隨著信息科技的發(fā)展以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可信可控云計(jì)算、終端安全存儲(chǔ)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的演進(jìn)，全球范圍內(nèi)支付方式發(fā)生了巨大變化，數(shù)字貨幣的發(fā)展正在對(duì)貨幣發(fā)行和貨幣政策帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。尤其是2019年Facebook Libra的面世引發(fā)全球數(shù)字貨幣競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)央行亦加緊了研發(fā)央行數(shù)字貨幣的步伐。

在央行區(qū)塊鏈金融專家組成員、中關(guān)村（9.660， -0.07， -0.72%）區(qū)塊鏈安全研究院聯(lián)席理事長(zhǎng)楊帆看來(lái)，F(xiàn)acebook的7億客戶足以動(dòng)搖任何一國(guó)央行及其法幣運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此，各國(guó)加快推出央行數(shù)字貨幣的步伐。

不少業(yè)內(nèi)人士將2020年定義為“央行數(shù)字貨幣元年”。楊帆對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，法幣數(shù)字貨幣與非法幣數(shù)字貨幣大博弈時(shí)代已到來(lái)。

“不能任由私人數(shù)字貨幣無(wú)序發(fā)展”

全世界各國(guó)都對(duì)央行數(shù)字貨幣表現(xiàn)出了興趣，但目前尚未出現(xiàn)有決定意義的央行數(shù)字貨幣。

據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，IBM和國(guó)際貨幣金融機(jī)構(gòu)（OMFIF）聯(lián)合發(fā)布的最新調(diào)查報(bào)告顯示，首個(gè)央行數(shù)字貨幣預(yù)計(jì)在未來(lái)五年內(nèi)從一個(gè)小經(jīng)濟(jì)體中產(chǎn)生，并以明確的用途響應(yīng)一個(gè)特定的政策目標(biāo)。這個(gè)調(diào)查從2019年7月開(kāi)始，歷時(shí)三個(gè)月，調(diào)查對(duì)象涉及13個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和10個(gè)新興市場(chǎng)的央行官員。其中73%的受訪者表示支持央行數(shù)字貨幣，認(rèn)為某些情況下，央行數(shù)字貨幣將是現(xiàn)金的良好替代品。

楊帆表示，各國(guó)推出央行數(shù)字貨幣的原因是私人數(shù)字貨幣使用了一系列新的技術(shù)，這些技術(shù)對(duì)金融體系的滲透力極強(qiáng)，甚至對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行帶來(lái)沖擊。所以，為了維護(hù)貨幣體系乃至整個(gè)金融體系的穩(wěn)定，貨幣當(dāng)局必須使用同等甚至更先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)計(jì)來(lái)研究發(fā)行央行數(shù)字貨幣。如果任由私人數(shù)字貨幣無(wú)序發(fā)展，這將對(duì)貨幣當(dāng)局政策調(diào)控和經(jīng)濟(jì)金融體系帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。此外，現(xiàn)金大幅度減少是央行發(fā)行數(shù)字貨幣的另一積極動(dòng)因。

楊帆指出，隨著技術(shù)的進(jìn)步，以及金融科技在整體金融框架中所占地位越來(lái)越重，央行數(shù)字貨幣的出現(xiàn)，將會(huì)對(duì)貨幣政策和金融系統(tǒng)穩(wěn)定性產(chǎn)生重大影響。央行數(shù)字貨幣的發(fā)行除了需要技術(shù)的輔助外，還需要有足夠的框架來(lái)確保治理和風(fēng)險(xiǎn)管理，才能保證其健康發(fā)展。

“博弈框架尚不健全”

無(wú)論主權(quán)背書(shū)的法定數(shù)字貨幣、私人機(jī)構(gòu)背書(shū)的私人數(shù)字貨幣和算法背書(shū)的自治數(shù)字貨幣，都將面對(duì)比現(xiàn)實(shí)世界更平等的競(jìng)爭(zhēng)，任何一種數(shù)字貨幣如果不能迎合數(shù)字世界與其使用者對(duì)數(shù)字貨幣的特定需求，都有可能被背棄或處于下風(fēng)。

楊帆認(rèn)為，目前央行數(shù)字貨幣博弈框架尚不健全，存在幾點(diǎn)博弈。

首先，貨幣政策博弈。民間的數(shù)字貨幣進(jìn)一步削弱法定貨幣的地位，削弱貨幣政策調(diào)控的作用，實(shí)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定是非常不利的。央行的數(shù)字貨幣要為國(guó)家的貨幣政策服務(wù)，還是全球貨幣政策服務(wù)，亦或是為純粹貨幣穩(wěn)定政策服務(wù)？央行數(shù)字貨幣為貨幣政策提供什么選項(xiàng)值得考量。

同時(shí)，法幣數(shù)字貨幣與非法幣數(shù)字貨幣都是虛擬貨幣，存在不同的算法博弈。數(shù)字貨幣是由計(jì)算機(jī)算法來(lái)發(fā)行，因此比特幣等私人貨幣的發(fā)行不由央行決定，最終由社會(huì)共識(shí)決定。央行創(chuàng)造數(shù)字貨幣的算法是否能夠穩(wěn)定法幣的價(jià)值還需探討。