日前，工信部官網(wǎng)開始對《移動智能終端應(yīng)用軟件 （APP） 預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》進行公開意見征集，該規(guī)定明確要求除基本功能軟件外的所有預(yù)裝軟件可卸載，由此規(guī)范手機APP預(yù)裝市場。

　　所謂基本功能軟件，是指那些保障手機和操作系統(tǒng)正常運行的軟件，主要包括操作系統(tǒng)基本組件、保證手機正常運行的應(yīng)用、基本通信應(yīng)用、應(yīng)用軟件下載通道等。而預(yù)置的實現(xiàn)同一功能的基本功能軟件，至多有一個可設(shè)置為不可卸載。

　　工信部要求，除了上述基本功能軟件之外的所有APP需供用戶方便卸載，卸載后不影響手機正常使用，且手機中附屬于該軟件的資源文件、配置文件和用戶數(shù)據(jù)文件等也能被方便卸載和刪除；同時要確保已卸載的預(yù)置軟件在移動智能終端操作系統(tǒng)升級時不被強行恢復(fù)。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，移動終端的應(yīng)用預(yù)裝，一直是不少手機廠商的主要收入來源之一。一旦該規(guī)定出臺，軟件和手機制造企業(yè)盈利模式將被改變。不過，手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝認為，這個規(guī)定對于惡意軟件會有抑制作用，但對于正規(guī)廠家卻不會有太大的影響。

　　預(yù)裝軟件應(yīng)由市場決定

　　手機預(yù)裝軟件的頑疾由來已久。

　　今年年初，上海消保委委托專業(yè)機構(gòu)對手機多項性能開展了比較試驗。通過該比較試驗發(fā)現(xiàn)，受試手機除系統(tǒng)軟件外，均不同程度地預(yù)裝了各類軟件，最多的達到71個，少的也有近30個。

　　這些預(yù)裝軟件的存在，不但占用存儲空間和主屏幕顯示面積，而且可能會偷跑流量，安裝廣告插件，暗自上傳用戶的地理位置、操作習(xí)慣等個人信息等，令用戶防不勝防。

　　一般來說，軟件進入手機有幾種渠道。王艷輝向《中國經(jīng)營報》記者表示，“正規(guī)的做法就是和手機廠商合作，給他們提供一定的推廣費用，然后就把軟件預(yù)裝到手機里。每年國內(nèi)幾個主要品牌在這一塊都有上億元的收入。”

　　而一些惡意軟件則是通過手機銷售渠道中的刷機商，惡意鏈接，甚至是披上了合法的外衣，上架正規(guī)的應(yīng)用市場，從而被預(yù)裝到手機中。前不久工信部還曝光了類似事件，其中不乏華為應(yīng)用市場、網(wǎng)易應(yīng)用中心、應(yīng)用寶、91助手等主流應(yīng)用市場。

　　此次工信部官網(wǎng)就《移動智能終端應(yīng)用軟件 （APP） 預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》進行公開意見征集，明確提出除基本功能軟件外的手機軟件必須可卸載。“一旦發(fā)現(xiàn)惡意APP，應(yīng)及時下架。對那些‘不聽話’的廠商，通信主管部門將依據(jù)職權(quán)責令改正，依法進行處罰，并將相關(guān)情況向社會公布。”

　　事實上，早在2013年，工信部就針對預(yù)裝軟件的治理做出努力。在《關(guān)于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》中，要求電信進網(wǎng)設(shè)備需要提交操作系統(tǒng)、預(yù)裝應(yīng)用軟件等信息，首次將預(yù)裝軟件納入入網(wǎng)管理。同時，《通知》還就預(yù)裝軟件明確對生產(chǎn)企業(yè)劃出禁區(qū)，包括未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，預(yù)裝應(yīng)用軟件收集、修改用戶個人信息；調(diào)用通訊功能，造成流量消耗、費用損失、信息泄露等。

　　不過，這種倡議和約束之所以沒有太大的作用，歸根結(jié)底還是利益的問題。業(yè)內(nèi)人士稱，隨著越來越多的手機廠商加入到“預(yù)裝軟件”大軍中，預(yù)裝軟件也從最初的基礎(chǔ)必要型慢慢擴充到付費就預(yù)裝，并催生了一種商業(yè)模式或業(yè)態(tài)。

　　對于此次暫行規(guī)定，王艷輝認為，“對于惡意軟件有作用，但對于正規(guī)廠家不會有太大的影響。因為這個規(guī)定里面也沒有明確界定什么是基礎(chǔ)功能，比如股票軟件是不是基本功能軟件，沒有明確規(guī)定。按照這個規(guī)定，如果安裝兩個股票軟件，有一個必須是可以卸載的，也是合乎規(guī)定的。”

　　與此同時，他指出，預(yù)裝什么軟件，應(yīng)該還是要看用戶群體。如果是對手機很熟悉的人，當然是預(yù)裝軟件越少越好，如果對手機不了解的小白用戶，反而希望多預(yù)裝一些軟件。目前國內(nèi)有很多用戶依然是手機里預(yù)裝哪個軟件就用哪個，沒有預(yù)裝的軟件，自己也不會特意去下載，所以預(yù)裝APP是滿足一部分人的需求，但是也會讓一部分人討厭。“我個人還是認為預(yù)裝這件事情應(yīng)該由市場來決定，而不是由工信部來決定。”

　　未賣手機或已回收成本

　　在手機行業(yè)中，蘋果是率先做出讓步的。

　　蘋果公司CEO蒂姆·庫克（TIm Cook）近日在接受采訪時稱，公司可能將允許用戶卸載iOS操作系統(tǒng)的一部分預(yù)裝應(yīng)用。

　　“這一問題比初看上去更為復(fù)雜。部分應(yīng)用與iPhone上的其他功能有關(guān)聯(lián)，如果它們被卸載，會造成iPhone其他功能出問題。有些應(yīng)用則并非如此。因此，隨著時間的推移，對于不屬于這種情況的應(yīng)用，我們將找到解決辦法。”

　　當然，這可能與蘋果近年來遭受安卓手機陣營沖擊有關(guān)，但對于更多手機廠商而言，是不愿意放棄這塊“蛋糕”的。

　　艾媒咨詢張毅表示，“智能手機預(yù)裝APP應(yīng)用已成為行業(yè)當下的普遍現(xiàn)象，并已形成非常‘成熟’的產(chǎn)業(yè)鏈。“驅(qū)動力是APP開發(fā)商，因為用戶的多少直接決定APP開發(fā)商的市場價值，也就是公司價值，所以他們會不遺余力地推廣APP安裝量，不惜付費預(yù)裝。”

　　但也有手機APP廠商對記者表示，其實APP的推廣渠道很多。之前他們也是做手機預(yù)裝上的推廣，而現(xiàn)在會更有針對性地選擇一些可能會用到該軟件的商店，貼二維碼做推廣。而且商店的負責人也愿意合作，因為他們可以給商店提供一些后臺管理數(shù)據(jù)，而自己也可以獲得下載量，且不需要支付推廣費用，雙方都有好處。

　　據(jù)張毅透露，“預(yù)裝的軟件一般單價是2～8元，如果用戶量較大的軟件，可能幾毛錢到一兩元就可以搞定。一臺手機從出廠就可以裝20～40個應(yīng)用軟件，如果發(fā)行一千萬臺，可想而知廠商可以獲得多大的凈利潤，再加上手機硬件本身也可以賺錢，手機廠商是主要受益者。”

　　自從小米橫空出世以來，將國內(nèi)手機價格拉低，利潤減少。隨后，其他國產(chǎn)手機廠商紛紛入局，掀起了腥風血雨的價格戰(zhàn)。今年4月，樂視在手機發(fā)布會上，曝光了BOM成本，將眾多友商拉下水。緊接著，接過大神指揮棒的360董事長周鴻祎［微博］，把大神F1plus降價到了399元，并宣稱這才是真正的無敵價。甚至過去一直強調(diào)“小而美”的魅族也難以免俗，從去年起開放融資，推出低端機型魅藍力拼。

　　很顯然，廠商光靠賣手機是賠錢的，因此需要尋找其他的盈利模式，而通過預(yù)裝軟件賺取收入，就成了手機廠商盈利的一個簡單而又行之有效的方法。公開數(shù)據(jù)顯示，小米的MIUI通過軟件月流水達數(shù)億元，間接造就了小米手機［微博］的低價。

　　如今，倘若該暫行規(guī)定正式實施，除基本功能軟件外的所有預(yù)裝軟件可卸載，有業(yè)內(nèi)人士認為，這樣會斬斷相關(guān)利益鏈條，可能會拉高手機銷售價格，手機廠商的價格戰(zhàn)該如何打，如何獲得新的盈利來源，值得關(guān)注。另一方面，對于軟件行業(yè)來說，失去預(yù)裝的渠道也將面臨更嚴峻的洗牌，一批軟件企業(yè)可能出局。

　　而中國消費電子行業(yè)協(xié)會顧問王行之表示，此次工信部出臺的暫行規(guī)定，雖然可能在一定程度上對預(yù)裝軟件的亂象產(chǎn)生震懾作用，但是在利益誘惑面前，要想根本解決問題，只有寄希望于切實到位的監(jiān)管和依據(jù)法律的嚴厲制裁?！　∪涨?，工信部官網(wǎng)開始對《移動智能終端應(yīng)用軟件 （APP） 預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》進行公開意見征集，該規(guī)定明確要求除基本功能軟件外的所有預(yù)裝軟件可卸載，由此規(guī)范手機APP預(yù)裝市場。

　　所謂基本功能軟件，是指那些保障手機和操作系統(tǒng)正常運行的軟件，主要包括操作系統(tǒng)基本組件、保證手機正常運行的應(yīng)用、基本通信應(yīng)用、應(yīng)用軟件下載通道等。而預(yù)置的實現(xiàn)同一功能的基本功能軟件，至多有一個可設(shè)置為不可卸載。

　　工信部要求，除了上述基本功能軟件之外的所有APP需供用戶方便卸載，卸載后不影響手機正常使用，且手機中附屬于該軟件的資源文件、配置文件和用戶數(shù)據(jù)文件等也能被方便卸載和刪除；同時要確保已卸載的預(yù)置軟件在移動智能終端操作系統(tǒng)升級時不被強行恢復(fù)。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，移動終端的應(yīng)用預(yù)裝，一直是不少手機廠商的主要收入來源之一。一旦該規(guī)定出臺，軟件和手機制造企業(yè)盈利模式將被改變。不過，手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝認為，這個規(guī)定對于惡意軟件會有抑制作用，但對于正規(guī)廠家卻不會有太大的影響。

　　預(yù)裝軟件應(yīng)由市場決定

　　手機預(yù)裝軟件的頑疾由來已久。

　　今年年初，上海消保委委托專業(yè)機構(gòu)對手機多項性能開展了比較試驗。通過該比較試驗發(fā)現(xiàn)，受試手機除系統(tǒng)軟件外，均不同程度地預(yù)裝了各類軟件，最多的達到71個，少的也有近30個。

　　這些預(yù)裝軟件的存在，不但占用存儲空間和主屏幕顯示面積，而且可能會偷跑流量，安裝廣告插件，暗自上傳用戶的地理位置、操作習(xí)慣等個人信息等，令用戶防不勝防。

　　一般來說，軟件進入手機有幾種渠道。王艷輝向《中國經(jīng)營報》記者表示，“正規(guī)的做法就是和手機廠商合作，給他們提供一定的推廣費用，然后就把軟件預(yù)裝到手機里。每年國內(nèi)幾個主要品牌在這一塊都有上億元的收入。”

　　而一些惡意軟件則是通過手機銷售渠道中的刷機商，惡意鏈接，甚至是披上了合法的外衣，上架正規(guī)的應(yīng)用市場，從而被預(yù)裝到手機中。前不久工信部還曝光了類似事件，其中不乏華為應(yīng)用市場、網(wǎng)易應(yīng)用中心、應(yīng)用寶、91助手等主流應(yīng)用市場。

　　此次工信部官網(wǎng)就《移動智能終端應(yīng)用軟件 （APP） 預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》進行公開意見征集，明確提出除基本功能軟件外的手機軟件必須可卸載。“一旦發(fā)現(xiàn)惡意APP，應(yīng)及時下架。對那些‘不聽話’的廠商，通信主管部門將依據(jù)職權(quán)責令改正，依法進行處罰，并將相關(guān)情況向社會公布。”

　　事實上，早在2013年，工信部就針對預(yù)裝軟件的治理做出努力。在《關(guān)于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》中，要求電信進網(wǎng)設(shè)備需要提交操作系統(tǒng)、預(yù)裝應(yīng)用軟件等信息，首次將預(yù)裝軟件納入入網(wǎng)管理。同時，《通知》還就預(yù)裝軟件明確對生產(chǎn)企業(yè)劃出禁區(qū)，包括未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，預(yù)裝應(yīng)用軟件收集、修改用戶個人信息；調(diào)用通訊功能，造成流量消耗、費用損失、信息泄露等。

　　不過，這種倡議和約束之所以沒有太大的作用，歸根結(jié)底還是利益的問題。業(yè)內(nèi)人士稱，隨著越來越多的手機廠商加入到“預(yù)裝軟件”大軍中，預(yù)裝軟件也從最初的基礎(chǔ)必要型慢慢擴充到付費就預(yù)裝，并催生了一種商業(yè)模式或業(yè)態(tài)。

　　對于此次暫行規(guī)定，王艷輝認為，“對于惡意軟件有作用，但對于正規(guī)廠家不會有太大的影響。因為這個規(guī)定里面也沒有明確界定什么是基礎(chǔ)功能，比如股票軟件是不是基本功能軟件，沒有明確規(guī)定。按照這個規(guī)定，如果安裝兩個股票軟件，有一個必須是可以卸載的，也是合乎規(guī)定的。”

　　與此同時，他指出，預(yù)裝什么軟件，應(yīng)該還是要看用戶群體。如果是對手機很熟悉的人，當然是預(yù)裝軟件越少越好，如果對手機不了解的小白用戶，反而希望多預(yù)裝一些軟件。目前國內(nèi)有很多用戶依然是手機里預(yù)裝哪個軟件就用哪個，沒有預(yù)裝的軟件，自己也不會特意去下載，所以預(yù)裝APP是滿足一部分人的需求，但是也會讓一部分人討厭。“我個人還是認為預(yù)裝這件事情應(yīng)該由市場來決定，而不是由工信部來決定。”

　　未賣手機或已回收成本

　　在手機行業(yè)中，蘋果是率先做出讓步的。

　　蘋果公司CEO蒂姆·庫克（TIm Cook）近日在接受采訪時稱，公司可能將允許用戶卸載iOS操作系統(tǒng)的一部分預(yù)裝應(yīng)用。

　　“這一問題比初看上去更為復(fù)雜。部分應(yīng)用與iPhone上的其他功能有關(guān)聯(lián)，如果它們被卸載，會造成iPhone其他功能出問題。有些應(yīng)用則并非如此。因此，隨著時間的推移，對于不屬于這種情況的應(yīng)用，我們將找到解決辦法。”

　　當然，這可能與蘋果近年來遭受安卓手機陣營沖擊有關(guān)，但對于更多手機廠商而言，是不愿意放棄這塊“蛋糕”的。

　　艾媒咨詢張毅表示，“智能手機預(yù)裝APP應(yīng)用已成為行業(yè)當下的普遍現(xiàn)象，并已形成非常‘成熟’的產(chǎn)業(yè)鏈。“驅(qū)動力是APP開發(fā)商，因為用戶的多少直接決定APP開發(fā)商的市場價值，也就是公司價值，所以他們會不遺余力地推廣APP安裝量，不惜付費預(yù)裝。”

　　但也有手機APP廠商對記者表示，其實APP的推廣渠道很多。之前他們也是做手機預(yù)裝上的推廣，而現(xiàn)在會更有針對性地選擇一些可能會用到該軟件的商店，貼二維碼做推廣。而且商店的負責人也愿意合作，因為他們可以給商店提供一些后臺管理數(shù)據(jù)，而自己也可以獲得下載量，且不需要支付推廣費用，雙方都有好處。

　　據(jù)張毅透露，“預(yù)裝的軟件一般單價是2～8元，如果用戶量較大的軟件，可能幾毛錢到一兩元就可以搞定。一臺手機從出廠就可以裝20～40個應(yīng)用軟件，如果發(fā)行一千萬臺，可想而知廠商可以獲得多大的凈利潤，再加上手機硬件本身也可以賺錢，手機廠商是主要受益者。”

　　自從小米橫空出世以來，將國內(nèi)手機價格拉低，利潤減少。隨后，其他國產(chǎn)手機廠商紛紛入局，掀起了腥風血雨的價格戰(zhàn)。今年4月，樂視在手機發(fā)布會上，曝光了BOM成本，將眾多友商拉下水。緊接著，接過大神指揮棒的360董事長周鴻祎［微博］，把大神F1plus降價到了399元，并宣稱這才是真正的無敵價。甚至過去一直強調(diào)“小而美”的魅族也難以免俗，從去年起開放融資，推出低端機型魅藍力拼。

　　很顯然，廠商光靠賣手機是賠錢的，因此需要尋找其他的盈利模式，而通過預(yù)裝軟件賺取收入，就成了手機廠商盈利的一個簡單而又行之有效的方法。公開數(shù)據(jù)顯示，小米的MIUI通過軟件月流水達數(shù)億元，間接造就了小米手機［微博］的低價。

　　如今，倘若該暫行規(guī)定正式實施，除基本功能軟件外的所有預(yù)裝軟件可卸載，有業(yè)內(nèi)人士認為，這樣會斬斷相關(guān)利益鏈條，可能會拉高手機銷售價格，手機廠商的價格戰(zhàn)該如何打，如何獲得新的盈利來源，值得關(guān)注。另一方面，對于軟件行業(yè)來說，失去預(yù)裝的渠道也將面臨更嚴峻的洗牌，一批軟件企業(yè)可能出局。

　　而中國消費電子行業(yè)協(xié)會顧問王行之表示，此次工信部出臺的暫行規(guī)定，雖然可能在一定程度上對預(yù)裝軟件的亂象產(chǎn)生震懾作用，但是在利益誘惑面前，要想根本解決問題，只有寄希望于切實到位的監(jiān)管和依據(jù)法律的嚴厲制裁。