日前，路透社報(bào)道顯示，兩名知情人透露，美國國會將撥款19億美元資金，用來資助一個(gè)移除電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的項(xiàng)目。

雖然消息提供者并未點(diǎn)名華為中興，但媒體標(biāo)題中卻直接寫出了美國立法者將支持19億美元資金以替換中興和華為電信設(shè)備。

究其緣由，美國政府再次說出那個(gè)用爛的的理由，即“這些設(shè)備對國家構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)”。雖然對于這個(gè)理由，我們已經(jīng)“見怪不怪”了，但是這次美國為了禁用中興和華為真的是下了“血本”。

為何稱這種行為是“下血本”？21ic家了解到，這些資金居然是9000億美元新冠病毒救助法案中的一部分，另外，國會高級助手還證實(shí)了，美國國會議員還將支持一項(xiàng)32億美元預(yù)算案，為美國低收入民眾提供緊急寬帶福利。

特朗普任期結(jié)束前的狂歡？

實(shí)際上，中興和華為早在第一批實(shí)體清單就被列入其“實(shí)體清單”名下了，而在今年6月，聯(lián)邦通信委員會就已經(jīng)將華為和中興正式認(rèn)定為“國家安全威脅”。

然而，美國早就不滿足于單純地“拉黑”這種污蔑方式，自去年就開始敦促其他國家禁用華為和中興，并以不安全為借口多次污蔑中興和華為。

當(dāng)時(shí)敦促其他國家不使用中興和華為，并不承諾提供任何的補(bǔ)貼。事到如今，現(xiàn)在則是砸下重金，親力親為地“自掏腰包”去禁用中興和華為了。

那么小運(yùn)營商究竟有沒有辦法替換中興和華為，電信服務(wù)商維艾羅電信公司表示了否定，事實(shí)上美國地廣人稀的鄉(xiāng)村地區(qū)當(dāng)?shù)匦∵\(yùn)營商在資金、規(guī)模、技術(shù)水平上都有限，很多團(tuán)隊(duì)都已經(jīng)開始使用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的華中興和華為設(shè)備，甚至100萬客戶運(yùn)營商提供支持的鄉(xiāng)村無線通信協(xié)會的成員中，有大約1/4在使用華為設(shè)備。

特朗普的說法甚至遭到包括共和黨在內(nèi)的兩黨議員的共同批評。共和黨資深參議員羅姆尼稱，他對總統(tǒng)的這一評論感到“失望”，但這是意料之中的，“特朗普總是在俄羅斯問題上存在盲點(diǎn)”。

反觀一個(gè)月后即將“上位”的拜登團(tuán)隊(duì)，一些高級顧問已經(jīng)開始呼吁與中國合作，他們表示與中國進(jìn)行有限的合作可緩解雙方緊張關(guān)系，降低發(fā)生不穩(wěn)定太空競賽的可能性。

21ic家認(rèn)為，不可否認(rèn)的是，中國在很多領(lǐng)域都仍然會是有力的競爭者，關(guān)系即便能夠緩解仍然需要繼續(xù)“去美化”。另外，很多中國企業(yè)早已意識到“卡脖子”的致命性，一大批懷揣“中國芯”的有志之士正在為了自主而傾盡全力。

特朗普任期結(jié)束前焦慮癥？

通過信息顯示，特朗普的任期可能在1月20日結(jié)束，外媒預(yù)計(jì)，拜登將當(dāng)選新任美國總統(tǒng)，并可能于1月20日宣誓就職。

然而在僅剩的一個(gè)月時(shí)間下，特朗普政府似乎迎來了“焦慮癥”，不僅加快了“拉黑”速度，還不斷出手各種抹黑、污蔑繼續(xù)干擾中國企業(yè)。

僅上月開始，就連續(xù)下三次“黑手”：

1、11月12日，禁31家企業(yè)：特朗普政府昨日突然公布一項(xiàng)行政令，禁止美國投資者對中國軍方擁有或控制的企業(yè)進(jìn)行投資。這項(xiàng)規(guī)定會影響到中國電信、中國移動、?？低暤?1家中國企業(yè)。

2、11月30日，拉黑中芯國際（SMIC）、中海油（CNOOC）、中國建筑技術(shù)有限公司和中國國際工程咨詢公司。

3、12月18日，拉黑77個(gè)實(shí)體：美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）正式宣布將77家實(shí)體列入“實(shí)體清單”。最近在“風(fēng)口浪尖”上的中芯國際以外也在列。

如此著急下狠手，的確也是所剩時(shí)間不多，有人說這是特朗普任期結(jié)束前的狂歡，真實(shí)情況是，美國兩黨已有了反對的聲音。

華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)高級研究員葛來儀表示，目前特朗普剩下的總統(tǒng)任期僅有一個(gè)月，但美國政府并未停止打壓中國的跡象，他預(yù)計(jì)在總統(tǒng)過渡過程中將會對中國采取更多的行動。特朗普團(tuán)隊(duì)現(xiàn)在就是想讓美中關(guān)系發(fā)生的變化不可逆轉(zhuǎn)。

12月20日，特朗普前一天無任何依據(jù)地指責(zé)“中國參與了針對美國政府的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊”。法新社表示，這是毫無根據(jù)事實(shí)依據(jù)的。甚至這引發(fā)了共和黨在內(nèi)的兩黨議員的共同批評。共和黨資深參議員羅姆尼稱，他對總統(tǒng)的這一評論感到“失望”。

陳腔濫調(diào)何時(shí)休？

2019年5月16日，美國就已經(jīng)將華為及68家附屬關(guān)聯(lián)公司列入實(shí)體清單，三個(gè)月后又增加了46家華為關(guān)聯(lián)公司，再加上本次的38家，總數(shù)已達(dá)到152家，未來很可能還會繼續(xù)增加。

2020年5月23日，美國商務(wù)部還宣布將共計(jì)33家中國公司及機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”。

2020年4月，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局針對中國、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉，公布了新的出口管制措施，擴(kuò)大了“軍事終端用戶”的定義，令其不僅涵蓋武裝部隊(duì)和警察，還包括支持或協(xié)助軍事物品維護(hù)或生產(chǎn)的任何個(gè)人或?qū)嶓w，即使他們的主要業(yè)務(wù)是非軍事的。

2020年6月24日，美國國防部就曾決定列出一份“清單”，將20家中國頂尖企業(yè)列為中國軍方“擁有或控制”。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》此后公布的名單，除了華為、?？低曂猓€有中國航空工業(yè)（AVIC）、中國航天（CASC）、航天科工（CASIC）、中國電科（CETC）、南方工業(yè)（中國兵器裝備集團(tuán)）、中船重工（CSIC）、中國船舶工業(yè)（CSSC）、北方工業(yè)（中國兵器工業(yè)集團(tuán)）、浪潮集團(tuán)、中國航發(fā)（AECC）、中國鐵建（CRCC）、中國中車（CRRC）、熊貓電子、中科曙光、中國移動、中國廣核、中國核工業(yè)集團(tuán)和中國電信。

2020年6月中旬，哈工大、哈工程受美商務(wù)部「實(shí)體名單」影響，被禁止使用MATLAB商業(yè)軟件，這一消息迅速成為了人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

2020年8月17日，美國商務(wù)部官網(wǎng)將華為在全球21個(gè)國家的38家子公司列入“實(shí)體清單”，而這一清單來自于美國國務(wù)卿蓬佩奧的“美國進(jìn)一步限制華為獲取美國技術(shù)”的聲明。

2020年8月28日，在美國國防部官網(wǎng)上所公布的聲明和“清單”中，又新增了11家中國企業(yè)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月12日，白宮官網(wǎng)發(fā)布了由美國總統(tǒng)特朗普最新簽署的行政令，該行政令禁止美國投資者投資與中國軍方有關(guān)聯(lián)的企業(yè)。

這11家中企分別為：中國交通建設(shè)公司、中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院、中國東方紅衛(wèi)星股份有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（即中國聯(lián)通集團(tuán)）、中國電子股份有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)公司、中化集團(tuán)有限公司、中國建筑集團(tuán)有限公司、中國長江三峽集團(tuán)有限公司、中國核工程建設(shè)總公司。

2020年8月，美國證券交易委員會(sec)和財(cái)政部官員敦促特朗普將在美國交易所交易在2022年1月前未能滿足其審計(jì)要求的中國公司除名。

2020年9月，美國商務(wù)部對中國最大的芯片制造商SMIC的出口實(shí)施了限制，此前該部門認(rèn)定，向其供應(yīng)的設(shè)備可能被用于軍事目的，這是“不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”。

2020年11月12日，特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令：禁止美國人投資相關(guān)中國公司，白宮認(rèn)為這些公司支持中國軍方。

2020年11月23日，路透社報(bào)道顯示，特朗普政府即將宣布89家涉及航空航天與其他領(lǐng)域的中國公司“與軍方有關(guān)”，這些企業(yè)包括中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司及其10個(gè)相關(guān)實(shí)體。

2020年11月30日，路透社最新消息顯示，特朗普政府正在準(zhǔn)備將中芯國際（SMIC）、中海油（CNOOC）、中國建筑技術(shù)有限公司和中國國際工程咨詢公司列入“與軍事活動有聯(lián)系”的企業(yè)清單。 

2020年12月10日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）通過的實(shí)施今年3月生效的《安全與可通信網(wǎng)絡(luò)法案》的規(guī)定，開始制定“對國家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的通信設(shè)備和服務(wù)清單”。根據(jù)規(guī)定，只要獲得美國國會撥款，美國境內(nèi)的電信運(yùn)營商就必須從網(wǎng)絡(luò)中移除名單上的設(shè)備或服務(wù)，更換設(shè)備的運(yùn)營商會獲得補(bǔ)償。聯(lián)邦通信委員會預(yù)計(jì)，補(bǔ)償項(xiàng)目至少需要16億美元的資金。盡管該機(jī)構(gòu)在當(dāng)時(shí)的聲明中并未提到具體的中國設(shè)備供應(yīng)商的名字，但美媒分析指出，這無疑是針對華為和中興采取的行動。路透社評論稱，美國此舉意在進(jìn)一步打擊中國在美國電信領(lǐng)域中扮演的角色。

2020年12月18日晚間，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）正式宣布將中國半導(dǎo)體制造企業(yè)中芯國際（SMIC）列入“實(shí)體清單”，以限制其獲取美國關(guān)鍵技術(shù)的能力。隨后，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局又在實(shí)體名單上新增了60多個(gè)其他實(shí)體，這些實(shí)體的行為均被認(rèn)為違反了美國的國家安全或外交利益。其中，中國企業(yè)、高校、個(gè)人占據(jù)很大一部分比例，包括大家熟知的大疆創(chuàng)新、光啟集團(tuán)、北京理工大學(xué)、北京郵電大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)、天津大學(xué)、中國船舶工業(yè)集團(tuán)、中國交通建設(shè)股份有限公司等。

被列入“實(shí)體清單”意味著將為成為美國出口管制的“黑名單”成員，列入清單的實(shí)體需要獲得美國商務(wù)部頒發(fā)的許可證才能購買美國技術(shù)，雖然美國企業(yè)可以申請向這些公司出售產(chǎn)品，但美方會抱著拒絕的態(tài)度審視這種申請。

實(shí)際上，美國一直使用著“安全風(fēng)險(xiǎn)”的陳腔濫調(diào)，甚至還提出5G干凈網(wǎng)絡(luò)”這種單方面的不使用任何“不可信IT供應(yīng)商和設(shè)備”，其實(shí)就代指的是華為和中興通訊。

針對美國一再濫用“國家安全”借口打壓華為、中興等中國科技公司的做法，中國外交部發(fā)言人華春瑩12月12日表示，美方聲稱所謂要“保護(hù)國家安全”，來打擊華為和中國的電信公司，我們認(rèn)為美方聲稱的所謂“保護(hù)國家安全”完全是不符合事實(shí)的，因?yàn)樗膶?shí)質(zhì)就是美方濫用國家安全概念，打壓特定的中國的企業(yè)。

中國外交部發(fā)言人汪文斌21日表示，美方在網(wǎng)絡(luò)攻擊問題上的有關(guān)指責(zé)是不嚴(yán)肅的，而且自相矛盾。美方對中方的相關(guān)指責(zé)是出于政治目的，意在抹黑栽贓中國。中方對此表示堅(jiān)決反對。

“我們再次敦促美方停止泛化國家安全概念，停止對中國特定企業(yè)的無理打壓，真正地為國與國之間正常的合作來提供公平公正和非歧視的環(huán)境。”華春瑩強(qiáng)調(diào)。

眼看特朗普任期即將結(jié)束，我們?nèi)匀晃粗鞍踩L(fēng)險(xiǎn)”這種陳腔濫調(diào)還能使用多久……