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 “這一聽證會證實,(來自中國的)假貨和盜版產(chǎn)品令普通美國人失業(yè)、收入減少,同時也危害到了他們的健康和安全?!泵乐薪?jīng)濟安全審查委員會主席Larry Wortzel向本報記者表示。

  當?shù)貢r間6月7日和8日,連續(xù)兩天,美國幾乎所有與知識產(chǎn)權相關的議員、官員、企業(yè)界、專家代表齊集華盛頓。

  他們都是受美中經(jīng)濟安全審查委員會(US-China Economic and Security Review Commission)邀請,來參加有關中國保護知識產(chǎn)權和打擊假貨的聽證會。

  知識產(chǎn)權——貿(mào)易逆差——美國人失業(yè),這是美國政界的典型思路。

  對此,中國商務部部長薄熙來今年4月間曾表示,中國這幾年經(jīng)濟快速發(fā)展,完全是建立在保護知識產(chǎn)權的工作不斷加強的基礎上的,而不是通過在知識產(chǎn)權方面放松管理而實現(xiàn)的。

  但是美國政府并不聽取這種意見,美國有關知識產(chǎn)權和貿(mào)易的官員在本次聽證會上表示,將加快就知識產(chǎn)權保護問題向WTO起訴中國的步伐。

  向WTO申訴進入準備階段

  “貿(mào)易不平衡是中美關系中的主要矛盾,也是美國人最希望解決的問題。貿(mào)易不平衡的部分原因就是中國的盜版和侵犯知識產(chǎn)權行為。”Larry Wortzel談到其選擇知識產(chǎn)權問題作為月度聽證會主題的動機時說。

  Larry Wortzel最近最為中國人所熟知的一件事是:正是由于他的一封信,美國政府才會對政府采購聯(lián)想電腦進行調(diào)查,宣布限制使用聯(lián)想電腦并且修改有關采購程序。

  由他負責的美中經(jīng)濟安全審查委員會是美國國會授權設立機構,負責就雙邊經(jīng)貿(mào)關系中對國家安全的影響進行研究調(diào)查,同時向國會做出報告。這一委員會向來被視為右翼陣營,卻對國會有很大的影響。

  在聽證會上,美國國際知識產(chǎn)權總統(tǒng)助理Chris Israel說,“在知識產(chǎn)權方面,中國在所有貿(mào)易伙伴中肯定是排在我們關注名單的首位?!?

  Israel也在聽證會上表示,美國政府將繼續(xù)按照TRIPS協(xié)議(《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》,Agreement on the Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights)的相關條款,要求中國政府提供其在保護知識產(chǎn)權方面的信息。

  今年1月,美國政府曾經(jīng)向中國政府提出過此項要求,但被中國政府拒絕。

  與此同時,Israel表示,美國政府已經(jīng)考慮在汽車零部件進口問題之后,向WTO提出另一項針對中國的申訴:保護知識產(chǎn)權不力。他說,美國政府正在向業(yè)界搜集信息并做出評估。

  而美國貿(mào)易代表辦公室負責中國相關事務的助理貿(mào)易代表Timothy P. Stratford則表示,盡管美國政府首選通過對話合作解決知識產(chǎn)權問題,但是一旦美國政府認為中國沒有履行承諾,就將向WTO提出申訴。

  Stratford透露,在今年的中美商貿(mào)聯(lián)委會上,美國政府利用向WTO起訴中國汽車零部件進口問題施壓,取得了更多的談判成果。

  而現(xiàn)在輪到了知識產(chǎn)權問題,Stratford說,貿(mào)易代表辦公室在準備這一案例上已經(jīng)加快了速度,“貿(mào)易代表辦公室在決定是否向WTO提出申訴時有兩個標準:一、官司是否有把握贏;二、這是解決問題的最有效途徑。”

  重點關注中國地方政府

  兩天的聽證會共有十項議題,除了國會議員和政府官員分別發(fā)表對中國知識產(chǎn)權保護問題的看法外,還包括對一些具體產(chǎn)業(yè),如音像出版、制藥、汽車制造業(yè)等的討論。

  而發(fā)言的名單更是包括一批在美國政界擁有相當影響力的人物,如美國國會參議院司法委員會知識產(chǎn)權小組主席Orrin Hatch、美國國會撥款委員會運輸財務住房小組主席Joe Knollenberg等等,以及一批美國相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)會代表和企業(yè)家。他們大多要求中國進一步加大保護知識產(chǎn)權的力度。

  Orrin Hatch更是說,美國國家安全和經(jīng)濟前景都受到龐大貿(mào)易赤字的威脅,而這一赤字和中國的進口產(chǎn)品有很大關聯(lián)。

  但是其中最令Larry Wortzel感興趣的,卻是6月8日來自俄亥俄州立大學的教授Daniel C.K. Chow的發(fā)言,“看起來在中國的某些地區(qū),圍繞著假冒盜版產(chǎn)品已經(jīng)形成了一個完整的經(jīng)濟體系。而當?shù)卣]有采取措施?!盠arry Wortzel向記者表示,“這證明了在中國,問題的廣泛存在以及需要付出艱辛努力來解決。”

  Chow所點名指出的幾個值得美國政府關注的地方中,包括中國最有名的小商品批發(fā)市場——義烏。

  而據(jù)記者了解,義烏在保護知識產(chǎn)權方面做了很多工作,薄熙來部長曾經(jīng)在國務院新聞辦的新聞發(fā)布會上表示:“義烏的市場管理者主動提出,不論是白天、黑夜,在市場里巡查的人員,一旦發(fā)現(xiàn)哪一個店鋪售賣侵權產(chǎn)品,將取消它在義烏市場的銷售權,并取消其攤位?!?

  但美中經(jīng)濟安全審查委員會的態(tài)度看來是很難改變了,尤其是在開完兩天的聽證會后,可能更加強硬。

  “中美兩國之間有重要的政治、外交、經(jīng)濟和軍事利益,中國的執(zhí)法力度會直接影響到兩國的經(jīng)濟。而政治、社會、經(jīng)濟、安全問題都是關聯(lián)的?!盠arry Wortzel說,“我并不同意因為中國經(jīng)濟沒有美國發(fā)達,中國就可以容忍盜版的說法?!?

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