北京時間5月14日消息，據(jù)國外媒體報(bào)道，法國政府正考慮對在該國市場銷售的智能手機(jī)產(chǎn)品增加一項(xiàng)新稅種，并擴(kuò)大法國現(xiàn)有稅種的征收范圍，使其也適用于在該國開展視頻流業(yè)務(wù)的外國公司。法國政府計(jì)劃將這部分稅收用于扶持該國電影、音樂及文學(xué)產(chǎn)業(yè)，從而使這些產(chǎn)業(yè)在數(shù)字時代大背景下得以繼續(xù)發(fā)展壯大。

法國政府去年秋季成立了一個委員會，主要負(fù)責(zé)為法國文化繁榮及相應(yīng)稅收事宜提供建議。該委員會周一發(fā)布了一份長達(dá)700頁的研究報(bào)告，并就法國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了80條建議。在這些建議中，就包括針對諸如蘋果、三星等手機(jī)廠商以及諸如谷歌旗下YouTube等主流網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)商征收新稅。

由于數(shù)字時代的到來，大量電影、音樂以及書籍已經(jīng)通過新型渠道來完成發(fā)行，而法國政府希望為該國文化產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)保護(hù)資金。正是在這種大前提下，該委員會提出了上述新建議。

以法國電影產(chǎn)業(yè)為例，去年獲得了超過7.49億歐元(約合9.73億美元)的資金資助，這些資金來自電視廣告、付費(fèi)電視訂閱以及電影票房等業(yè)務(wù)的稅收。然而此項(xiàng)稅收規(guī)定并不適用于正迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)或應(yīng)用商店(如蘋果iTunes服務(wù))等業(yè)務(wù)。

法國政府的這個委員會在報(bào)告中寫道：“部分在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)的公司雖然從電影和音樂/視頻作品中盈利，但卻沒有在稅收中貢獻(xiàn)自己力量，因此有必要堵住相應(yīng)漏洞以體現(xiàn)公平。”該委員會還表示，從邏輯上講，消費(fèi)者下載、觀看或收聽各種影音內(nèi)容后，設(shè)備制造商理應(yīng)同內(nèi)容制作商共享利潤，如此才能有利于創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)價值鏈的“平穩(wěn)環(huán)境”，無論是歌曲還是電子書都是如此。

在該委員會的建議中，還提出將對那些具有互聯(lián)網(wǎng)連接功能的設(shè)備銷售活動加以征稅，這些設(shè)備包括智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、視頻游戲機(jī)和電子書閱讀器等等，并將這部分稅收用于支付給知識產(chǎn)權(quán)持有人。該委員會稱，如果對上述設(shè)備征收1%銷售稅，則每年可獲得8600萬歐元的稅款。

該委員會副主席吉恩-巴普蒂斯特·戈?duì)柖?Jean-Baptiste Gourdin)表示，上述新稅種，將取代一項(xiàng)針對空白DVD、存儲卡以及裝有硬盤電腦的已有稅種。

扶持政策

得益于法國政府對其電影產(chǎn)業(yè)的大力挾持，過去數(shù)十年中，法國各電影制片商一直保持了較高的盈利水平，而歐洲其他國家市場的電影產(chǎn)業(yè)卻在萎縮。在法國政府提供給電影產(chǎn)業(yè)的資金中，約一半左右是用于主辦戛納電影節(jié)(2013年戛納電影節(jié)將于本周開幕)，另一半則用于扶持各電影制片商制作的電影作品。

但法國電影產(chǎn)業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)視頻消費(fèi)活動取代了傳統(tǒng)電視頻道功能，導(dǎo)致電視廣告營收下降。法國國家影視動畫中心(Centre National du Cinema)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年期間，法國各制片商投入的制片資金為10.7億歐元，比2011年下降5.5%，原因就是制片商可拉到的資金有所減少。

法國前述委員會周一發(fā)布的《萊斯古爾報(bào)告》(以該委員會主席皮埃爾·萊斯古爾(Pierre Lescure)命名)，還建議法國政府取消有爭議的反互聯(lián)網(wǎng)盜版機(jī)構(gòu)Hadopi。該機(jī)構(gòu)創(chuàng)建于2010年，目的是追蹤各類非法文件交換行為。自Hadopi成立以來，該機(jī)構(gòu)的反網(wǎng)絡(luò)盜版并沒有取得多少成功。Hadopi曾向網(wǎng)民們發(fā)送了數(shù)百萬封反盜版警告郵件，但僅有一名網(wǎng)民因此而被罰款150歐元。

萊斯古爾委員會認(rèn)為，正是由于Hadopi機(jī)構(gòu)的存在，導(dǎo)致法國個人對個人文件交換活動的下降。然而戈?duì)柖”硎?，法國網(wǎng)民雖然減少了個人對個人文件交換的活動，但他們卻轉(zhuǎn)向使用其他非法互聯(lián)網(wǎng)下載工具。該委員會認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)反盜版的打擊目標(biāo)，應(yīng)該是那些以盈利為目的的犯罪者。