高科技是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)必須科技強(qiáng)。改革開放40年來，黨中央、國務(wù)院始終高度重視高科技發(fā)展。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。
　　我國在載人航天、超級計算、移動通信等高科技領(lǐng)域取得一系列重大突破，有力支撐了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綜合國力顯著提升。當(dāng)前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，要進(jìn)一步發(fā)揮高科技的支撐引領(lǐng)作用，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快從制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強(qiáng)國。

　　高科技發(fā)展為制造業(yè)創(chuàng)新注入強(qiáng)大動力

　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。改革開放以來，我們積極探索中國特色新型工業(yè)化道路，出臺一系列產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策舉措，注重原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快高科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。特別是“中國制造2025”的出臺實施，將新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等十大領(lǐng)域作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，引導(dǎo)社會各類資源集聚，推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效。

　　1　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐制造業(yè)快速發(fā)展

　　20世紀(jì)?80年代以來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。從“十五”到“十二五”期間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增速。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2000年的?7.7%提高到2017?年的12.7%。
　　目前，我國已經(jīng)成為世界最大的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)國和出口國。計算機(jī)、手機(jī)、彩電、集成電路、疫苗等產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、無人機(jī)、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)加速成長。
　　在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大力推動下，我國制造業(yè)也保持快速增長態(tài)勢，于2010年超越美國，成為全球制造業(yè)第一大國。2016年，我國制造業(yè)增加值比美國高36%，是“金磚國家”中其他四國總和的4倍。據(jù)德勤公司聯(lián)合美國競爭力委員會發(fā)布的《2016全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》，中國、美國和德國被列為最具競爭力國家的前三位。

　　2　重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展

　　改革開放之初，我國實施高技術(shù)研究發(fā)展計劃（“863”計劃）、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（“973”計劃）、科技攻關(guān)計劃、火炬計劃等系列科技計劃，解決了一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。
　　進(jìn)入新世紀(jì)特別是黨的十八大以來，我們通過實施“核高基”、寬帶移動通信、高檔數(shù)控機(jī)床、大飛機(jī)等國家科技重大專項，有力帶動了重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展。
　　在航空航天方面，“神舟十一號”飛船與“天宮二號”成功交會對接，“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航區(qū)域系統(tǒng)全面建成投入運(yùn)營，全球首顆量子衛(wèi)星發(fā)射成功，C919大型客機(jī)、AG600水陸兩棲飛機(jī)成功首飛，ARJ21支線客機(jī)投入商業(yè)運(yùn)營。
　　在軌道交通方面，中國標(biāo)準(zhǔn)動車組成功完成世界首次每小時420公里交匯試驗并進(jìn)行載客試驗。
　　在核電技術(shù)方面，以“華龍一號”、CAP1400為代表的第三代核電技術(shù)實現(xiàn)自主研發(fā)。在高檔數(shù)控機(jī)床方面，大型立式五軸聯(lián)動加工中心研制成功，6400噸大型快速高效全自動沖壓生產(chǎn)線實現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家出口。
　　在信息技術(shù)方面，“神威太湖之光”成世界上首臺峰值運(yùn)算速度超過十億億次的超級計算機(jī)，集成電路28納米芯片制程工藝進(jìn)入量產(chǎn)，高世代液晶面板生產(chǎn)邁向10.5代線。
　　在移動通信方面，我國主導(dǎo)制定的?TD-LTE?標(biāo)準(zhǔn)成為4G兩大國際主流標(biāo)準(zhǔn)之一，5G研發(fā)處于全球領(lǐng)先梯隊。我國制造業(yè)科技創(chuàng)新水平步入跟蹤、并跑和領(lǐng)跑并存的新階段。

　　3　產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系加快形成

　　圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
　　組織實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向，啟動了動力電池、增材制造、信息光電子等?5?家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，鼓勵各地培育了60?余家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
　　組織認(rèn)定?494?家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，充分吸納企業(yè)參與國家重大科技專項。實施工業(yè)強(qiáng)基工程，初步解決了一批重點(diǎn)領(lǐng)域的“卡脖子”問題。
　　推動軍民融合深度發(fā)展，建立健全“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型”武器裝備科研生產(chǎn)體系建設(shè)，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新和共享共用水平明顯提升。
　　2017年我國全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.12%，其中，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比超過78%。華為、海爾、聯(lián)想、中車等一批高技術(shù)企業(yè)國際競爭力明顯增強(qiáng)。

　　4　制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快

　　隨著新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)加快融合，制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式和發(fā)展模式正在發(fā)生深刻變革。圍繞兩化深度融合主線，把智能制造作為主攻方向，堅持走“工業(yè)2.0補(bǔ)課、3.0普及、4.0示范”的并聯(lián)式發(fā)展道路，突破關(guān)鍵技術(shù)裝備，初步建成了一批數(shù)字化車間和智能工廠。深化制造與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，制造業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率接近70%。加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架1.0發(fā)布推行，航天、家電、機(jī)械等領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加速涌現(xiàn)。
　　在信息技術(shù)滲透融合助推下，個性化定制、協(xié)同研發(fā)、服務(wù)型制造等制造業(yè)新業(yè)態(tài)新模式日漸豐富，工業(yè)設(shè)計、信息技術(shù)、節(jié)能服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步壯大。
　　截至2017年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到63.3%，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到?44.8%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率為39.0%，極大提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力和研發(fā)效率。

　　準(zhǔn)確把握制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的新形勢新要求

　　黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代等一系列重大政治論斷，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)。實現(xiàn)現(xiàn)代化，工業(yè)化是前提，制造業(yè)是主導(dǎo)力量，信息化是強(qiáng)力支撐。站在新的歷史方位，我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇和有利條件，也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

　　1　從發(fā)展機(jī)遇看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為我國實現(xiàn)“彎道超車”提供了歷史契機(jī)

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速興起，信息網(wǎng)絡(luò)、生物科技、清潔能源、新材料與先進(jìn)制造等孕育一批顛覆性技術(shù)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等應(yīng)用技術(shù)拓展升級，5G時代正在開啟，軍民“一體化”國防科技創(chuàng)新和生產(chǎn)體系深度整合，工業(yè)加速向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為全球產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力。
　　面對風(fēng)起云涌的科技創(chuàng)新浪潮，世界各國更加重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特別是制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，紛紛出臺系列高科技和“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，加快新興領(lǐng)域前瞻性布局。經(jīng)過長期積累，我國在完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富人力資本、完備產(chǎn)業(yè)體系、廣闊市場空間等方面形成了突出優(yōu)勢。我們完全有可能抓住這次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，集中力量在一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笸黄?，加快邁向全球價值鏈中高端。

　　2　從創(chuàng)新載體看，從單個企業(yè)向跨領(lǐng)域多主體的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變

　　過去，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要在單一學(xué)科或單一領(lǐng)域內(nèi)萌發(fā)拓展，在此基礎(chǔ)上形成標(biāo)志性產(chǎn)品和領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)。這種傳統(tǒng)的單一領(lǐng)域、單兵突進(jìn)、單槍匹馬式的創(chuàng)新方式正在逐步走入歷史，跨領(lǐng)域、集成化的協(xié)同創(chuàng)新開始出現(xiàn)，加快向縱深演進(jìn)發(fā)展，成為未來制造業(yè)創(chuàng)新的主要方向。
　　目前，我國技術(shù)創(chuàng)新基本上還維持著研發(fā)至產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)順次推進(jìn)的傳統(tǒng)過程，創(chuàng)新鏈上各環(huán)節(jié)并行同步尚未實現(xiàn)。企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)承載的創(chuàng)新資源相對分散，難以形成高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體系，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率不高。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的?40%?左右。
　　我們需要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈，創(chuàng)新共性技術(shù)研發(fā)機(jī)制，彌補(bǔ)實驗室技術(shù)、產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)化之間的缺失環(huán)節(jié)，破解所謂的“死亡之谷”問題，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　3　從創(chuàng)新模式看，由單一的技術(shù)創(chuàng)新向技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合轉(zhuǎn)變

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的廣泛應(yīng)用和深度拓展，資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素在全球范圍內(nèi)的流動不斷擴(kuò)大，技術(shù)溢出效應(yīng)不斷增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新的模仿壁壘和壟斷利潤急劇下降。
　　在現(xiàn)代市場條件下，單純依靠技術(shù)創(chuàng)新的盈利模式被打破，商業(yè)模式創(chuàng)新的重要性愈發(fā)凸顯。特別是制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速融合，消費(fèi)者開始追求個性化、智能化、體驗化的產(chǎn)品和服務(wù)，催生了眾包、眾創(chuàng)、眾籌等新業(yè)態(tài)新模式。
　　由于商業(yè)模式創(chuàng)新更加注重市場導(dǎo)向，往往使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化成實際商業(yè)價值。這幾年，一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了快速發(fā)展。
　　我們需要更加注重技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新融合互動，在新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等新興領(lǐng)域鼓勵開展更多商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　4　從發(fā)展態(tài)勢看，質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)越來越成為未來制造業(yè)競爭的關(guān)鍵所在

　　隨著市場競爭的日趨激烈，產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵逐漸從產(chǎn)品、技術(shù)延伸到質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展，關(guān)鍵就在于要掌握標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
　　一些跨國企業(yè)正是憑借多年來積累的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和核心專利，賺取高額壟斷利潤。盡管我國制造業(yè)創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，但是核心技術(shù)仍受制于人，在質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)等方面與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。
　　我們要適應(yīng)這種產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢的變化，除了繼續(xù)在產(chǎn)品、技術(shù)上推進(jìn)創(chuàng)新之外，還要高度重視質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系的引導(dǎo)和約束作用，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，不斷提升中國制造的全球競爭力。

　　緊緊依靠高科技發(fā)展推動制造強(qiáng)國建設(shè)再上新臺階

　　黨的十九大強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜，推動制造強(qiáng)國建設(shè)任務(wù)艱巨而緊迫。
　　我們將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，以提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量為主攻方向，全面深入實施“中國制造2025”，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、融合帶動，加快高科技創(chuàng)新突破和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動制造強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

　　1　不斷完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系

　　穩(wěn)步實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，聚焦戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大基礎(chǔ)共性需求，建成一批高水平制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快提升動力電池、增材制造、印刷及柔性顯示等5家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域再布局一批國家創(chuàng)新中心。
　　突出協(xié)作化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的省份創(chuàng)建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，著力構(gòu)建開放型制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和重點(diǎn)實驗室認(rèn)定，啟動一批國家級創(chuàng)新設(shè)計中心。加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，實施工業(yè)強(qiáng)基工程，構(gòu)建體系化、長效化推進(jìn)機(jī)制，突破重大領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)瓶頸。

　　2　狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新突破

　　發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，繼續(xù)實施國家科技重大專項，抓好大飛機(jī)、集成電路、新能源汽車、新材料、5G?等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。
　　在新材料方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡早啟動重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程，進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)新材料推廣應(yīng)用。
　　在新能源汽車方面，進(jìn)一步健全扶持政策體系，抓好雙積分并行管理辦法的實施，研究制定車聯(lián)網(wǎng)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展戰(zhàn)略。
　　在集成電路方面，發(fā)揮國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的投資引導(dǎo)作用，推進(jìn)高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化布局。
　　在5G方面，加快標(biāo)準(zhǔn)研制和技術(shù)試驗，推動盡早達(dá)到預(yù)商用水平，形成全球統(tǒng)一?5G?標(biāo)準(zhǔn)。
　　在重大短板裝備方面，聚焦制造業(yè)生產(chǎn)加工和檢測裝備，實施重大短板裝備專項工程，搭建上下游對接平臺，開展重大短板裝備工程化攻關(guān)，打通研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化全鏈條協(xié)同發(fā)展通道。
　　同時，面向國家重大戰(zhàn)略需求，推進(jìn)“科技創(chuàng)新2030—重大項目”啟動實施，推動相關(guān)重大專項的梯次接續(xù)，努力在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

　　3　推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合

　　突出智能制造主攻方向，深入實施智能制造工程，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動，打造網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系，推進(jìn)大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)應(yīng)用普及兩類應(yīng)用，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、國際化三大支撐。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持建設(shè)一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”示范平臺。推動出臺促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)性文件。加快新一代人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和集成應(yīng)用，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)。落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和大數(shù)據(jù)示范基地建設(shè)。

　　4　促進(jìn)軍民技術(shù)融合轉(zhuǎn)化

　　深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，在“統(tǒng)、融、新、深”上下功夫，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，實現(xiàn)軍民資源互通共享、相互支撐、有效轉(zhuǎn)化。
　　健全國防科技創(chuàng)新資源開放共享機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)實驗室、軍工重大實驗設(shè)施等向社會開放服務(wù)。開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃和實施一批軍民融合重大項目。穩(wěn)步推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，推動軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)形成中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系，帶動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　5　完善支持制造業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境

　　進(jìn)一步深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。落實減稅降費(fèi)舉措，降低制度性交易成本，不斷激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。加快構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、科技型中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等。健全首臺（套）、首批次保險補(bǔ)償機(jī)制，加快創(chuàng)新成果應(yīng)用推廣。
　　深化產(chǎn)融合作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用，加大對戰(zhàn)略前沿性領(lǐng)域的支持。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用推進(jìn)行動，支持建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。加快科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)市場建設(shè)，探索以市場化為導(dǎo)向的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化模式。弘揚(yáng)工匠精神、企業(yè)家精神和創(chuàng)客精神，加快建設(shè)多層次的制造業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。

　　6　加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力開放合作

　　堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，注重“引進(jìn)來”與“走出去”更好結(jié)合，進(jìn)一步深化“中國制造2025”國際對接合作。全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，全面放開一般制造業(yè)，盡快放寬外資股比限制。堅持對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，平等對待，鼓勵外商投資先進(jìn)制造領(lǐng)域，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。加強(qiáng)同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦。創(chuàng)新對外投資方式，以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。完善“走出去”公共服務(wù)體系，支持企業(yè)面向全球整合創(chuàng)新資源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快培育中國制造國際競爭新優(yōu)勢。