據外媒報道，11月5日，華為正向美國一家上訴法院起訴，理由是美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）不能以國家安全問題為由，阻止本國電信公司購買中國的5G電信設備和服務。 在今年6月30日，F(xiàn)CC在商議后宣布：認定華為、中興對美國國家安全構成威脅，兩家公司即日起被FCC列入“國家安全威脅”清單，美國當地電信運營商禁止動用83億美元的普遍服務基金（USF，即聯(lián)邦補貼）從這兩家中國公司購入5G通訊設備。 在禁令宣布當天，F(xiàn)CC 主席阿吉特·派（Ajit Pai）在一份聲明這么描述：“根據今天的命令，以及壓倒性的證據，無線電通信局已將華為和中興，認定為對美國通信網絡（以及5G未來）構成的國家安全風險?！?/span> 何為普遍服務基金？這是美國官方的一項電信補貼，由 FCC 于 1997 年根據美國《電信法》設立。該基金的預算每年在 5 到 80 億美元之間，具體取決于電信提供商的需求。在此前，大部分美國運營商都會使用這筆補貼從華為和中興購買通信設備。 按照華為的說法，侵犯美國國家安全的事實，應當由美國總統(tǒng)來做出認定，這一次FCC跳過聯(lián)邦政府進行決策，已經超越了其職權。 事實上，華為這個上訴的理由并不完全站得住腳。 眾所周知，F(xiàn)CC是屬于美國政府的機構，負責在美國 50 個州、哥倫比亞特區(qū)和其他美國領土，實施和執(zhí)行美國的通信法規(guī)。在川普已經宣布制裁華為的背景下，F(xiàn)CC做出一系列決定已經代表了美國政府的授意。 事實上，美國政府對華為和中興的不信任由來已久。在中美貿易戰(zhàn)期間，兩家公司在美國當地的推進一直都受到官方層面的阻擾。 作為中美貿易戰(zhàn)的前線企業(yè)，中興曾在2018年的“七年禁令”過后元氣大傷，一度想要徹底放棄海外市場。 而華為的遭遇同樣不為樂觀，在美國政府的三輪制裁之后，華為在其他國家的市場也受到了影響。 除了華為和中興以外，F(xiàn)CC的這項舉措，也使美國一部分電信企業(yè)受到了波及。 據?？怂剐侣剤蟮?，此舉可能會使美國較小的無線和互聯(lián)網提供商的業(yè)務，變得更加艱難，因為它們一直是華為和中興的常客。 代表50家無線服務提供商的美國農村無線協(xié)會在2018年12月的一份文件中表示，當時其成員的四分之一正在使用華為和中興的設備，如果換供應商，成本非常巨大。 不能購買物美價廉的中國通信設備以后，大部分電信公司轉而購買更加昂貴的設備，而一些規(guī)模較小的公司難以負擔得起購買設備的成本。 此前很多服務美國農村地區(qū)的小運營商都曾大量采用華為設備來部署網絡，在美國將華為列入實體名單后，這些運營商的業(yè)務也已經受到巨大沖擊，一定程度上也影響了5G建設。 但 FCC 似乎對此并不在乎，阿吉特·派就表示：“如果您談論的是美國的小型農村承運人，我們認為這不是值得冒的風險，它可能會導致各種入侵、后門安裝、惡意軟件感染我們的網絡和知識產權等?！?/span> 他還補充說：“美國在南美、歐洲和亞洲的盟國也對這些中國通訊業(yè)巨頭所構成的威脅感到厭倦。
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