《指南》根據(jù)中國國情，經(jīng)過技術(shù)測試、規(guī)章修訂等一系列工作，確定為在飛行中使用便攜式電子設(shè)備松綁，在保證中國民航安全的同時，更好地滿足廣大旅客的需求。

PED的開放使用，為影視文化企業(yè)、電子商務(wù)平臺、通信企業(yè)進一步與航空公司合作，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。

經(jīng)常乘坐飛機出行的人一定期待有這樣的“待遇”：在飛機上一覺醒來，能在不影響航空安全的前提下，打開手機、電腦等便攜式電子設(shè)備（以下簡稱PED），而不是一路“與世隔絕”，關(guān)閉所有通信設(shè)備。

近日，民航局發(fā)布《機上便攜式電子設(shè)備（PED）使用評估指南》（以下簡稱《指南》），為航空公司如何驗證和評估機上便攜式電子設(shè)備的使用提出具體要求。不僅對機上使用PED給予了“政策松綁”，更為規(guī)范機上使用PED提供了保障。

據(jù)民航局飛行標準司副司長朱濤介紹，過去5年來，民航局密切關(guān)注國外關(guān)于機上使用電子設(shè)備等相關(guān)規(guī)章的應(yīng)用實施效果，根據(jù)中國國情，經(jīng)過技術(shù)測試、規(guī)章修訂等一系列工作，確定為在飛行中使用便攜式電子設(shè)備松綁，在保證中國民航安全的同時，更好地滿足廣大旅客的需求。

《指南》明確，此次在飛機上放開的設(shè)備包括便攜式電子設(shè)備PED（含筆記本電腦、平板電腦、電子書、手機、視頻播放器和電子游戲機等）、發(fā)射型便攜式電子設(shè)備（能夠主動發(fā)射無線電信號的PED）、非發(fā)射型便攜式電子設(shè)備（不具備無線電發(fā)射功能的PED；或具備無線電發(fā)射功能，但功能已被關(guān)閉的PED）等三類便攜式電子設(shè)備。

《指南》發(fā)布后，國內(nèi)多家航空公司積極回應(yīng)。1月17日，中國東方航空公司和中國海南航空公司相繼宣布搭乘航班的旅客可以使用手機、平板電腦、筆記本電腦、電子閱讀器等設(shè)備。1月18日21點36分，中國民航歷史上PED開放第一班飛往北京的HU7781航班便由海口順利起飛，并于19日凌晨0點33分抵達北京，有乘客表示“體驗很不錯”。

隨著PED的開放使用，航空經(jīng)濟的“商機”將進一步增加。在不遠的將來，空中旅客還將能夠使用手機、平板電腦等設(shè)備實現(xiàn)觀看影視節(jié)目、空中購物、在線娛樂、即時通信等休閑娛樂功能。“這就為影視文化企業(yè)、電子商務(wù)平臺、通信企業(yè)進一步與航空公司合作，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)奠定了基礎(chǔ)?！敝袊裼煤娇诊w行學(xué)院社科部主任張世良如是說。

在飛機上使用PED并非為所欲為，而是更加規(guī)范。根據(jù)《指南》，在飛行期間，當機長發(fā)現(xiàn)存在電子干擾并懷疑該干擾來自機上乘員使用的便攜式電子設(shè)備時，機長和機長授權(quán)人員應(yīng)當要求其關(guān)閉這些便攜式電子設(shè)備；情節(jié)嚴重的應(yīng)當在飛機降落后移交地面公安機關(guān)依法處置。當機上導(dǎo)航和通信設(shè)備受到干擾或機組人員遇到緊急情況下達指令，機上全部便攜式電子設(shè)備（醫(yī)療類除外）必須禁用。在低能見度飛行階段等特殊情況下，便攜式電子設(shè)備也有可能被要求關(guān)閉?！皩τ诔丝投裕褂肞ED的前提仍然是不干擾飛機飛行信號和航空安全，這一點很重要?！敝鞚f。

雖然政策上對在飛機上使用手機已松綁，但是在張世良看來，還有很多工作要做。一方面，旅客要想實現(xiàn)很好的使用體驗，空中WIFI建設(shè)是重要的一個環(huán)節(jié)。雖然目前在國內(nèi)一些航空公司的APP或官方網(wǎng)站上，旅客可以申請連接WIFI。但是，未來WIFI建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)速度、可持續(xù)性、安全等方面依然有很大的提升空間。另一方面，未來開放手機使用，只有完成了手機通信全頻段T-PED測試才能開展驗證，國外已有成熟的測試規(guī)范，建議在借鑒引用國外成熟測試規(guī)范基礎(chǔ)上，同步開展我國相關(guān)規(guī)范的編制。