隨著網(wǎng)速、資費(fèi)問(wèn)題在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上再一次被李克強(qiáng)總理提及，三大運(yùn)營(yíng)商終于開(kāi)啟了 “自我革命”，紛紛宣布大幅提速、降費(fèi)。

　　從三大運(yùn)營(yíng)商公布的方案來(lái)看，改革力度之大可謂“空前”，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固網(wǎng)寬帶、移動(dòng)通信等方方面面。

　　網(wǎng)速、資費(fèi)成總理心頭事

　　在最近兩年多的時(shí)間里，李克強(qiáng)總理多次提到我國(guó)通信基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)于落后，要加大寬帶建設(shè)，敦促4G牌照發(fā)放。

　　? 2013年7月 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

　　部署實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)；推進(jìn)光纖入戶，大幅度提高網(wǎng)速；提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)年內(nèi)發(fā)放4G牌照。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國(guó)推廣；鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。

　　? 2014年3月 第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議

　　在新的一年，要促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信；推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速。

　　? 2014年9月 夏季達(dá)沃斯開(kāi)幕式

　　我們將抓住世界新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，加快寬帶中國(guó)、智慧中國(guó)的建設(shè)。

　　? 2015年3月 第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議

　　全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率。

　　? 2015年4月14日 一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)

　　中國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施之落后，我們自己都很難想象；加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大；現(xiàn)在很多人，到什么地方先問(wèn)：“有沒(méi)有WiFi“，就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了！

　　在李克強(qiáng)總理三令五申的催促下，三大運(yùn)營(yíng)商終于放出了大招。三大運(yùn)營(yíng)商的改革維度基本相同，都在流量?jī)r(jià)格優(yōu)惠、開(kāi)通閑時(shí)流量、推出流量不清零等方面做足了功課，尤其是中國(guó)移動(dòng)，更是在多方面聚焦4G業(yè)務(wù)。

　　目前，中國(guó)移動(dòng)的4G用戶占全國(guó)總用戶的90%以上，中國(guó)移動(dòng)此次又特別針對(duì)4G業(yè)務(wù)推出更大幅度的優(yōu)惠，此舉有助于進(jìn)一步鞏固中國(guó)移動(dòng)在4G方面的優(yōu)勢(shì)。

　　在固網(wǎng)寬帶方面，由于中國(guó)移動(dòng)獲得固網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照的時(shí)間不長(zhǎng)（2013年12月，隨4G牌照一起發(fā)放），再加上固網(wǎng)業(yè)務(wù)在中國(guó)移動(dòng)的業(yè)務(wù)體系中并不突出，在今年第一季度財(cái)報(bào)里，甚至未列出該業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，因此，中國(guó)移動(dòng)并未公布與固網(wǎng)寬帶相關(guān)的具體措施。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)聯(lián)通第一季度網(wǎng)收入231.63億元，占總收入的31%；中國(guó)電信固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)達(dá)到1.08億戶，業(yè)務(wù)收入穩(wěn)中略有上升，有效抵消了固網(wǎng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)流失的影響。

　　由此也就不難理解，在移動(dòng)時(shí)代，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信為何還要通過(guò)不同方式下調(diào)寬帶資費(fèi)、提速網(wǎng)絡(luò)速度。

　　無(wú)論是在固網(wǎng)建設(shè)還是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，三大運(yùn)營(yíng)商都進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)劃。尤其是在4G方面，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信顯然不想讓中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大，在今年也開(kāi)啟了“大躍進(jìn)式“的4G設(shè)施建設(shè)。

　　中西部地區(qū)、農(nóng)村仍是“網(wǎng)絡(luò)軟肋”

　　雖然三大運(yùn)營(yíng)商公布的降價(jià)方案引起了不小的震動(dòng)，但我們?nèi)砸曇粋€(gè)區(qū)域性的問(wèn)題：中西部地區(qū)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況仍不盡如人意。寬帶發(fā)展聯(lián)盟最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)固定寬帶用戶平均可用下載速率為5. 12 Mbit /s。從表中可以看出，東部地區(qū)的平均可用下載速率明顯高于中部地區(qū)和西， 而中部地區(qū)和西平均可用下載速則要低于全國(guó)平均水平。

　　從各省份分布的情況來(lái)看，平均可用下載速率排名前10的省份中，東部地區(qū)省份占到了80%，而在后10名中，中西部地區(qū)省份則占到了80%。由此可以看出，東部地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)達(dá)于中西部地區(qū)。

　　此外，在區(qū)域性分布方面，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要落后于城市地區(qū)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%，遠(yuǎn)低于城市水平。

　　CNNIC稱，在整體網(wǎng)民規(guī)模增幅逐年收窄、城市化率穩(wěn)步提高的背景下，農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)化難度也隨之加大，未來(lái)將需要進(jìn)一步的政策和市場(chǎng)激勵(lì)，推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)。

　　CNNIC預(yù)測(cè)，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異仍有擴(kuò)大趨勢(shì)，2014年城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)農(nóng)村地區(qū)34個(gè)百分點(diǎn)，造成差距的根本原因是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，妥善解決城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的方法仍然需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新。

　　這一問(wèn)題已經(jīng)引起了工信部的重視，在其2015年工作規(guī)劃中提到，今年要新建4G基站超60萬(wàn)個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣城和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要新增1.4萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶。

　　網(wǎng)友熱議改革方案：為“不清零”點(diǎn)贊 吐槽“夜間流量”

　　在運(yùn)營(yíng)商公布提速、降價(jià)方案后，網(wǎng)友也在社交媒體上展開(kāi)了熱議，其中最為關(guān)注的焦點(diǎn)是“流量不清零、轉(zhuǎn)贈(zèng)”。

　　在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營(yíng)商“流量月底清零“制度一直被用戶吐槽，甚至還被投訴到法院上。央視《每周質(zhì)量報(bào)告》也曾對(duì)此進(jìn)行過(guò)報(bào)道，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海教授直言：“流量清零”是典型的霸王條款。

　　在前幾天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理指出，要推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。在運(yùn)營(yíng)商公布的方案中，我們也終于看到了相關(guān)的措施。如中國(guó)移動(dòng)推出流量交易平臺(tái)，可支持客戶在線流量購(gòu)買、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)、流量紅包分發(fā)等，為客戶提供多樣化選擇。相比于之前的“霸王條款“，運(yùn)營(yíng)商邁出了值得”點(diǎn)贊“的一大步。

　　當(dāng)然，在眾多降價(jià)優(yōu)惠方案中，難免會(huì)有網(wǎng)友的吐槽，其中比較典型的是 “夜間流量”。 還是以中國(guó)移動(dòng)為例，客戶每月僅花10元即可獲得1GB夜間流量（夜間23：00至次日早7：00）。

　　很多網(wǎng)友稱：“這個(gè)時(shí)間段基本是在家，而現(xiàn)在Wifi已經(jīng)基本普及，用不到移動(dòng)數(shù)據(jù)流量。”甚至有激進(jìn)的網(wǎng)友叫囂：“你是想不讓我們睡覺(jué)嗎？你是想讓我們過(guò)美國(guó)時(shí)間嗎？”

　　看來(lái)，擺在運(yùn)營(yíng)商面前需要解決的問(wèn)題仍有很多。

　　小結(jié)

　　不得不說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商這一輪的降價(jià)、提速真的是蠻拼的，但我們?nèi)砸暤脚c國(guó)際其他國(guó)家的差距。以內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商Akamai提供的一組數(shù)據(jù)作為結(jié)尾，或許能讓我們更加認(rèn)清現(xiàn)實(shí)：

　　•中國(guó)大陸地區(qū)平均網(wǎng)速3.4Mbps，亞太地區(qū)排名第10，全球排名第82。

　　•中國(guó)大陸地區(qū)峰值網(wǎng)速17.8Mbps，亞太地區(qū)排名11，全球排名95。

　　•中國(guó)大陸地區(qū)10Mbps以上網(wǎng)速覆蓋率1.1%，亞太地區(qū)第10，全球第64，與第一名的韓國(guó)相差70余倍。

　　•中國(guó)大陸地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平均速度達(dá)到5Mbps，亞太地區(qū)排名第6。