在本綜述中，我們涵蓋了加密領(lǐng)域的廣泛監(jiān)管發(fā)展。在美國已經(jīng)發(fā)生了很多事情，包括一項(xiàng)新的密碼法案：SEC的提案。立法者向IRS（美國國稅局）尋求答案，以及密歇根州簽署了幾項(xiàng)加密法案成為法律。我們還報(bào)道了法國首次批準(zhǔn)的初始Token發(fā)行，統(tǒng)一穆斯林加密貨幣的提議，印度計(jì)劃培養(yǎng)20000名區(qū)塊鏈專家的計(jì)劃等。

新的美國加密法案證券交易委員會(huì)的提議給國稅局的信

據(jù)報(bào)道，美國議員正在討論一項(xiàng)名為“2020年加密貨幣法案”的新法案，其目的是“澄清哪些聯(lián)邦機(jī)構(gòu)監(jiān)管數(shù)字資產(chǎn)，要求這些機(jī)構(gòu)向公眾通報(bào)創(chuàng)建或交易此類資產(chǎn)所需的任何聯(lián)邦許可證、證書或注冊及其他目的?！?/p>

該法案將加密貨幣分為“加密商品”、“加密貨幣”和“加密證券”三類，建議由商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）監(jiān)管第一類，金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)（FinCEN）監(jiān)管第二類，證券交易委員會(huì)（SEC）監(jiān)管第三類。

與此同時(shí)，美國證券交易委員會(huì)（SEC）提議修改“合格投資者”的定義，允許附加資格，如基于專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)或認(rèn)證的資格。這將促進(jìn)加密投資的準(zhǔn)入，因?yàn)槟壳坝性S多加密投資機(jī)會(huì)只提供給認(rèn)可的投資者。委員會(huì)還推遲了對紐約證交所Arca提交的“美國比特幣和財(cái)政部投資信托”股票上市交易規(guī)則修改建議的決定。委員會(huì)現(xiàn)在指定2月26日為批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)該規(guī)則修改建議的日期。

至于加密稅，8名國會(huì)議員致函美國國稅局（IRS），要求澄清某些加密交易是如何征稅的。立法者指出了該機(jī)構(gòu)最新的指導(dǎo)意見中的一些問題，包括對不愿意接受分叉或空投加密幣的加密用戶的不必要的稅收責(zé)任。

美國密歇根州修改法律以包含加密貨幣

美國密歇根州州長格蕾琴·惠特默（Gretchen Whitmer）辦公室周五宣布，一些眾議院和參議院法案已簽署成為法律。公告稱，其中包括眾議院法案4102-4107，該法案“是對密歇根州《刑法典》各章節(jié)進(jìn)行修訂的一攬子法案，增加了對加密貨幣和分布式賬本技術(shù)的直接和間接引用”。

眾議院法案4102禁止收集任何用于戰(zhàn)斗誘餌或射殺動(dòng)物的財(cái)產(chǎn)或其他貴重物品，包括加密貨幣。眾議院法案4103修改了關(guān)于“金融交易設(shè)備”的定義，包括使用加密貨幣和分布式賬本技術(shù)。

眾議院法案4104修改了關(guān)于“敲詐勒索”的定義，而眾議院法案4105規(guī)定，“其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)”將包括加密貨幣。眾議院法案4106將使用分布式賬本技術(shù)制作的記錄更改為重罪，眾議院法案4107將加密貨幣添加到“貨幣工具”的定義中。

法國批準(zhǔn)首個(gè)的IC0

法國金融市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)（Autoritédes Marchés Financiers，AMF）已經(jīng)批準(zhǔn)了該國的首次代幣發(fā)行（IC0），發(fā)行人是一家名為French-IC0的公司。法國2019年5月22日第2019-486號法律，也稱為《商業(yè)增長和轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（Pacte）法》，為法國的加密資產(chǎn)和IC0引入了監(jiān)管框架。該法規(guī)定，發(fā)行人可以選擇從美國貨幣基金組織獲得Token銷售的批準(zhǔn)。該監(jiān)管機(jī)構(gòu)解釋說：“盡管這一批準(zhǔn)是可選的，因此，未經(jīng)AMF批準(zhǔn)的IC0將繼續(xù)合法，但只有那些獲得AMF批準(zhǔn)的公募基金才能在法國直接面向公眾銷售。”

穆斯林加密貨幣

在為期四天的吉隆坡峰會(huì)上，一些穆斯林國家的領(lǐng)導(dǎo)人討論了建立統(tǒng)一的穆斯林加密貨幣的問題。美聯(lián)社詳細(xì)報(bào)道，伊朗總統(tǒng)魯哈尼（Hassan Rouhani）“建議對以本國貨幣交易的穆斯林國家進(jìn)行伊斯蘭金融支付，并提出一種穆斯林加密貨幣，以減少對美元的依賴，抵御市場波動(dòng)的影響”。馬來西亞總理馬哈蒂爾·穆罕默德（Mahathir Mohamad）支持這一想法，他表示：“這是我們第一次聽到伊朗和土耳其的意見，如果我們沒有美元，我們可以使用我們自己的貨幣，或者我們（穆斯林國家）可以創(chuàng)造的一種通用貨幣，如果我們同意的話。”

中國調(diào)查加密交易所

據(jù)報(bào)道，中國深圳當(dāng)局對8家加密公司進(jìn)行了調(diào)查。其中兩名據(jù)稱是交易平臺(tái)運(yùn)營商，六名與首次發(fā)行Token有關(guān)。據(jù)報(bào)道，在12月18日由深圳市金融監(jiān)管局主辦的會(huì)議上，有關(guān)部門對這兩家公司的代表進(jìn)行了質(zhì)詢，另有10家監(jiān)管機(jī)構(gòu)參加了會(huì)議。監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，他們已經(jīng)進(jìn)行了線上和線下調(diào)查。該局一名代表澄清，被質(zhì)疑的公司“有麻煩”，但強(qiáng)調(diào)，這并不意味著沒有被質(zhì)疑的公司沒有問題。

歐洲央行的歐洲鏈和“匿名”CBDC

歐洲央行（ECB）12月17日發(fā)表了一份長達(dá)10頁的報(bào)告，題為“探索央行數(shù)字貨幣的匿名性”，展示了其區(qū)塊鏈技術(shù)的概念證明。它解釋了中央銀行數(shù)字貨幣（CBDC）的工作原理。這一概念旨在促進(jìn)更廣泛的央行鏈討論，部署了R3和埃森哲創(chuàng)建的幾個(gè)功能，歐洲央行稱該網(wǎng)絡(luò)為“歐洲鏈”。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)了虛擬網(wǎng)絡(luò)的好處，并討論了匿名性如何融入物流。它還描述了歐洲央行（ECB）計(jì)劃如何對CBDC用戶在沒有反洗錢（AML）機(jī)構(gòu)參與的情況下可以花費(fèi)的金額強(qiáng)制執(zhí)行AML/CTF限制。

印度將培養(yǎng)20000名區(qū)塊鏈專家

印度喀拉拉邦計(jì)劃培養(yǎng)數(shù)千名區(qū)塊鏈專家。該州信息技術(shù)部長施瑞（Sivasankar M）在Blockhash Live 2019大會(huì)上宣布：“未來兩年對我們至關(guān)重要，因?yàn)槲覀冇?jì)劃培養(yǎng)20000名區(qū)塊鏈專家?！彼J(rèn)為，區(qū)塊鏈技術(shù)是“一種有前途的、新時(shí)代的尖端技術(shù)創(chuàng)新”，指出它有可能擾亂包括銀行、保險(xiǎn)、貿(mào)易金融和零售在內(nèi)的各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的潛力。該活動(dòng)由喀拉拉邦區(qū)塊鏈學(xué)院組織，出席會(huì)議的有公務(wù)員和行業(yè)代表，他們談到將喀拉拉邦定位為印度的區(qū)塊鏈中心。

波蘭回溯加密稅

波蘭稅務(wù)局表示，民法交易稅（PCC）適用于去年暫停征收之前進(jìn)行的加密交易。PCC對歐洲增值稅（VAT）范圍以外的資產(chǎn)銷售征收1%或2%的稅。波蘭財(cái)政部于2018年夏季對其征收實(shí)施了臨時(shí)擱置，并于今年7月延長至2020年6月30日。