調(diào)查事故原因，包括直接原因、間接原因，得出經(jīng)得起檢驗的結(jié)論；第二是認定事故責任，對責任者提出處理意見，使其依法依規(guī)得到追究；第三是總結(jié)汲取教訓，提出進一步的整改建議，從而防止類似事故再次發(fā)生。

記者：現(xiàn)在事故的調(diào)查進展到了什么程度？

黃毅：調(diào)查組按照嚴謹、求實、高效的原則，對事故現(xiàn)場進行了勘測，并模擬事發(fā)過程及實驗，采集和分析了原始資料，包括解讀黑匣子，同時還詢問了相關單位和人員，進行了專家論證。由此，調(diào)查組已經(jīng)掌握了大量對事故進行原因分析、責任認定有價值的證據(jù)和信息。

通過初步分析發(fā)現(xiàn)，這起事故既暴露出信號系統(tǒng)設計上的缺陷，也暴露出應急處置和安全管理上存在的漏洞?？梢哉f，這是一起不該發(fā)生的，可以避免和防范的重大責任事故。

“社會對調(diào)查可以放心”

記者：有人擔心，由于鐵路的設計、建設、運營、維護等環(huán)節(jié)都是由鐵路部門來主導的，這起事故的調(diào)查是否能給公眾一個公正、令人信服的結(jié)果？

黃毅：完全可以。這次國務院事故調(diào)查組的獨立性非常強，事故調(diào)查組的成員都是各方面的專家，其中包括兩院院士，他們完全能本著公正、科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，搞好這次事故的調(diào)查工作，給社會、給民眾一個真誠、負責任的交代。這點可以放心。

記者：7·23事故使公眾產(chǎn)生了一些不安，但我國安全生產(chǎn)的整體形勢究竟如何？

黃毅：客觀來看，經(jīng)過各方面的努力，我國在連續(xù)八年實現(xiàn)事故總量和事故死亡人數(shù)雙下降的基礎上，今年以來仍然呈現(xiàn)這種雙下降的態(tài)勢。

但是，我們也要看到安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的一面，尤其是進入下半年，各類事故特別是一些重特大事故出現(xiàn)了反彈的態(tài)勢，而且還出現(xiàn)了7·22、7·23兩起特別重大的交通運輸事故。

其實真正的天災很少

記者：7月以來，廣西、貴州等地接連發(fā)生了煤礦透水事故，這有汛期雨水較多的客觀因素。但其實汛期每年都有，防治操作規(guī)程也比較完備，為什么還會發(fā)生事故？

黃毅：這幾起透水事故教訓非常深刻，主要原因在于企業(yè)缺乏防范意識，沒有認真落實各項安全規(guī)定，甚至非法、違法生產(chǎn)。另外，我們確實也還需要加強和完善安全技術手段。

記者：我們能不能說，其實大部分在雨季的水害都不是天災。

黃毅：其實真正的天災很少，基本上都是由于本身工作沒有做到位，沒有認真地執(zhí)行有關防范水害的規(guī)定。說到底，還是人的問題。