國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
會議指出,軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要基礎(chǔ)。近些年來,我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,技術(shù)水平顯著提升,有力推動了國家信息化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。但與國際先進水平相比,我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱,企業(yè)科技創(chuàng)新和自我發(fā)展能力不強,應(yīng)用開發(fā)水平有待提高。
為鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,會議確定了以下政策措施:
(一)強化投融資支持。 中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造項目。鼓勵、支持企業(yè)跨地區(qū)重組并購,加強產(chǎn)業(yè)資源整合。引導(dǎo)設(shè)立股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金,積極推動企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進行質(zhì)押貸款,拓寬企業(yè)融資渠道。
(二)加大對研究開發(fā)的支持力度。發(fā)揮國家科技重大專項的引導(dǎo)作用,大力支持軟件和集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用,鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
(三)實施稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實行對軟件產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策,對符合條件的企業(yè)分別給予營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。
(四)加強人才培養(yǎng)和引進。完善對研發(fā)人員的激勵機制。加強高校軟件工程和微電子專業(yè)建設(shè),鼓勵有條件的高校與集成電路企業(yè)聯(lián)合建立微電子學(xué)院,支持建立校企結(jié)合的人才綜合培訓(xùn)和實踐基地。加快海外高層次人才的引進。
(五)嚴格落實軟件和集成電路知識產(chǎn)權(quán)保護制度,依法打擊各類侵權(quán)行為。進一步推進軟件正版化,全面落實政府機關(guān)使用正版軟件的政策措施,大力引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾使用正版軟件。支持企業(yè)依法到國外申請知識產(chǎn)權(quán)。
(六)加強市場引導(dǎo),規(guī)范市場秩序。加強反壟斷工作,創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。維護消費者合法權(quán)益。完善進出口支持政策。會議要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,抓緊制定實施細則和配套措施,切實抓好落實。
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