這是一個(gè)不平靜的夏天，動(dòng)車追尾、客車燃燒、煤礦透水、橋梁坍塌、石化裝置火災(zāi)……各種事故接連進(jìn)入人們的視野。

在震驚全國(guó)的7·23甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生一個(gè)月之際，新華社記者專訪了國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅。

調(diào)查組掌握大量證據(jù)

記者：7·23事故過(guò)去已經(jīng)一個(gè)月了，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組正在溫州開(kāi)展調(diào)查工作，我們想知道，這個(gè)調(diào)查組的職責(zé)是什么？他們要做哪些工作？

黃毅：國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組承擔(dān)的主要職責(zé)，第一是調(diào)查事故原因，包括直接原因、間接原因，得出經(jīng)得起檢驗(yàn)的結(jié)論；第二是認(rèn)定事故責(zé)任，對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)，使其依法依規(guī)得到追究；第三是總結(jié)汲取教訓(xùn)，提出進(jìn)一步的整改建議，從而防止類似事故再次發(fā)生。

記者：現(xiàn)在事故的調(diào)查進(jìn)展到了什么程度？

黃毅：調(diào)查組按照嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、高效的原則，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘測(cè)，并模擬事發(fā)過(guò)程及實(shí)驗(yàn)，采集和分析了原始資料，包括解讀黑匣子，同時(shí)還詢問(wèn)了相關(guān)單位和人員，進(jìn)行了專家論證。由此，調(diào)查組已經(jīng)掌握了大量對(duì)事故進(jìn)行原因分析、責(zé)任認(rèn)定有價(jià)值的證據(jù)和信息。

通過(guò)初步分析發(fā)現(xiàn)，這起事故既暴露出信號(hào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)上的缺陷，也暴露出應(yīng)急處置和安全管理上存在的漏洞?？梢哉f(shuō)，這是一起不該發(fā)生的，可以避免和防范的重大責(zé)任事故。

“社會(huì)對(duì)調(diào)查可以放心”

記者：有人擔(dān)心，由于鐵路的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等環(huán)節(jié)都是由鐵路部門來(lái)主導(dǎo)的，這起事故的調(diào)查是否能給公眾一個(gè)公正、令人信服的結(jié)果？

黃毅：完全可以。這次國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組的獨(dú)立性非常強(qiáng)，事故調(diào)查組的成員都是各方面的專家，其中包括兩院院士，他們完全能本著公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，搞好這次事故的調(diào)查工作，給社會(huì)、給民眾一個(gè)真誠(chéng)、負(fù)責(zé)任的交代。這點(diǎn)可以放心。

記者：7·23事故使公眾產(chǎn)生了一些不安，但我國(guó)安全生產(chǎn)的整體形勢(shì)究竟如何？

黃毅：客觀來(lái)看，經(jīng)過(guò)各方面的努力，我國(guó)在連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)事故總量和事故死亡人數(shù)雙下降的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)仍然呈現(xiàn)這種雙下降的態(tài)勢(shì)。

但是，我們也要看到安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的一面，尤其是進(jìn)入下半年，各類事故特別是一些重特大事故出現(xiàn)了反彈的態(tài)勢(shì)，而且還出現(xiàn)了7·22、7·23兩起特別重大的交通運(yùn)輸事故。

其實(shí)真正的天災(zāi)很少

記者：7月以來(lái)，廣西、貴州等地接連發(fā)生了煤礦透水事故，這有汛期雨水較多的客觀因素。但其實(shí)汛期每年都有，防治操作規(guī)程也比較完備，為什么還會(huì)發(fā)生事故？

黃毅：這幾起透水事故教訓(xùn)非常深刻，主要原因在于企業(yè)缺乏防范意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定，甚至非法、違法生產(chǎn)。另外，我們確實(shí)也還需要加強(qiáng)和完善安全技術(shù)手段。

記者：我們能不能說(shuō)，其實(shí)大部分在雨季的水害都不是天災(zāi)。

黃毅：其實(shí)真正的天災(zāi)很少，基本上都是由于本身工作沒(méi)有做到位，沒(méi)有認(rèn)真地執(zhí)行有關(guān)防范水害的規(guī)定。說(shuō)到底，還是人的問(wèn)題。