作為世界第二大經(jīng)濟體，日本是世界上主要能源消費大國，由于國土面積狹小以及自然資源嚴重缺乏，其能源嚴重依賴進口。但近幾年來，日本不斷研發(fā)的新能源技術(shù)使能源利用效率大幅度提高，新能源開發(fā)利用展現(xiàn)出扭虧為盈的倍增趨勢，使日本經(jīng)濟抗風險能力不斷增強，大大降低了對傳統(tǒng)能源的依賴程度。日本已經(jīng)在不知不覺中謀求從“耗能大國”到“新能源大國”的轉(zhuǎn)變。

重啟太陽能鼓勵政策

化石資源嚴重短缺的日本，多年來一直積極開發(fā)太陽能、風能、核能等新能源，利用生物發(fā)電、垃圾發(fā)電、地熱發(fā)電以及制作燃料電池作為新能源，特別是對太陽能的開發(fā)利用給予厚望。日本首相麻生太郎更是不失時機地提出旨在擺脫經(jīng)濟危機和提高日本競爭力的戰(zhàn)略構(gòu)想，計劃通過推廣太陽能發(fā)電、電動機車及節(jié)能電器來實現(xiàn)“低碳革命”。重啟太陽能鼓勵政策，將是日本經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的核心戰(zhàn)略之一。據(jù)媒體報道，麻生太郎就“太陽能”發(fā)展構(gòu)想表示，要在今后3到5年的時間里將太陽能發(fā)電設(shè)備價格降到目前價格的一半，要加速建造節(jié)能型建筑，爭取到2019年有50%的房屋達到節(jié)能要求。從麻生太郎的表態(tài)中可以看出，要將太陽能發(fā)電設(shè)備價格降到現(xiàn)有價格的一半，除了太陽能實際成本的下降外，政府也將推行其他財政政策給予一定程度的政策補貼。

4月9日，日本政府正式提出一項總金額為15.4萬億日元(合1540億美元)的經(jīng)濟刺激計劃，規(guī)模接近日本GDP的3%，是日本政府有史以來出臺的最大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃。新經(jīng)濟計劃主要包括就業(yè)、協(xié)助企業(yè)融資、促進太陽能系統(tǒng)開發(fā)、削減過度的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)開支、振興區(qū)域經(jīng)濟等5個領(lǐng)域。其中包括太陽能在內(nèi)的環(huán)境保護項目總支出計劃為1.6萬億日元(合160億美元)。發(fā)展太陽能首次被日本正式列入經(jīng)濟刺激計劃，足見太陽能能源的受重視程度。雖然日本一直以來對發(fā)展太陽能青睞有加，但把發(fā)展太陽能作為經(jīng)濟刺激計劃舉措之一還尚屬首次，這也充分反映了日本政府對發(fā)展新能源行業(yè)的重視。

日本是最早推行太陽能政策的國家。早在1974年就執(zhí)行了“陽光計劃”，當時規(guī)定以居民屋頂并網(wǎng)發(fā)電為主要目標，對太陽能系統(tǒng)實施政府補貼，初始補貼達到了太陽能系統(tǒng)造價的70%。經(jīng)過多年的發(fā)展，太陽能技術(shù)和產(chǎn)品在日本已逐漸普及，很多家庭都購買了太陽能發(fā)電裝置。自2002年以來，日本的太陽能發(fā)電、太陽能電池產(chǎn)量多年位居世界首位，占據(jù)了世界總體產(chǎn)量的半壁江山。據(jù)悉，全球太陽能生產(chǎn)排名第一的日本夏普公司近期宣布將重拳出擊，擴大其在太陽能電池領(lǐng)域的優(yōu)勢，計劃到2010年將太陽能電池銷售額由目前的1600億日元提高到5000億日元。與此同時，日本東京電力和關(guān)西電力等10家電力公司日前也宣布，在2020年之前，10家電力公司將聯(lián)手增設(shè)30處太陽能發(fā)電裝置，發(fā)電規(guī)模為14萬千瓦。這一計劃完成后，可滿足約4萬戶家庭1年的電力需求，由此每年可減少約7萬噸二氧化碳的排放。

積極推動向低碳社會轉(zhuǎn)型

為了在全球范圍內(nèi)建立低碳社會，通過國際協(xié)作的各種對策當然是必不可少，與此同時，以城市為單位的生活方式轉(zhuǎn)變、改善城市功能以及交通系統(tǒng)等也應(yīng)與城市的開發(fā)配套進行。在這一思想的指導(dǎo)下，2008年7月，日本政府選定了6個積極采取切實有效措施防止溫室效應(yīng)的地方城市作為“環(huán)境模范城市”。被選中的城市有人口超過70萬的“大城市”橫濱、九州，人口在10萬人以下的“地方中心城市”帶廣市、富山市，以及人口不到10萬的“小規(guī)模市縣村”熊本縣水俁、北海道下川町等。這項活動以“推動向‘低碳社會’的轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)國際趨勢”為方針，其目標是向世界第一個“低碳社會”邁進。

在本次獲選的環(huán)境模范城市中，在“大城市”中被選出的橫濱市是日本著名的港口城市，擁有人口365萬，僅次于東京。但正是因為是一個大城市，因此存在許多環(huán)境問題，尤其是大量的垃圾，成為長年以來的嚴重問題。橫濱市垃圾量的增長速度超過了當?shù)厝丝诘脑鲩L。為此，橫濱市自2003年起，制訂了由市民與企事業(yè)單位聯(lián)手削減垃圾、推進廢物利用的“G30行動”(G為垃圾garbage的首字母，30是一個目標值)，計劃在2010年以前將垃圾排放量與2001年相比減少30%。當?shù)卣谏鐓^(qū)積極推進削減垃圾和廢物利用活動，鼓勵橫濱市民積極參加“G30”活動，“市民力量”成為此次活動的中流砥柱。結(jié)果顯示，與2001年市內(nèi)垃圾量的161萬噸相比，2005年減少到了106萬噸，提前5年完成了減少30%的目標。橫濱市削減了垃圾數(shù)量，同時也意味著減少了溫室效應(yīng)氣體的排放。

除了“G30行動”之外，另一個備受矚目的項目便是2007年開始投產(chǎn)的橫濱市風力發(fā)電站“濱翼”。該發(fā)電站是通過發(fā)行市民參與的市場公債券籌建的，約3億日元的債券僅在3天內(nèi)便銷售一空。“濱翼”的發(fā)電能力相當于大約860戶一般家庭的年用電量，它的投入運轉(zhuǎn)每年可以減少1100噸二氧化碳排放，這個數(shù)字相當于4500棵直徑為10公分、高4到5米的落葉闊葉樹所吸收的二氧化碳量。

隨著這種以市民行動行動為基礎(chǔ)的防止二氧化碳排放增加活動的不斷開展，2008年，橫濱市制定了削減溫室效應(yīng)的行動準則“CO-DO3”，計劃在2025年之前市民每人削減溫室效應(yīng)氣體30%以上，2050年之前削減60%以上。同時，作為環(huán)境模范城市，在以CO-DO3為基準、切實削減二氧化碳排放的前提下，橫濱市還以“智慧共享”(促進市民的意識及行為轉(zhuǎn)變)、“增加選擇”(市民能夠選擇不排放二氧化碳的行為或消費)和“付諸實踐”(引導(dǎo)社會采取不產(chǎn)生二氧化碳的行為和消費)為三大支柱，開展具體項目。

此外，橫濱市還開展了多項活動加快向低碳社會轉(zhuǎn)型的步伐?！皺M濱綠色能源項目”計劃在2025年之前，將化石燃料的能源消費量的10%轉(zhuǎn)化為可再生能源；“零排放交通項目”將促進低公害、低耗油車輛的引進，其中該項目還與日產(chǎn)汽車公司合作，共同構(gòu)建與橫濱市相稱的新一代交通系統(tǒng)。[!--empirenews.page--]

聲稱引領(lǐng)世界低碳經(jīng)濟革命

日本首相麻生太郎4月9日在日本俱樂部演講時表示，目前世界經(jīng)濟正在經(jīng)歷重大調(diào)整期，日本不能再走依靠出口促進經(jīng)濟發(fā)展的老路。為此，麻生提出了以“引領(lǐng)世界二氧化碳低排放革命”、“建設(shè)健康長壽社會”和“發(fā)揮日本魅力”為三大支柱的經(jīng)濟增長規(guī)劃。依據(jù)這一規(guī)劃，麻生說，在今后3年里要創(chuàng)造出40萬億到60萬億的國內(nèi)需求和140萬人到200萬人的就業(yè)崗位。

為了充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，打造“二氧化碳低排放型社會”，麻生提出日本將在2020年左右將太陽能發(fā)電規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴大20倍，并將太陽能系統(tǒng)的價格減至目前價格的一半。同時積極普及電動汽車或混合動力車，力爭打造十個“電動機車先進典范城市”，計劃到2020年將電動機車的比例提高到50%。

在這項經(jīng)濟長遠發(fā)展戰(zhàn)略中，麻生提出要“引領(lǐng)世界二氧化碳低排放革命”，將發(fā)展低碳經(jīng)濟作為促進日本經(jīng)濟發(fā)展的增長點。有日本問題專家認為，金融危機使日本的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟受到嚴重沖擊，麻生提出引領(lǐng)“低碳革命”，體現(xiàn)了日本希望面向長遠未來、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的愿望。麻生太郎提出的長遠經(jīng)濟發(fā)展目標旨在改變目前日本的經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)揮日本在環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，尋求節(jié)能環(huán)保的社會發(fā)展新模式，同時通過引導(dǎo)世界低碳經(jīng)濟革命在發(fā)揮其國際影響力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟良性發(fā)展。這一長遠經(jīng)濟發(fā)展目標如果順利實施，將對日本社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響，距離日本實現(xiàn)世界第一個“低碳社會”的目標又邁進了一步。