21ic通信網(wǎng)消息，4G發(fā)牌時間越來越近，三大運營商的LTE采購都已在進行或準備進行中。

此時，外界最應該關注的，最核心、最關鍵的問題是什么？

答案是頻率。

我此前就已經(jīng)有寫過，通信行業(yè)最核心的資源，就是網(wǎng)絡（固網(wǎng)）和頻率（無線），尤其是后者，高度稀缺、無法擴展、不可再生，在沒有革命性技術出現(xiàn)前，擁有頻率的多少，決定了運營商提供的移動通信業(yè)務的成本、質量與容量極限。

而現(xiàn)在，4G發(fā)牌的形勢，以及運營商策略已經(jīng)基本明朗。如無大的意外，將是三大運營商各獲得一張TD-LTE牌照，并開放FDD LTE申請；中移動建設TD-LTE網(wǎng)絡，聯(lián)通與電信建設TD-LTE與FDD LTE混合組網(wǎng)。

牌照的發(fā)放時間，之前我曾做過預測，不會晚于明年春節(jié)，最有可能是在今年9月前后。目前，前一半已經(jīng)得到證實，國務院會議已經(jīng)明確，今年內發(fā)牌，至于后一條，目前仍未確定，但從各方情況來看，也有可能向后推延一段時間。

但不論是在哪個時間，發(fā)牌都不會如很多人預期，在一些行業(yè)重要時點或行業(yè)會議上公布。最可能的情況是，在某一個周五，或是長假的前一天（如9月30日）的傍晚，這樣可以為整個行業(yè)和資本市場留下足夠長的反應時間，緩和對外界的政策沖擊。

而在牌照發(fā)放同時，也將明確的是，三家運營商各自對應的業(yè)務頻段，其中最重要的一點是，關于TD-LTE的頻段，三家運營商將如何切分。

在此之前，作為TD-LTE試商用的負責廠商，中移動已經(jīng)獲得較多的頻率，那么，未來政府會否在TD-LTE頻率分配上向聯(lián)通與電信傾斜。

我的看法是，基于現(xiàn)有的資金儲備與技術儲備，聯(lián)通與中電信的TD-LTE只會是玩票，主要精力與資源都會投入FDD LTE，而且聯(lián)通與電信的用戶量與數(shù)據(jù)業(yè)務量對網(wǎng)絡的壓力都還并不緊迫，所以它們短期內還將維持3G為主，4G跟進的策略。

所以，如果要在中國做大TD-LTE，進而實現(xiàn)“全球LTE市場三分天下有其一”的大目標，就只能指望中移動。

在這樣的情況下，工信部更應該做的是，在下一步的TD-LTE頻率資源分配上，繼續(xù)向中移動傾斜，以此增加TD-LTE的勝算。這是一個關鍵問題，不能為了利益平衡而妥協(xié)。