位于濟南市近郊的歷城區(qū)，新近發(fā)生的兩件事很有典型意義：一是建廠59年的濟南鋼鐵廠完全遷出區(qū)外，二是商務(wù)型機器人領(lǐng)先企業(yè)南洋商用機器人公司總部基地簽約落戶區(qū)內(nèi)。遷走“舊機器”，迎進“機器人”，是歷城區(qū)近幾年新舊動能轉(zhuǎn)換推動產(chǎn)業(yè)變革的生動寫照。

曾富集了濟南市鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的歷城區(qū)，牢牢抓住新舊動能轉(zhuǎn)換契機，忍住陣痛，堅決關(guān)停遷走以濟南鋼鐵廠為代表的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能；銳意創(chuàng)新，積極引進建立以機器人總部基地、國家超級計算中心為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。更為可喜的是，在新舊動能轉(zhuǎn)換騰挪的“驚險一躍”中，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不僅沒有下滑，反而實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。2018年，全區(qū)GDP實現(xiàn)795億元，增長8%；一般公共預(yù)算收入達到102億元，同比增長13﹒7%；完成稅收56億元，增長17﹒7%，以上指標增幅均位列濟南市第一位。歷城區(qū)成功入選全國綜合實力百強區(qū)，投資潛力百強區(qū)，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強區(qū)。

歷城新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展實踐證明，有舍才有得，有退方能進，痛下決心遷走舊產(chǎn)能的“舊機器”，才有空間、有條件創(chuàng)新發(fā)展；志存高遠，千方百計引進以“機器人”為代表的高新技術(shù)產(chǎn)能，才能走上高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

遷走舊機器：以壯士斷腕決心拆出發(fā)展新空間

歷城區(qū)是背著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟支柱的沉重包袱，踏上新舊動能轉(zhuǎn)換的征程的。2017年7月，坐落在歷城區(qū)的濟南鋼鐵廠全線停產(chǎn)拆遷。這家大型冶煉廠遷出，造成區(qū)內(nèi)9家規(guī)模以上涉鋼企業(yè)同步停產(chǎn)，曾占全區(qū)規(guī)模工業(yè)半壁江山的冶金鑄造行業(yè)從此退出歷城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以濟南鋼鐵廠遷出為突破口，近兩年，全區(qū)克服困難先后關(guān)停62家高耗能、高污染、低技術(shù)企業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在歷城區(qū)占比大幅度下降。

為了保障大批企業(yè)順利遷出，區(qū)里制定了“一企一策”的精準搬遷措施。對濟南鋼鐵廠這樣的大型企業(yè)，省、市兩級共同出資、一次性補償企業(yè)搬遷，多渠道安置職工。遷出中小企業(yè)普遍存在資金困難問題，結(jié)合新東站片區(qū)開發(fā)、濟青高鐵等重點工程拆遷，以片區(qū)開發(fā)收益補償企業(yè)加速搬遷，萬瑞制衣等一批企業(yè)由此順利搬遷。搬遷中把維護企業(yè)職工和群眾利益作為重中之重，如把山東球墨鑄鐵管公司的廠辦幼兒園劃歸政府接管，投資3804萬元改造這個廠宿舍區(qū)供水、供暖和供電；籌措5830萬元解決盛源化肥拖欠兩年之久的職工社保和醫(yī)療保險。對拆遷企業(yè)民生的高度關(guān)注，確保了搬遷工作的順利推進。

涉及26個行政村、40萬人口的華山街道舊城區(qū)、棚戶區(qū)拆遷改造，更是一場硬仗。這片轄區(qū)私搭亂建嚴重，環(huán)境“臟亂差”，公共建設(shè)滯后，是城市中的“貧困帶”。歷城區(qū)將棚戶區(qū)和舊城改造作為加快城市更新、提升城市服務(wù)功能的重要抓手，舉全區(qū)之力強力推進華山片區(qū)棚改舊改和征地拆遷工作。為了保證工作推進，全區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員群眾，比境界、比思路、比擔當。整個拆遷過程平均每個工作人員入戶上百次。正是憑著這種永不言棄、不畏艱難的工作狀態(tài)，“華山精神”“王舍人效率”等諸多典型經(jīng)驗和業(yè)績被創(chuàng)造出來。僅2017年，歷城區(qū)拆遷面積就達到1150萬平方米。至2019年6月底，全區(qū)通過老廠關(guān)停搬遷和棚戶區(qū)、舊城拆遷，共拆出整理開發(fā)用地100多平方公里，為新產(chǎn)業(yè)、新城區(qū)建設(shè)拓展了廣闊發(fā)展空間。

歷城區(qū)實踐證明，以壯士斷腕決心搞拆遷，遷出了發(fā)展空間，遷出了綠水藍天，遷出了民群安居的樂園。

迎進機器人：以高新科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量新發(fā)展

一邊是落后傳統(tǒng)產(chǎn)能的退場，一邊是新興產(chǎn)業(yè)閃亮登場。

今年9月，南洋商用機器人公司總部基地簽約落戶歷城區(qū)，項目投資總額3億美元，定位新零售商用機器人的研發(fā)、制造、應(yīng)用推廣，項目建成后年產(chǎn)值可達35億元，帶動機器人產(chǎn)業(yè)在濟南市蓬勃發(fā)展。此前的5月份，總投資69.2億元、落戶歷城區(qū)的國家超級計算濟南中心正式啟用，作為千萬億次國家超級計算中心分中心，可以使?jié)鲜行纬赡戤a(chǎn)值100億元以上的超級計算應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，

正在區(qū)內(nèi)建設(shè)的浪潮IBM智能計算產(chǎn)業(yè)園聚集了大數(shù)據(jù)計算、智能裝備制造和云計算服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的諸多元素，項目總投資100億元，投入運營后，預(yù)計3年內(nèi)可實現(xiàn)年營業(yè)收入300億元，成為國際智能計算領(lǐng)先園區(qū)。

2018年，全區(qū)已入駐包括華為、海爾、浪潮、力諾等企業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)124家，生物醫(yī)藥、智能制造與高端裝備、新能源新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到46.5%。同時，同濟大學(xué)、中科院、微生物技術(shù)國家重點實驗室、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室等一批國家重點實驗室，以及山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程——中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心紛紛落戶歷城，為全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大后勁。

創(chuàng)新驅(qū)動，人才為要，歷城區(qū)實施“攬?zhí)煜掠⒉艦槲宜谩钡娜瞬胖螒?zhàn)略，各類高端人才源源而來。目前，全區(qū)已自主引進E類以上高層次人才1033名，建起包括3名院士在內(nèi)的41名專家智庫，從高校專家中選聘60名科技助理指導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，一批高校和科研機構(gòu)專家擔任區(qū)屬部門副職，這一切，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扎根歷城區(qū)提供了可靠人才保障。

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起同時，歷城區(qū)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟作為推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重要抓手，引導(dǎo)一批大型企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域總部、結(jié)算中心、營銷中心、科研中心。龍湖清科基金小鎮(zhèn)、華潤中恒未來城、萬達文旅城等高端項目紛紛落地。全區(qū)發(fā)揮毗鄰濟南遙墻國際機場臨港區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)，菜鳥物流園、佳怡物流港、新地電子商務(wù)物流園等先進物流項目相繼落戶區(qū)內(nèi)。

目前，以智能計算產(chǎn)業(yè)，先進裝備制造，生物制藥、智慧物流、樓宇經(jīng)濟和城郊新興商業(yè)圈為支柱的新興產(chǎn)業(yè)，共同組成支撐歷城區(qū)未來高質(zhì)量發(fā)展的先進產(chǎn)業(yè)矩陣。

發(fā)展為了人民：打造宜居宜業(yè)的亮麗城市名片

歷城區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換的實踐，不但推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)變革更新，而且促進生態(tài)環(huán)境顯著改善，越來越多的綠水藍天、林蔭美景，正讓歷城成為創(chuàng)業(yè)與人居皆宜之城。

大批高耗能、重污染企業(yè)遷出歷城，控制了主要污染源，生態(tài)環(huán)保指標顯著好轉(zhuǎn)。歷城區(qū)2018年與2013年相比，萬元GDP能耗降幅達87%，規(guī)模工業(yè)用電量降幅達81%；煙塵、二氧化硫、氮氧化物減排量占到全市主城區(qū)減排量的近一半，全區(qū)空氣良好以上天數(shù)增加了137天，為全市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出了突出貢獻。

全區(qū)以落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、黑臭水體治理為中心，積極推進污水處理站建設(shè)、小清河干流灘區(qū)綜合整治示范工程，順利通過2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動部級考核驗收。河長制實現(xiàn)長效化管理，實施小清河沿線及水源保護區(qū)90個村莊污水收集工程，河湖亂建、亂采、亂占問題徹底解決。全區(qū)還大力推進清潔能源的使用，超額完成分戶式清潔取暖改造，完成集中式清潔取暖改造274萬平方米。2018年完成既有居住建筑節(jié)能改造95萬平方米，2019年繼續(xù)改造實施90萬平方米。

全區(qū)裸土覆綠、拆違建綠、口袋公園、山體公園、郊野公園梯次推進，山體綠化、城市主干道綠化提升，城市出入口美化綠化、高鐵高速沿線綠化、通村道路綠化建設(shè)有序?qū)嵤?。今年完成人工造林面積6435畝，退化林修復(fù)面積2500畝，植樹80萬株。

全區(qū)投資47.8億元建設(shè)提升世紀大道等43條城鄉(xiāng)道路，建成多層次、立體式交通網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)道路更平順更暢通。投資8000多萬元購買保潔車輛，提升全區(qū)道路保潔機械化作業(yè)力度，主城區(qū)輔道、人行道實現(xiàn)機械化清掃，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作成績在濟南市排名大幅提升。

位于城郊結(jié)合部華山街道的環(huán)境變遷，是歷城區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的集中體現(xiàn)。這個街道整治前出名的環(huán)境“臟亂差”，遍地私采亂挖的采石場、石料廠。歷經(jīng)6年城中村改造，建起了生態(tài)宜居的華山新城，2萬多華山居民如期安置入住。占地9300畝的華山濕地公園建成后，再現(xiàn)了歷史名畫《鵲華秋色圖》的山水美景，讓居民“打開窗戶就能看到華山和華山湖”，讓華山街道成為濟南市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、宜居宜業(yè)宜游的一張亮麗城市名片。歷城老工業(yè)區(qū)搬遷改造和東部新城建設(shè)的成功做法，被國家發(fā)改委作為典型經(jīng)驗介紹推廣。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展理念，緊緊抓住新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略機遇，以扎實作風，過細工作推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，歷城區(qū)以創(chuàng)新發(fā)展的新境界，為濟南這顆泉城明珠鑲嵌上了熠熠閃亮的金邊。