據(jù)外媒報道，近日，由谷歌、亞馬遜AWS、微軟、Facebook、英特爾、三星、高通、AT&T等31家移動生態(tài)系統(tǒng)企業(yè)成立的Open RAN政策聯(lián)盟（Open RAN Policy Coalition）正式宣布啟動。前美國國家電信和信息管理局（NTIA）代理行政長官Diane Rinaldo擔任該組織的執(zhí)行董事。

Open RAN政策聯(lián)盟要干什么？

據(jù)介紹，Open RAN政策聯(lián)盟成立的目的是倡導有助于推動Open RAN技術(shù)發(fā)展的政府政策，同時通過“開放”無線接入網(wǎng)中各個子組件之間的協(xié)議和接口，網(wǎng)絡部署將采用更加模塊化的設計，構(gòu)建“開放并可互操作”5G無線系統(tǒng)，而不必依賴某個單一的供應商。

5G網(wǎng)絡主要分三個模塊：無線接入網(wǎng)(即基站，RAN)、承載網(wǎng)和核心網(wǎng)。Open RAN政策聯(lián)盟針對的就是RAN，與傳統(tǒng)RAN不同，OpenRAN將硬件和軟件分離，可以實現(xiàn)基于軟件的虛擬5G網(wǎng)絡接入方式。這使運營商可以在各種部署方案和地區(qū)中部署和升級其網(wǎng)絡體系結(jié)構(gòu)時獲得更大的靈活性。

這也意味著，開放無線接入網(wǎng)可以不使用少數(shù)設備商所提供的專用、昂貴的5G基礎硬件和專用軟件，可以使用更多供應商提供的硬件和軟件，可以讓更多的非傳統(tǒng)設備商加入進來。

也就是說，該聯(lián)盟的成立的目的實際上是要打破現(xiàn)有的依賴于華為、諾基亞、愛立信等傳統(tǒng)電信設備廠商所占據(jù)5G無線網(wǎng)絡體系架構(gòu)。

根據(jù)Dell'Oro Group的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全球電信設備市場收入份額排名前五的供應商分別為：華為（28%）、諾基亞（16%）、愛立信（14%）、中興通訊（10%）和思科（7%），這五家廠商共計占據(jù)了全球電信設備75%的市場。

需要指出的是，電信設備市場包括寬帶接入、微波與光傳輸、移動核心網(wǎng)和無線接入網(wǎng)（RAN）、SP路由器和CE交換機市場。而在5G無線接入網(wǎng)領域，華為、諾基亞、愛立信和中興通訊是主要玩家，思科幾乎從未參與過無線接入網(wǎng)業(yè)務。

顯然，Open RAN政策聯(lián)盟是想打破現(xiàn)有的由中國華為等非美系公司占據(jù)優(yōu)勢的5G無線接入市場格局。該聯(lián)盟認為，與傳統(tǒng)的專有單一供應商網(wǎng)絡體系架構(gòu)相比，多供應商部署為運營商提供了更大的靈活性和管理網(wǎng)絡的能力，同時促進了一個更具競爭性的市場。

Diane Rinaldo也在一份聲明中表示：“從當前的全球疫情蔓延可以看出，從安全和性能的角度來看，下一代網(wǎng)絡部署的供應商選擇和靈活性是必要的。通過推廣開放接口標準化和開發(fā)的政策，我們可以確保不同參與者之間的互操作性和安全性，并可能降低新創(chuàng)新者的進入門檻?！?/p>

另外，對于當前眾多國家和政府擔憂的依賴于某些單一電信設備供應商會對5G網(wǎng)絡安全構(gòu)成威脅的問題，該聯(lián)盟也認為，Open RAN可能會解決政府對5G網(wǎng)絡安全的擔憂。

Diane Rinaldo還概述了該組織認為決策者可以采取的促進Open RAN生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的一些步驟，其中包括：支持開放和互操作無線技術(shù)的全球發(fā)展；明確政府對開放和可互操作解決方案的支持；利用政府采購來支持供應商多元化；對研發(fā)進行資助。

美國主導的Open RAN與Open RAN政策聯(lián)盟

早在2016年，美國互聯(lián)網(wǎng)廠商Facebook就成立了新的TIP項目（Telecom Infra Project），該項目將運營商、基礎設施提供商、系統(tǒng)集成商以及其他的科技企業(yè)聚集到一起，旨在共同合作發(fā)展新技術(shù)，用新技術(shù)來改變傳統(tǒng)的構(gòu)建和部署電信網(wǎng)絡基礎設施的方法。

而TIP工作的核心正是與運營商共同開發(fā)和部署開放的、解耦的、標準化的解決方案，擺脫對于傳統(tǒng)的專有單一供應商網(wǎng)絡體系架構(gòu)的依賴。而OpenRAN是TIP聯(lián)盟的其中一個計劃。

此前TIP聯(lián)盟成員主要包括Facebook、沃達豐、德國電信、西班牙電信、英國電信子公司EE、菲律賓的Globe Telecom、韓國的SK Telecom、英特爾、諾基亞等廠商商。

而此次成立的Open RAN政策聯(lián)盟則是在TIP的基礎上形成了一個整合了更多的互聯(lián)網(wǎng)廠商、芯片廠商、設備廠商和運營商的影響力更大的聯(lián)盟，加快推動Open RAN的實施和全球部署。

目前Open RAN政策聯(lián)盟匯集了來自世界各地正在測試Open RAN設備的電信運營商，以及基于開源模塊化產(chǎn)品開發(fā)移動無線電網(wǎng)絡的硬件公司，共計31家公司。

據(jù)介紹Open RAN政策聯(lián)盟成員包括：互聯(lián)網(wǎng)及云服務提供商亞馬遜、谷歌、微軟、Facebook等；

電信運營商AT&T、Verizon、西班牙電信（Telefonica）、沃達豐（Vodafone）、NTT DoCoMo、樂天移動（Rakuten）以及已宣布基于Open RAN架構(gòu)建設即將推出的5G網(wǎng)絡的Dish Network等；

硬件及芯片廠商戴爾、英特爾、IBM、三星和高通等。

其他成員還包括VMWare、Airspan、Altiostar、Mavenir、NEC、Parallel Wireless、思科、康普、富士通、Juniper Networks、NewEdge Signal Solutions、Oracle、US Ignite、World Wide Technology和XCOM-Labs等。

可以看到以上的31家廠商當中，美國廠商占據(jù)了大半，剩下的一些廠商也大都源自美國的盟國，沒有一家中國廠商。

而且全球前五的電信設備供應商當中，除了思科之外，華為、愛立信、諾基亞和中興均不在該成員名單中。值得注意的是，除了思科是美國廠商之外，華為、愛立信、諾基亞和中興都不是美國廠商。而且原先在TIP聯(lián)盟當中的諾基亞也被排除在了Open RAN政策聯(lián)盟的初始成員之外。

并且該聯(lián)盟的執(zhí)行董事也是由前美國國家電信和信息管理局（NTIA）代理行政長官Diane Rinaldo擔任。

顯然，Open RAN政策聯(lián)盟是由美國所主導的，旨在打破現(xiàn)有的非美系廠商主導的電信設備市場格局的聯(lián)盟。雖然說的好聽是“提供更多選擇，防止任何一家公司獨霸5G市場”，實際上依然是為了打壓中國的華為、中興等電信設備廠商。

美國“掀桌子”，中國廠商如何應對？

一直以來美國政府也希望美國的電信網(wǎng)絡能夠擺脫對于美國之外的設備供應商的依賴，特別是在目前中國的華為公司成為該市場的龍頭廠商，并且在5G市場擁有巨大領先優(yōu)勢的情況下。對此，美國很早就開始聯(lián)合盟國對華為的打壓，極力將華為排擠出美國及其盟國市場，更是在去年將華為列入了“實體清單”。

可惜美國一系列的打壓并未打垮華為，反而使得華為在很多關(guān)鍵零部件和技術(shù)上擺脫了對于美國的依賴。目前華為的5G訂單數(shù)量以及5G基站出貨數(shù)量仍然保持著較大的領先優(yōu)勢。

此外，美國對于電信設備市場的第二和第三大供應商也不放心，畢竟諾基亞和愛立信都不是美國公司，今年2月美國司法部長威廉·巴爾（William Barr）大談如何抗衡中國華為在5G領域的主導地位之時，甚至提議美國可以通過直接或間接通過美國與盟國的民間企業(yè)財團控股諾基亞和愛立信。

而現(xiàn)在Open RAN政策聯(lián)盟的成立，正是為了扭轉(zhuǎn)電信設備市場中國廠商影響力越來強，美國廠商影響力越來越弱的局面（思科的份額一直在下滑，前五廠商當中墊底），進一步強化美國主導的Open RAN。

這就好比，美國在牌桌上玩牌，一手好牌打著打著卻逐漸被中國占據(jù)優(yōu)勢，然后就突然把手里的“爛牌”一扔，牌桌一掀，說我不玩了，拉著自己小弟們重新起了一桌牌，并且還搶先把好牌都控在了自己手上，同時還要按照它的規(guī)則來玩。

在此背景之下，中國廠商要如何應對？完全不在意Open RAN政策聯(lián)盟的動作是不可能的，畢竟RAN的開放已經(jīng)是大勢所趨，并且這31家廠商的結(jié)盟之后的影響力確實太大，但是謀求加入美系廠商主導的Open RAN政策聯(lián)盟恐怕也是與虎謀皮，按照別人的標準被牽著鼻子走不是開玩笑的事。

那么建立以中國廠商為主導的開放聯(lián)盟則成為了一個可選方案，畢竟中國自身有著龐大的市場作為支撐。但是這似乎格局又有點小了。

值得一提的是，在2018年，由中國移動、AT＆T、德國電信、NTT DOCOMO和Orange也主導成立了一個與Open RAN類似的組織—;—;O-RAN聯(lián)盟。

O-RAN與Open RAN的目的極為類似，都是在打RAN的主意，不同之處在于Open RAN是以Facebook為代表的美國廠商所主導，此次成立的Open RAN政策聯(lián)盟更是如此。

而O-RAN則是從一開始，中國廠商就深度參與了其中。目前，已有包括中國三大運營商在內(nèi)的22家運營商、117家產(chǎn)業(yè)公司加入。

O-RAN管理架構(gòu)包括由15名運營商組成的運營委員會和技術(shù)指導委員會（TSC）由斯坦福大學教授Sachin Katti博士和中國移動無線技術(shù)首席科學家Chih-Lin I博士共同主持。并且，O-RAN于2018年8月成立為德國實體，避免了美國政府的影響。