專家表示，目前將營(yíng)改增推廣至全行業(yè)的時(shí)機(jī)還不成熟

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前表示，2015年，中國(guó)或?qū)⑷嫱瓿蔂I(yíng)改增改革。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，下一步通信、建筑、金融業(yè)有望納入改革。

中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)李雪松指出，目前將營(yíng)改增推廣至全行業(yè)的時(shí)機(jī)還不成熟，有些服務(wù)業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增反而會(huì)增加稅負(fù)。

普華永道中國(guó)大陸及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，郵電通信業(yè)本來(lái)繳納3%的營(yíng)業(yè)稅，如果變成11%的增值稅，對(duì)其業(yè)務(wù)可能會(huì)有很大影響。電信資費(fèi)是國(guó)家規(guī)定的，如果不能提高價(jià)格，行業(yè)承受的壓力可能會(huì)比較大。

“比起之前推行營(yíng)改增改革的行業(yè)，建筑安裝的推行難度要大得多。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建表示，由于建筑業(yè)的下游是不動(dòng)產(chǎn)，目前還沒(méi)有營(yíng)改增。如果作為中間環(huán)節(jié)的建筑安裝業(yè)先改革，而下游不改革，那么整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有打通，無(wú)法形成抵扣鏈。

除上述行業(yè)之外，財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安近日在一篇文章中指出，“十二五”期間，金融業(yè)將被納入營(yíng)改增序列。

記者了解到，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局正在對(duì)國(guó)內(nèi)多家主要銀行及保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，要求銀行金融機(jī)構(gòu)向財(cái)政部反饋增值稅改革對(duì)金融服務(wù)業(yè)可能產(chǎn)生的影響，以及在向增值稅轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能遇到的實(shí)際征管問(wèn)題。

專家建議，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在推進(jìn)金融業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)時(shí)，可以在擬試點(diǎn)地區(qū)模擬運(yùn)行，選取有代表性的金融企業(yè)模擬申報(bào)增值稅，力求發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，以此來(lái)避免待正式推行“營(yíng)改增”時(shí)出現(xiàn)大問(wèn)題。在試點(diǎn)地區(qū)的選取上，應(yīng)在金融業(yè)相對(duì)落后的中西部率先試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)支持中西部發(fā)展。