海外網(wǎng)評：中國正大步邁向人工智能立法前沿

“人工智能發(fā)展與法治保障”高峰論壇會議現(xiàn)常

“智能機器人對人造成傷害如何界定？”“智能產(chǎn)品侵犯人們的隱私怎么辦？”……5月16日，在第三屆世界智能大會分論壇“人工智能發(fā)展與法治保障”高峰論壇上，與會專家達成了關(guān)于人工智能發(fā)展與法治保障的10條“天津共識”。

“天津共識”從人工智能立法、執(zhí)法、司法和倫理政策層面，圍繞應(yīng)對人工智能發(fā)展應(yīng)用過程中出現(xiàn)的新情況、新問題和進一步完善保障人工智能發(fā)展法律體系建設(shè)等諸多問題提出了建設(shè)性意見。例如，提出加快制定國家層面的《人工智能倫理綱要》，主張制定人工智能的行業(yè)準入安全標準，倡導(dǎo)組建人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會等。在當前中國邁向人工智能立法前沿的大背景下，“天津共識”從專家層面提供了重要智力支撐。

人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，在深刻變革經(jīng)濟社會和人類認知的同時，也對社會原有的道德和法律規(guī)范造成沖擊，為社會治理和人們?nèi)粘Ｉ顜碇T多新問題和新挑戰(zhàn)。因此，人工智能的發(fā)展不僅是技術(shù)問題，還涉及道德倫理、法律法規(guī)乃至社會治理等多各領(lǐng)域，需要運用法治思維和法治手段謀劃人工智能發(fā)展。

人工智能的發(fā)展需要不斷推出新產(chǎn)品、新應(yīng)用，規(guī)則標準的制定也同樣關(guān)鍵。當前世界各國都在加緊研究人工智能領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)范，既保障人工智能實現(xiàn)跨領(lǐng)域、多場景的探索和應(yīng)用，又規(guī)避人工智能發(fā)展踏入“雷區(qū)”，填補人工智能領(lǐng)域監(jiān)管和規(guī)范的空白。這既是推進人工智能全球治理的必然要求，又是各國掌握更多人工智能話語權(quán)、提升自身國際競爭力的現(xiàn)實需要。

中國是世界人工智能領(lǐng)域的重要引領(lǐng)者之一，不僅在新技術(shù)、新應(yīng)用等方面開展新實踐，也自覺在規(guī)范標準制定上率先進行探索。2017年，中國發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年初步建立人工智能法律法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系，形成人工智能安全評估和管控能力。2019年全國兩會上，十三屆全國人大二次會議發(fā)言人張業(yè)遂表示，全國人大常委會已將一些與人工智能密切相關(guān)的立法項目，如數(shù)字安全法、個人信息保護法和修改科學(xué)技術(shù)進步法等，列入本屆五年的立法規(guī)劃。同時把人工智能方面立法列入抓緊研究項目。

中國法學(xué)會黨組成員、副會長兼秘書長張鳴起表示，加強人工智能時代的法治建設(shè)是當前法學(xué)研究和法治實踐的重大任務(wù)，需要堅持配套立法先行、強化司法服務(wù)、注重倫理道德引領(lǐng)，加快人工智能與法治的應(yīng)用融合，從而提升國家治理能力和治理體現(xiàn)現(xiàn)代化水平。天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海認為，當前人工智能仍處于飛速發(fā)展期，新興技術(shù)層出不窮，因此立法規(guī)范人工智能發(fā)展不能太過于細致而束縛其發(fā)展，但要建立起基本的原則框架，引導(dǎo)人工智能向安全可控的方向發(fā)展。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院龍衛(wèi)球提出，除了法律法規(guī)的制定，還要加強人工智能領(lǐng)域自律規(guī)范的研究制定，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供參照規(guī)范。

人工智能的發(fā)展關(guān)系著全人類的福祉，人工智能法治規(guī)范的制定也需要廣泛凝聚全球共識。與會專家學(xué)者也就加強人工智能領(lǐng)域的國際合作達成共識，建議加快發(fā)展國際法規(guī)范，推進人工智能領(lǐng)域的國際合作。這充分彰顯了中國人工智能法治建設(shè)的全球視野和長遠思考。我們也期待中國人工智能法治建設(shè)為人類的科技進步和人工智能全球治理貢獻更多中國智慧。