為深入貫徹落實全國司法行政信息化工作推進會議精神，進一步加快推進“智慧監(jiān)獄”建設，2018年12月司法部制定了《關于加快推進“智慧監(jiān)獄”建設的實施意見》，發(fā)布了《智慧監(jiān)獄技術規(guī)范》，核心主要涉及到大數據、云計算、物聯(lián)網、人工智能、移動互聯(lián)網等新一代信息技術與監(jiān)獄應用及業(yè)務的融合，實現對監(jiān)獄各類信息的感知、分析、處理和整合，通過信息的變量實現智能的控制，通過更深度的融合達到更緊密的協(xié)同。

隨著智慧監(jiān)獄口號的提出和全國智慧監(jiān)獄示范點的快速落地，今年已全面進入到智慧監(jiān)獄、智能化監(jiān)獄建設階段。經歷監(jiān)獄安防智能化主要用于安全保障的階段后，監(jiān)獄安防智能化將全面地和監(jiān)獄各業(yè)務系統(tǒng)、業(yè)務數據進行多維融合，推動監(jiān)獄安防智能化從感知智能向認知智能發(fā)展，通過監(jiān)獄業(yè)務數據加載及人工智能技術的匹配，讓智能化會根據監(jiān)獄業(yè)務類型、監(jiān)獄不同的事件類型等去思考、推理給出處理方法，可以根據每個階段以及對應的問題指導監(jiān)獄工作，給出問題的解決方案。

經過多年的發(fā)展，各種各樣的安防技術與系統(tǒng)被應用到監(jiān)所的安全防范中，這些系統(tǒng)在保障監(jiān)獄內外部安全方面都發(fā)揮了非常重要的作用。但隨著監(jiān)所安全管理需求的提升，監(jiān)獄安防應用中的一些問題也逐漸凸顯：

一是信息孤島：安防各子系統(tǒng)相互孤立，無法形成系統(tǒng)間的聯(lián)動應用，降低了工作效率、應急時間和響應時間;

二是智能化不足：值班民警工作強度大，無法及時預警、預防突發(fā)事件的發(fā)生;

三是被動式防御：安防系統(tǒng)長期以來作為“事后取證的工具”無法防患未然，從根本上避免安全事故的發(fā)生。

四是數據利用率低：安防數據、預警數據、運維數據等沒有得到充分利用，無法形成用數據管理和研判、決策的閉環(huán)。

依托《智慧監(jiān)獄技術規(guī)范》的要求及監(jiān)獄實際管理工作的需要，個人認為監(jiān)獄安防智能化既包含了多系統(tǒng)間聯(lián)動智能，又包含了各子系統(tǒng)的自身智能，所以安防智能化主要包含兩個方面：

1. 安防集成化

依托于安防綜合管理平臺集成視頻監(jiān)控、門禁、廣播、監(jiān)聽對講、報警、出入口控制、電子巡查、目標跟蹤等子系統(tǒng)，實現數據融合，系統(tǒng)聯(lián)動，同時構建以在押犯人個體為核心，以監(jiān)管業(yè)務活動和主要數據項為基礎，實時通過多子系統(tǒng)的集成聯(lián)動、業(yè)務關聯(lián)、實現一點報警、多點聯(lián)動，圍繞空間地理、活動軌跡、文本、圖片、音視頻等各類數據的數據中心，實時匯聚各類監(jiān)管數據信息，達到數不漏捕、人不漏控、險不漏察。

淺談智慧監(jiān)獄建設中安防智能化應用與趨勢

例如：在押犯人在監(jiān)舍休息，因突發(fā)疾病發(fā)作躺在地上，應急指揮平臺通過視頻智能分析主動預警后進行報警聯(lián)動，監(jiān)控中心警報響起并接警處理，自動啟動拾音器、攝像頭，自動調取監(jiān)舍人員名單，自動通知醫(yī)務室，民警和醫(yī)務人員及時趕到現場處理，實現一點報警、多點聯(lián)動，同時也快速提高了值班民警工作的效率。

2. 安防智能化

依托于監(jiān)獄的視頻及音頻采集，通過人臉識別、周界智能分析、行為分析、人員密度分析、語音智能分析等智能化技術，實現監(jiān)獄人員的管控、人數的清點、周界智能化防控及人員的徘徊、斗毆、聚集 、起身等行為分析、會見、談話等敏感詞的識別預警等智能化應用。

例如：全域人車網格化智能管控系統(tǒng)通過人臉識別、車牌識別、智能分析等技術為基礎，對人車數據實時進行分析;根據前端采集設備的密度，將監(jiān)區(qū)依照空間場景、功能場景的不同劃分為大大小小不同的網格區(qū)域，進行模塊化管理;依據監(jiān)獄業(yè)務管理與技術相適應，技術匹配業(yè)務需求的強關聯(lián)，進行監(jiān)獄管理的業(yè)務應用，以進出AB門為開始和結束的時間為節(jié)點，行為業(yè)務流程的閉環(huán)。

（1）AB門智能化管控

針對監(jiān)獄實現對出入監(jiān)獄大門口的人員、車輛的管理。該系統(tǒng)集人行、車行、會見三通道于一體，圍繞采集、審核、認證三個方面進行專業(yè)設計，通過部署在前端的智能化采集認證設備、審核客戶端以及相關系統(tǒng)軟件，實現監(jiān)獄大門各通道人員自助式信息登記、人像采集、多級網絡審核、“刷卡+人像識別”雙重身份認證、進出、外來人員/內部人員信息管理等功能。系統(tǒng)具有快速便捷、安全高效等特點。

（2）監(jiān)區(qū)人車管控

從空間上，將監(jiān)區(qū)劃分為一個個獨立的網格，每一個網格都是各自區(qū)域內所有人車的虛擬集合。從技術上，系統(tǒng)應用人臉識別技術、車輛識別技術，對監(jiān)區(qū)內視頻進行結構化處理，從而對監(jiān)區(qū)內人員以及車輛進行網格化管控，提升監(jiān)獄管理效率以及水平。

從物理上，系統(tǒng)前端主要借助人臉抓拍攝像機、人證一體機以及車輛卡口抓拍設備對人與車進行結構化抓拍。后端則通過網格化管控平臺、人臉識別服務器對前端抓拍圖片進行處理，并結合監(jiān)獄流程，進行信息處理。

對在押人員、民警、外來人員以及外來車輛的數量以及信息展示。全監(jiān)人員統(tǒng)計中可以直觀地了解監(jiān)獄所有人員，例如當前在押人員、臨時出監(jiān)人員、重點管控人員以及民警的人數統(tǒng)計。指揮中心民警可以通過此系統(tǒng)直觀了解監(jiān)區(qū)內人員、車輛信息及趨勢以及警囚比，為研判預測打下數據基礎。對于各類報警信息可視化展示，同時針對監(jiān)區(qū)內的人員或者車輛，通過前端不同形態(tài)的人臉、車牌采集設備與民警管理手段相結合，實現人與車的區(qū)域定位。監(jiān)區(qū)民警可通過系統(tǒng)查詢人員或車輛的大致區(qū)域位置，同時關聯(lián)該網格內的攝像機進行查看，并可實現對關注人員及車輛的軌跡回溯，對于獄內人車進行全方位立體化管控。

（3）人員點名

基于前端人臉采集設備，平臺信息數據匯總，實現在押人員以人臉抓拍攝像機完成主動式點名;也可在大門及主要通道處，以人臉閘機或全局人臉相機實現在押人員點名。最終通過監(jiān)獄安防智能化建設為民警在三大現玚對在押人員的精細化管理，同時實現對場所對民警的管理和民警對場所設備的管理，最終達到“物防、人防、技防、聯(lián)防”四防一體化管理。

3.智能化升級改造

對監(jiān)獄已建系統(tǒng)和產品進行智能化升級改造主要可以從兩個維度來考慮：

（1）線路的利舊。例如在監(jiān)獄現狀還是標清模擬攝像機的情況下，原有部署都是同軸線纜，那么進行智能化升級時可以不改變原有線路的情況下對老系統(tǒng)進行智能化升級改造，比如采用HDCVI智能化前端，也能實現人員特征的采集及智能化分析，同時還避免了編碼、解碼過程中產生的圖像質量損耗。沿襲模擬標清傳輸的線路，可減少施工部署的復雜度，降低輔材成本及維護復雜度，以及對施工人員的技術要求。

（2）產品的利舊。例如在監(jiān)獄前端已是高清網絡攝像機但是并不具備智能化的情況下，可以在中心增加智能分析服務來滿足監(jiān)獄智能化的升級改造，智能化既有前端智能又有中心智能，可以根據監(jiān)獄目前的情況選擇前端智能化的設備更換或是中心智能化集中分析處理。

傳統(tǒng)監(jiān)獄管理主要面臨監(jiān)獄在押犯人不斷增多，在押犯人構成日益復雜，有暴力犯、涉毒犯、強奸犯等多種犯罪類型的在押犯人及多次判刑的在押犯人持續(xù)上升，因此面臨在押犯人的獄內勞動、改造及生活中安全的壓力及獄外就醫(yī)等外場押解過程中安全的壓力，同時也面臨監(jiān)獄民警和監(jiān)獄整體安全的壓力。傳統(tǒng)監(jiān)獄的業(yè)務系統(tǒng)只負責對在押犯人信息數據的采集，各類技術防范系統(tǒng)只起到了監(jiān)視、控制和事后調查的作用，且各類技術防范系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)基本都是獨立運行的，形成信息孤島，一旦出現緊急事件，各系統(tǒng)之間無法及時聯(lián)動，無法快速高效地發(fā)揮預警和防范的作用，且傳統(tǒng)監(jiān)獄的管理模式為事后管理、盲目管理、碎片化管理及粗放型管理等幾類，這些管理模式及方法使監(jiān)管工作始終處于被動地位。

在智慧監(jiān)獄建設中，通過大數據、云計算、物聯(lián)網、人工智能、移動互聯(lián)網等新一代信息技術總體來說是提升了監(jiān)獄管理和監(jiān)督的能力，實現了監(jiān)獄管理模式從盲目管理到精準管理、被動管理到主動管理、粗放式管理到精細化管理、碎片化管理到系統(tǒng)性管理的改變。經過監(jiān)獄智能化目前主要用于安全保障的階段后，監(jiān)獄安防智能化將全面和監(jiān)獄各業(yè)務平臺進行完善對接，智慧監(jiān)獄是監(jiān)獄信息化發(fā)展的未來，監(jiān)獄安防智能化則是其中不可或缺的一部分。在通往未來的道路上，還有許許多多障礙和困難需要跨越和克服，但總體趨勢是樂觀的，我們堅信只有具備自主、個性化、不斷進化完善的智能化大腦，才能解決監(jiān)獄安防領域日益增加的需求，才能成為監(jiān)獄安保和業(yè)務實戰(zhàn)中一把利劍，才能不斷提升整個監(jiān)獄安防領域的智能化水平，推動監(jiān)獄智能應用的的升級換代。