在近二十年里，世界各地的國家或城市政府不斷地高調(diào)宣布擁抱開源，想用 Linux 系統(tǒng)取代 Windows，希望能借此減少 IT 開支、降低對特定服務(wù)商的依賴，以及鞏固自身數(shù)字 / 技術(shù)主權(quán)。

但是從 Windows 過渡到 Linux 等開源軟件并不是一件容易的事情。許多國家或城市做了前仆后繼的嘗試，其中一個突出的例子當屬德國慕尼黑。

2003 年，慕尼黑市議會投票通過啟動 LiMux 項目（基于 Ubuntu 的“慕尼黑發(fā)行版”），將所有的政府軟件系統(tǒng)和公務(wù)員的個人電腦從 Windows 遷移到開源軟件平臺。政府電腦大規(guī)模轉(zhuǎn)向 Linux，這在當時算是史無前例的行為。到 2013 年，該市政府 80％ 的臺式機都運行在 LiMux 系統(tǒng)中。然而這個項目實施十年后，卻被人們稱作一場“災難”，因為他們的政府辦公人員都表示 Linux 嚴重影響了自己的工作效率。2017 年，據(jù)媒體報道，慕尼黑決定重返 Windows。反復的遷移耗費了大量的經(jīng)濟成本和時間成本。

而另一個比較成功的例子是土耳其。2005 年，一支由國家資助的小團隊開始研發(fā) Linux 發(fā)行版 Pardus。2015 年，一地方政府大膽推出更改措施：將 Windows 改換為 Pardus 開源系統(tǒng)，包括過渡至 Zimbra 電子郵件服務(wù)器以及 PostgreSQL 數(shù)據(jù)庫，并將 Office 切換至 LibreOffice。

近日，該項目遷移負責人 Hüseyin Gü?表示這項實施目前已經(jīng)比較成熟，整個公務(wù)體系內(nèi)完成了 GNU Linux 及多種其他開源軟件的全面替換，使用人員對項目的理解與接納程度也很高。

這樣的操作系統(tǒng)替換，對用戶來說，實際上替換的是一整套環(huán)境。有點評說：“他們還采用了普通的 LibreOffice，在我看來，這很了不起。因為我們可以讓 Linux 的外觀和 Windows 沒多大區(qū)別，從而使工作人員不必太在意，但引入 LibreOffice 卻要難得多。“

使用開源系統(tǒng)也意味著形成了新的軟件生態(tài)，涉及到技術(shù)支持、IT 管理、兼容性、用戶使用和培訓等多個方面。出于各種原因，這種轉(zhuǎn)變往往會讓相關(guān)人員激烈抵觸，就像慕尼黑工作人員的反饋那樣；但一旦成功，繁榮的是整個生態(tài)，獲利無窮。

那土耳其這個項目是怎么一步步達成的呢？他們怎么讓大家接受底層技術(shù)甚至是功能方面的重大轉(zhuǎn)變呢？該項目負責人特地做了總結(jié)，希望給其他人帶來啟發(fā)。

2015 年，伊斯坦布爾下轄艾郁普蘇丹區(qū)政府開始大膽遷移至開源軟件陣營，并推出一系列大刀闊斧的改革措施：對臺式機 Linux 與 IT 基礎(chǔ)設(shè)施進行重大更改，包括過渡至 Zimbra 電子郵件服務(wù)器以及 PostgreSQL 數(shù)據(jù)庫。

做出這樣一項決定絕非易事。開源技術(shù)的引入，為土耳其建立獨立安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施帶來了重要機遇。以往，大量用戶高度依賴特定品牌生態(tài)系統(tǒng)及許可軟件的實際情況，將給后續(xù)治理及運營成本帶來極大的不確定性。與這類技術(shù)的聯(lián)系越緊密，切換至替代性產(chǎn)品的難度就越大。而核心供應企業(yè)的商業(yè)屬性（特別是在價格與許可政策層面）無疑給政府運作構(gòu)成重大風險。

作為艾郁普蘇丹區(qū)政府，我們希望通過使用開源軟件（包括 Pardus GNU/Linux 操作系統(tǒng)）降低服務(wù)成本以及對外部技術(shù)的依賴性。Pardus 是一套由土耳其政府開發(fā)完成的桌面 Linux 發(fā)行版，主要面向日常辦公環(huán)境下的圖形用戶使用場景。我們希望打造一套能夠獨立于外部開發(fā)商，并顯著提升可持續(xù)性、靈活性與財政效益的解決方案。有鑒于此，我們將此次遷移視為一項社會責任。我們努力通過在土耳其國內(nèi)的各公共機構(gòu)內(nèi)率先普及 Pardus，提高各方對這項目標重要意義的理解與接納。

在起步階段，我們就很清楚這場面向開源的遷移將是一項重大且艱巨的任務(wù)。人們早已習慣了多年以來使用的系統(tǒng)，而我們的任務(wù)就是盡可能讓遷移過程變得輕松而愉快。

因此，我們提前發(fā)布了通報，而且與雇員就過渡計劃進行了溝通。我們從 2015 年開始，向全體用戶提供 Linux 平臺上的 LibreOffice 培訓課程，借此幫助他們熟悉開源軟件并盡量保持原有工作效率。這，正是我們轉(zhuǎn)型計劃的第一階段。

在培訓結(jié)束之后，管理員開始安裝開源 LibreOffice 軟件以替換全部客戶計算機上的微軟 Office 許可軟件。在實際安裝軟件前對用戶進行全面培訓，保證整個組織得以最大程度降低從原有軟件（包括操作系統(tǒng)）向新的開源軟件的過渡門檻。

當然，我們不可能就此止步。我們將 LibreOffice 的試用周期定為一年。到 2016 年，我們又再次組織 Linux 與 LibreOffice 培訓課程，在保證用戶完成培訓并通過考試之后，各部門開始在計算機上安裝 Linux 系統(tǒng)。對于未能順利通過考試的雇員，我們還提供補習課程。到這一步，操作系統(tǒng)的遷移正式拉開序幕！

事實上，在整個遷移過程中貫穿培訓課程，已經(jīng)成為我們的核心過渡策略之一。我們的培訓項目持續(xù)推進，并定期與用戶交流以確認培訓課程是否帶來了預期效果。從 Office 切換至 LibreOffice 之后，我們花了一年時間才幫助員工們解決所有現(xiàn)實問題。但我們對問題一直持歡迎態(tài)度，也樂于及時向大家伸出援手。

在艾郁普蘇丹區(qū)，我們一直重視各個領(lǐng)域的教育與培訓工作。軟件遷移也是一樣，教育應該成為計劃當中不可或缺的組成部分。我堅信，在開源遷移項目中組織定期培訓，是實現(xiàn)項目成功的必要前提。

我們在遷移當中采取了分步走的執(zhí)行策略：

• 分析
• 規(guī)劃-ISO 創(chuàng)建
• 測試
• 試驗
• 生產(chǎn)

這些步驟看似平平無奇，但其中兩項要素卻對我們的項目成功起到至關(guān)重要的作用。

首先是分析。在這一階段，我們不僅需要進行技術(shù)分析，同時也高度重視心理分析。通過與人們的交流，我們希望了解對方的焦慮點，特別是大家對于“擁抱未知”的普遍擔憂?？梢钥隙ǖ氖?，如果不能平息這種焦慮情緒，即使擁有強大的高層管理團隊支持，變革的阻力也將難以克服。

在意識到這一點之后，我們開始討論如何突破現(xiàn)實僵局，并決定為用戶提供一套觸手可及的直觀界面。在研究過程中，我們選擇了一套 Windows 風格的主題，并將其設(shè)定為 Linux 系統(tǒng)的默認窗口管理器。到現(xiàn)在，我還記得大家第一次參加培訓時的熱情與積極響應。事實上，只要在直觀層面保留一點點熟悉的元素，人們就愿意接受底層技術(shù)甚至是功能方面的重大轉(zhuǎn)變。

第二項關(guān)鍵要素，在于創(chuàng)建 Pardus Linux 的自定義 ISO 鏡像文件。Pardus 雖然直接提供能夠下載及安裝的 ISO 資源，但其中包含大量我們并不需要的應用程序。如果直接安裝，再單獨刪除其中不必要的應用程序、同時安裝業(yè)務(wù)應用，無疑會浪費掉大量時間。為此，我們重新配置了 Pardus GNU/Linux ISO 以納入我們的業(yè)務(wù)應用程序套件。通過調(diào)整，整個安裝周期縮短到 15 分鐘左右，而且所有必要的業(yè)務(wù)應用都能在系統(tǒng)安裝完成后立即使用。

隨著項目的發(fā)展成熟，我們的管理與監(jiān)控要求也變得愈發(fā)清晰。我們安裝了 Lider/Ahenk 服務(wù)器以管理 Pardus Linux 客戶端。為了監(jiān)控服務(wù)器與客戶端，我們還安裝了開源 Zabbix 應用程序。我們希望保證遷移項目的可管理性與可持續(xù)性。到目前為止，工作進展一切順利。如今，我們可以立足單點對數(shù)百個 Pardus 客戶端進行更新、提供遠程支持服務(wù)、實施策略并通過 Zabbix 警報盡早發(fā)現(xiàn)問題，這一切又反過來幫助我們快速開發(fā)出行之有效的解決方案。

開源軟件具有突出的靈活性與性能優(yōu)勢，能夠節(jié)約下可觀的許可費用，同時提供獨立于特定廠商的開放許可標準。

開源軟件的優(yōu)勢已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到廣泛認可，目前各歐盟成員國也在積極采取類似的行動計劃，研究如何將行政系統(tǒng)全面過渡至開源陣營當中。

希望我們的分享能夠為大家?guī)硪稽c啟發(fā)，同時堅定你將開源成果視為可行工作基礎(chǔ)的信心。只要做好開源方案的使用方法與相關(guān)知識培訓工作，相信作為人類智慧結(jié)晶的開源軟件能夠為你開辟出前所未有的業(yè)務(wù)空間。

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來源：InfoQ

參考閱讀：https://opensource.com/article/20/8/linux-government

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