13日發(fā)布的一份研究報告稱，“新基建”啟動伊始，“產能過剩”“建易管難”“入不敷出”等潛在風險值得高度警惕。

《中國各省區(qū)市“新基建”發(fā)展?jié)摿Π灼酚少惖现菐旃I(yè)經濟研究所發(fā)布，從發(fā)展基礎、產業(yè)支撐、承接能力以及創(chuàng)新發(fā)展等四個維度構建了“新基建”發(fā)展?jié)摿υu價指標體系，并對各省情況進行了評價研究。

目前，中國以5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網為代表的“新基建”已成為投資熱點。根據各地政府公布的重點項目計劃，投資規(guī)模已達數十萬億元(人民幣，下同)。

經評估，廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東、福建七個省市“新基建”發(fā)展?jié)摿C合得分均超過80，處在領先位置。中西部地區(qū)，尤其是西部地區(qū)盡管在用地、用電等方面具有優(yōu)勢，但經濟基礎、產業(yè)基礎等方面尚有差距。

報告稱，“新基建”投資建設過程中，需加強規(guī)劃統籌，避免資源錯配。如果不加以統籌規(guī)劃，將出現重復建設、產能閑置現象，造成大量投資閑置浪費。

報告還認為，“新基建”投資要避免企業(yè)一哄而上投資加工制造環(huán)節(jié)，導致產業(yè)低端化發(fā)展，忽視產業(yè)鏈體系構建與關鍵零部件自主化生產能力培育。

此外還應注意財政負擔風險。一些省份2020年重點項目投資高達數千億元，但財政資金自給率較低。

報告稱，雖“新基建”仍可參照“傳統基建”通過銀行貸款或發(fā)行債券融資，但后期管護成本增加了整體運營成本。如果不考慮運營模式與當地市場需求，盲目建設，“新基建”設施將成為各地政府或企業(yè)的負擔，不利于持續(xù)健康發(fā)展。