21ic通信網(wǎng)消息，早前香港特區(qū)政府通訊事務(wù)管理局表示，香港電訊運營商持有的3G頻譜到期后，將收回重新拍賣。對此，香港四大本地電訊運營商一致表示反對，近日更聯(lián)手促請管理局盡快公布技術(shù)可行性研究報告。

實際上，除了要捍衛(wèi)已持有的3G頻譜資源外，香港本地電訊運營商還要應(yīng)對在4G市場上來自內(nèi)地的中資電訊運營商的競爭沖擊。

各方對重拍3G頻譜分歧仍大

今年3月，香港通訊事務(wù)管理局公布，在現(xiàn)有3G牌照于2016年到期后，將拿出其中的三分之一頻譜重新拍賣。此言一出，即遭到持有香港3G牌照的CSL、數(shù)碼通、香港電訊及和記電訊香港等香港四大本地電訊運營商的強(qiáng)烈反對。

電訊盈科及香港電訊主席李澤楷昨日表示，如果重新拍賣頻譜，則電訊商必然會把拍賣增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，這就成了變相“人頭稅”。他透露，公司方目前仍在努力游說港府。和記電訊的行政總裁及集團(tuán)董事總經(jīng)理黃景輝更放言，如果港府一意孤行要收回并拍賣3G頻譜，和記電訊不排除將為此事與政府對簿公堂。

對于香港本地電訊商的不滿，香港通訊事務(wù)管理局為此已經(jīng)進(jìn)行了兩次咨詢。截至第二次咨詢結(jié)束，管理局已經(jīng)收到來自電訊運營商及社會團(tuán)體分別向該局提交的約30份意見書，局方表示期望在今年10月前給予定案。

而對于電訊商表示重拍會令網(wǎng)絡(luò)成本大增，必須將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者的說法，管理局通訊事務(wù)總監(jiān)利敏貞指出，加價與否最終仍需由市場主導(dǎo)。“電訊商加價的愿望可能會落空”，利敏貞說，即使電訊市場競爭大增，也不應(yīng)阻礙新的競爭者進(jìn)入香港電訊市場。

香港通訊事務(wù)管理局主席何沛謙則重申，提出將部分頻譜收回重拍的建議是基于平衡市場競爭的考慮，外界不應(yīng)視之為已有既定的立場。

管理局辦公室助理總監(jiān)卓圣德撰文指出，有香港電訊運營商稱，重拍頻譜將對已投放大量資源的現(xiàn)有3G服務(wù)商不公平，但實際上，現(xiàn)有3G服務(wù)商也可參加拍賣，由此不但可以保留頻譜，還可以通過拍賣增加更多的頻譜。他同時在文中反駁了以價高者得方式拍賣頻譜會間接推高流動服務(wù)收費的說法。卓圣德指出，以往即使拍賣頻譜的費用創(chuàng)出新高，移動服務(wù)費也仍然向下調(diào)。

中資電訊商現(xiàn)身香港4G拍賣圈

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，香港四大電訊商之所以如此高調(diào)反對當(dāng)局重新拍賣3G頻譜，主要是擔(dān)心以三大中資電訊運營商——中國移動、中國電信和中國聯(lián)通等為代表的“外來”競爭對手的進(jìn)入帶來的壓力。

目前，中資電訊運營商已然現(xiàn)身香港4G拍賣圈。據(jù)悉，在3月中旬，香港新一段4G頻譜最終以15.4億港元拍賣成交，較底價高出約1倍，平均每1MHz為3080萬港元，較2009年頻譜拍賣時的作價高出80%。其中，CSL、數(shù)碼通、中移動旗下中移香港及一家由香港電訊與和電香港組成的合營公司，分別以2.9億～3.3億港元的價格投得新的4G頻譜。

值得一提的是，在這次拍賣競投中，除了通過收購香港萬眾進(jìn)入香港市場的中移動參與外，還出現(xiàn)了中國聯(lián)通的身影，但其未能成功投得4G頻譜。

“拍賣結(jié)果反映出，在3G頻譜可能被收回的情況下，香港電訊營運商將以更進(jìn)取的姿態(tài)爭奪頻譜資源。”一位參與拍賣的業(yè)內(nèi)人士分析說。

來源：證券時報網(wǎng) 作者：呂錦明