北京時間3月28日下午消息，知情人士透露，美國政府正尋求將對電信設(shè)備采購的審查，作為批準(zhǔn)軟銀收購美國運(yùn)營商Sprint交易的先決條件。此舉似乎將矛頭直接對準(zhǔn)華為和中興通訊等中國電信設(shè)備廠商。

威脅通信安全

去年10月，美國眾議院情報委員會發(fā)布報告，稱華為和中興通訊對美國國家通信安全構(gòu)成威脅，因?yàn)樗麄兊脑O(shè)備可能會被用于間諜活動。中國商務(wù)部對此予以回?fù)?，認(rèn)為這份報告違反了美國自由貿(mào)易原則，并警告稱可能會破壞中美兩國關(guān)系。

上述知情人士稱，軟銀和Sprint仍在就這一條件與美國政府談判，預(yù)計(jì)后者會要求兩家公司在購買核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備時必須提前通知監(jiān)管部門，并在國家安全及公眾安全問題上予以合作。

他們還透露，為了避免違背貿(mào)易準(zhǔn)則的嫌疑，美國政府不會明確要求軟銀和Sprint禁止購買華為和中興通訊的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，但美方官員此前毫不掩飾他們對兩家中國公司的不信任，而其目的也顯而易見，那就是不希望華為和中興通訊的設(shè)備成為美國電信基礎(chǔ)設(shè)施的核心組成部分。目前，軟銀在日本本土市場就使用華為的設(shè)備。

軟銀和Sprint周三均拒絕就此發(fā)表評論，但去年10月在宣布收購交易時，兩家公司CEO都承認(rèn)，美國對中國設(shè)備供應(yīng)商心存疑慮。知情人士稱，軟銀和Sprint都愿意在建設(shè)其美國核心網(wǎng)絡(luò)時，放棄使用華為和中興通訊的設(shè)備。

雙雙否認(rèn)指控

華為和中興通訊則多次對美國政府的指控予以否認(rèn)。華為發(fā)言人威廉·普拉默(William Plummer)表示，所有廠商都依賴全球供應(yīng)鏈，而華為的設(shè)備目前廣泛應(yīng)用于全球150個市場，其中就包括幾乎所有歐洲國家。他在談到可能將華為排除在外的設(shè)備采購審查時說，“這種政策不過是干擾市場的政治把戲或貿(mào)易保護(hù)主義措施。”

中興通訊發(fā)言人戴澍說：“對于美國運(yùn)營商被禁止使用我們的設(shè)備，我們表示遺憾。我們很清楚情況十分復(fù)雜，但我們正試圖去證明，中興通訊的設(shè)備是安全的，不會對美國安全構(gòu)成威脅。”

電信行業(yè)重組

隨著西方電信設(shè)備行業(yè)陷入困境，美國運(yùn)營商擔(dān)心，可供他們選擇的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)品會越來越少。市場研究機(jī)構(gòu)IDC的數(shù)據(jù)顯示，華為是僅次于瑞典愛立信的全球第二大電信設(shè)備廠商中興通訊排名第六。

全球許多電信設(shè)備廠商目前都面臨巨大壓力，法國阿爾卡特-朗訊不斷燒錢度日，而諾基亞西門子網(wǎng)絡(luò)也裁員近四分之一，以保持市場競爭力。該公司是諾基亞與西門子組建的一家合資公司。

作為一家低成本產(chǎn)品供應(yīng)商，華為近年來發(fā)展迅猛，而且在研發(fā)方面的投入超過了大部分競爭對手，在技術(shù)方面的競爭力不斷增強(qiáng)。盡管Leap Wireless等美國小型運(yùn)營商都在使用華為的設(shè)備，但美國政府卻禁止本國大型運(yùn)營商采購華為產(chǎn)品。

知情人士透露，2010年，時任美國商務(wù)部長的駱家輝曾警告Sprint，不應(yīng)將價值數(shù)十億美元的訂單授予華為。駱家輝甚至還親自致電Sprint CEO丹·海瑟(Dan Hesse)，提醒他注意美國政府對國家安全的擔(dān)憂。

如今，美國官員正利用電信行業(yè)新一輪兼并活動，規(guī)范對此類交易的審查。按照美國相關(guān)法律的規(guī)定，當(dāng)外國公司準(zhǔn)備收購一家美國企業(yè)時，必須出于國家安全方面的考慮予以審查。而Sprint、軟銀與美國政府之間的談判，恰恰體現(xiàn)了這種要求。

提前通知政府

德國電信旗下T-Mobile USA收購MetroPCS Communications的交易之前已通過了這種審查。美國聯(lián)邦通信委員會(以下簡稱“FCC”)在今年三月批準(zhǔn)了這一交易，當(dāng)時兩家公司同意，在采購電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備時，會提前30天通知美國司法部和國土安全部。他們還同意，將努力消除兩個部門提出的任何國家安全擔(dān)憂。美國司法部和國土安全部拒絕對此發(fā)表評論。

FCC負(fù)責(zé)審查一切有關(guān)美國電信運(yùn)營商的交易。但在涉及國外買家的交易時，美國司法部、國防部、國土安全部和聯(lián)邦調(diào)查局都會派代表，連同F(xiàn)CC一起進(jìn)行審核。除此之外，此類交易還必須通過美國外國投資委員會的批準(zhǔn)，這是美國財(cái)政部下屬的一個秘密委員會。分析師預(yù)計(jì)，美國政府應(yīng)該會批準(zhǔn)軟銀收購Sprint的交易。

去年10月，在被問到有關(guān)使用華為設(shè)備的問題時，軟銀CEO孫正義(Masayoshi Son)說：“我們將會遵守美國政府的相關(guān)政策。”他還補(bǔ)充說，華為并非軟銀的重要供應(yīng)商，該公司只有不到10%的資本開支分配給了華為和中興通訊。