最近，網(wǎng)絡(luò)流傳某省通信管理局發(fā)文要求所在省份的三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商+鐵塔公司全面清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。這是繼某通信工程公司網(wǎng)絡(luò)討債后，通信行業(yè)政府主管部門發(fā)起的官方催債。事情的恰合之處就在于，除了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大討債影響外，那就是正是發(fā)起網(wǎng)絡(luò)討債的企業(yè)所在地的通信行業(yè)主管部門發(fā)文催債的。到底是個(gè)例，還是普遍現(xiàn)象？運(yùn)營(yíng)商到底怎么了？也開(kāi)始欠債不還了。

一、官方發(fā)文催債都說(shuō)了些什么

來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的信息顯示，某省通信管理局發(fā)布通知表示，拖欠賬款，是民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)階段資金枯竭、活力喪失的重要原因，更造成營(yíng)商環(huán)境日趨惡化。為做好清理拖欠賬款工作，支持我省通信行業(yè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、全面梳理。立即梳理與民營(yíng)企業(yè)簽訂的采購(gòu)、施工、維護(hù)等合同履行及工程建設(shè)領(lǐng)域保證金返還情況，重點(diǎn)梳理是否按約定進(jìn)行工程驗(yàn)收并支付款項(xiàng)。梳理工作要全面細(xì)致，避免出現(xiàn)遺漏情況。二、及時(shí)償還欠款。對(duì)梳理中發(fā)現(xiàn)拖欠賬款情況，要逐一建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人和還款時(shí)限。及時(shí)還清欠款，嚴(yán)禁出現(xiàn)長(zhǎng)期拖欠民營(yíng)企業(yè)款項(xiàng)情況。三、嚴(yán)禁發(fā)生新的欠款。要建立完善本企業(yè)合同履約監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)發(fā)生的拖欠款項(xiàng)問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕新的欠款發(fā)生。各電信企業(yè)要與民營(yíng)企業(yè)建立正常溝通渠道，了解企業(yè)訴求，及時(shí)解決合同履行中存在的困難和問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)流傳出來(lái)的公文顯示，該催債通知并非針對(duì)某一家運(yùn)營(yíng)商，而是要求所在省份的三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商+鐵塔公司都要進(jìn)行全面清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。到了省級(jí)通信管理部門發(fā)文催債的程度，或許通信行業(yè)欠債到了相當(dāng)普遍的程度。這種行業(yè)主管部門發(fā)布的催債通知起因是什么我們無(wú)從得知，但是這則通知反映的問(wèn)題，或許從側(cè)面說(shuō)明了通信行業(yè)面臨的窘境。到底是不該還錢，還是有錢不還，甚至是想還沒(méi)錢，讀者中從事通信行業(yè)工作的人或許心里還比較清楚，當(dāng)然最清楚的還是被欠債的施工企業(yè)。

二、通信行業(yè)欠債到底嚴(yán)不嚴(yán)重

有網(wǎng)絡(luò)媒體統(tǒng)計(jì)，2018年前三季度129家上市通信企業(yè)的應(yīng)收賬款占營(yíng)收50%以上的企業(yè)78家，占比60.5%；應(yīng)收賬款占營(yíng)收20%以上的企業(yè)118家，占比高達(dá)91.5%。該網(wǎng)絡(luò)媒體還詳細(xì)梳理了一起網(wǎng)絡(luò)討債事件的時(shí)間節(jié)點(diǎn)經(jīng)過(guò)，公布的涉案金額超過(guò)2億元。有媒體將大型企業(yè)的拖欠工程款解釋為“由于大型央企在通信行業(yè)掌握著話語(yǔ)權(quán)，在合同條款中，采用國(guó)家嚴(yán)令禁止的以審計(jì)結(jié)果作為付款依據(jù)的結(jié)算方式，無(wú)限期拖欠應(yīng)付賬款。導(dǎo)致民營(yíng)通信企業(yè)賬齡3年以上的應(yīng)收賬款比比皆是，通信行業(yè)民營(yíng)企業(yè)面臨集體失血。”營(yíng)收賬款產(chǎn)生的原因有很多種，其中有惡意欠錢不還，也有未到付款期，甚至質(zhì)量瑕疵造成的糾紛。至于是什么原因形成的應(yīng)收賬款，甚至欠錢不還，這里面有沒(méi)有公說(shuō)公有理婆說(shuō)婆有理，還需要做進(jìn)一步的個(gè)性分析。

面對(duì)被運(yùn)營(yíng)商拖欠巨額賬款，作為乙方的企業(yè)往往是“敢怒不敢言”，暴露出來(lái)的，或許僅僅是冰山一角。不過(guò)時(shí)下及時(shí)雨已經(jīng)到來(lái)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道，為清理政府部門和國(guó)有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定抓緊開(kāi)展專項(xiàng)清欠行動(dòng)，國(guó)辦牽頭督辦，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，審計(jì)部門要介入。凡有此類問(wèn)題的都要建立臺(tái)賬，對(duì)欠款“限時(shí)清零”。嚴(yán)重拖欠的要列入失信"黑名單"，嚴(yán)厲懲戒問(wèn)責(zé)。對(duì)地方、部門拖欠不還的，中央財(cái)政要采取扣轉(zhuǎn)其在國(guó)庫(kù)存款或相應(yīng)減少轉(zhuǎn)移支付等措施清欠。大力清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本，嚴(yán)禁發(fā)生新的欠款。清欠情況明年春節(jié)前向國(guó)務(wù)院報(bào)告。國(guó)務(wù)院關(guān)注的事情一般具有普遍性，因此，除了通信行業(yè)，其他行業(yè)拖欠賬款的案例和金額也不少。

三、運(yùn)營(yíng)商到底有沒(méi)有錢

我們必須承認(rèn)，運(yùn)營(yíng)商曾經(jīng)富過(guò)，用到處撒錢形容或許不夠恰當(dāng)，但是大手大腳是絕對(duì)有的。運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在的營(yíng)收數(shù)額也非常大，留下的利潤(rùn)也不少。單純從金額上看，運(yùn)營(yíng)商仍然是富裕戶。但是相對(duì)于十年前，運(yùn)營(yíng)商動(dòng)輒超過(guò)40%的利潤(rùn)率，當(dāng)前的利潤(rùn)率已經(jīng)下滑到10%左右。以2017年為例，三大運(yùn)營(yíng)商錄得營(yíng)業(yè)收入13815億元，利潤(rùn)1347億元，利潤(rùn)率為9.75%。從利潤(rùn)總量看，并沒(méi)有隨著營(yíng)收的增長(zhǎng)而大幅提升。那么問(wèn)題來(lái)了，運(yùn)營(yíng)商的錢都用在哪里了？建設(shè)4G無(wú)線網(wǎng)，建設(shè)光纖寬帶網(wǎng)，燒錢的網(wǎng)絡(luò)建維消耗了運(yùn)營(yíng)商相當(dāng)數(shù)額的資金。除了網(wǎng)絡(luò)基建，用于市場(chǎng)營(yíng)銷的費(fèi)用既是居高不下，更是水漲船高。為爭(zhēng)奪用戶，搶占市場(chǎng)份額，運(yùn)營(yíng)商各種“免費(fèi)送”背后是血拼營(yíng)銷成本。至于靠血拼獲得的用戶最終貢獻(xiàn)了多少收益，有沒(méi)有賠本賺吆喝的嫌疑，相信大家都有自己的判斷。通信市場(chǎng)份額老大地位的變化，除了業(yè)務(wù)和服務(wù)品質(zhì)外，資金成本支出也是重要因素。中國(guó)聯(lián)通為什么被中國(guó)移動(dòng)超越，現(xiàn)在淪落程固網(wǎng)家寬市場(chǎng)老三的地位；其4G用戶規(guī)模為什么被中國(guó)電信超越，成了行業(yè)份額最小的運(yùn)營(yíng)商，這其中資金成本的作用大家可想而知。

有讀者可能會(huì)有疑問(wèn)，2018年運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)收和利潤(rùn)數(shù)據(jù)明顯向好，拖欠合作商賬款的事或許只是偶然。上半年財(cái)報(bào)顯示的數(shù)據(jù)證實(shí)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)確實(shí)向好，2018年上半運(yùn)營(yíng)商的為營(yíng)收7339億元，利潤(rùn)為850億元，利潤(rùn)率為11.58%。從數(shù)據(jù)看，確實(shí)優(yōu)于2017年，但是2018年運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)收是4.1%，是增長(zhǎng)靠業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)200%換來(lái)的，其中為了獲得這4.1%的營(yíng)收增幅，運(yùn)營(yíng)商支出的資金成本又是多少呢？我們雖然暫時(shí)沒(méi)有具體數(shù)據(jù)，但是相信增幅或?qū)⒊^(guò)4.1%。大家也可以自行推測(cè)。利潤(rùn)和利潤(rùn)率的增長(zhǎng)，如果扣除因?yàn)殍F塔公司IPO等帶來(lái)的投資收益外，運(yùn)營(yíng)商主營(yíng)業(yè)務(wù)收入貢獻(xiàn)的利潤(rùn)或許更低。另外，運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)和利潤(rùn)率還和運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)降低支出有關(guān)。公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)營(yíng)商的資本開(kāi)支較去年下降超過(guò)200億元。

在以上因素綜合影響下，運(yùn)營(yíng)商2018年的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)雖然好看，但是實(shí)際上的內(nèi)傷正在逐漸加深。以今年1-10月份為例，工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)固定通信業(yè)務(wù)收入3236億元，同比增長(zhǎng)8.3%。雖然移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入同比實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，但是占比卻同比下降了一點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)。在語(yǔ)音通話持續(xù)被OTT替代并維持持續(xù)同比負(fù)增長(zhǎng)的情況下，雖然有短信收入增長(zhǎng)，但是流量仍然是構(gòu)成移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入的主要來(lái)源。所以在流量收入增長(zhǎng)不足的情況下，流量收入占通信服務(wù)收入比重當(dāng)然會(huì)是下降的。

提速降費(fèi)要求“快上加快”、“寬上加寬”需要大資金搞建設(shè)，搶占用戶份額也需要金錢開(kāi)路。然而，作為進(jìn)項(xiàng)的營(yíng)收，增幅卻持續(xù)下滑，到10月末已經(jīng)下滑到2.7%。即便有內(nèi)部各種增收節(jié)支+降本增效措施，短期內(nèi)或許也無(wú)法解決運(yùn)營(yíng)商面對(duì)的“錢荒”問(wèn)題。上有最高層的會(huì)議督促，下有省級(jí)通信主管部門的發(fā)文催促，希望通信行業(yè)各從業(yè)企業(yè)能夠共克時(shí)艱，解決好行業(yè)共生問(wèn)題。