0 引 言

2016 年 12 月 9 日， 中共中央國務院印發(fā)了中發(fā)〔2016〕

32 號文件[2]，對建立安全科技支撐體系從而加強安全基礎保障能力建設提出了明確要求[3]。并強調(diào)了要提升與安全生產(chǎn)融合度在標準和規(guī)范上相統(tǒng)一的現(xiàn)代信息技術[4]。

另外，在《國務院辦公廳關于印發(fā)《安全生產(chǎn) 十三五規(guī)劃》的通知》（國辦發(fā)〔2017〕3 號）的重點工作專欄 11 項中安全生產(chǎn)工藝技術推廣的其中一項重點工作是安全生產(chǎn)信息化建設的推進，其主要內(nèi)容是信息技術的深度融合和網(wǎng)絡電子政務信息平臺依托基礎設施和體系建設。同時，將大數(shù)據(jù)信息技術充分應用到安全監(jiān)管體系中，要跨越部門、跨越區(qū)域地實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。不僅要求構(gòu)建礦山物聯(lián)網(wǎng)安全認證與檢測平臺，還要建設具有宣傳、預警、檢測檢驗等功能的綜合平臺，最終實現(xiàn)隱患排查和風險管控等預警監(jiān)控的實際效果[5]。本文圍繞相關法律法規(guī)和要求，進行了基于互聯(lián)網(wǎng)+ 的安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺設計，充分實現(xiàn)對礦山、化工（危險化學品）、工貿(mào)等行業(yè)安全設施設備的大數(shù)據(jù)收集和全生命周期監(jiān)管[6]。

1 平臺建設的目標

1.1 實現(xiàn)安全生產(chǎn)檢測檢驗行業(yè)資源的整合

互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺以非營利服務（公共服務）與安全監(jiān)管監(jiān)察為目的，將監(jiān)管升級、服務企業(yè)、資源開放共享、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結(jié)合，對于分布較散、功能單一、主客體脫節(jié)的現(xiàn)代安全檢測檢驗服務進行融合。所有區(qū)域內(nèi)的煤礦、金屬非金屬礦山、化工（危險化學品）、化工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等互聯(lián)互通，并將各種安全設施和環(huán)境、檢測服務手段和質(zhì)量、公正和科學性等進行有效整合和配置。促進企業(yè)響應國家相關政策，充分運用電子商務，加快模式創(chuàng)新，及時獲取信息，開拓兩個市場， 實現(xiàn) 彎道超車 。同時也可向政府重點反映檢測檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的設備、環(huán)境存在的安全狀況及其行業(yè)特點、發(fā)展趨勢， 實現(xiàn)對企業(yè)安全設備設施、作業(yè)環(huán)境全生命周期監(jiān)管，為有效開展行業(yè)管理、制定行業(yè)政策提供數(shù)據(jù)支撐和依據(jù)[7]。

1.2 完善檢測檢驗高技術服務市場經(jīng)濟誠信體系的建設

建設互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗科技支撐平臺與檢測檢驗服務追溯體系是整頓和規(guī)范安全檢測檢驗市場經(jīng)濟秩序的治本之策，是打擊失信行為，維護正常社會經(jīng)濟秩序，保護企業(yè)合法權(quán)益，塑造政府良好形象的必然需求，對進一步擴大內(nèi)貿(mào)發(fā)展有重要意義[8]。

1.3 推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)發(fā)展

當今工業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)規(guī)模日益擴大，新的工藝技術不斷涌現(xiàn)，裝置大型化日益普遍。然而，安全基礎薄弱的現(xiàn)狀還未得到根本改變。特別是煤礦、化工（危險化學品）等方面的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門進行執(zhí)法不僅需以法律作為依據(jù)還要有數(shù)據(jù)作支撐。建設互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺能夠監(jiān)督檢測檢驗機構(gòu)在檢測活動中是否按規(guī)定進行檢測檢驗并出具檢驗報告 [9]。

2 信息量預測算

信息量預測算包括數(shù)據(jù)存儲量、網(wǎng)絡帶寬、數(shù)據(jù)處理量三部分。互聯(lián)網(wǎng) + 安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化支撐平臺主要從數(shù)據(jù)存儲量測算、網(wǎng)絡帶寬估算、數(shù)據(jù)運算量分析三方面進行說明，本文以四川省為例。

2.1 數(shù)據(jù)存儲量測算

數(shù)據(jù)存儲量測算的目的是在系統(tǒng)設計時保證存儲系統(tǒng)能夠正常運行。通過規(guī)劃各子系統(tǒng)的主要管理對象的存儲空間來進行估算。

2.1.1 數(shù)據(jù)庫

互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺第一年數(shù)據(jù)庫的存儲量約每月5 千萬條，以一個自然年計，數(shù)據(jù)總量約 6 億條。以每條數(shù)據(jù)形成 1 kB 的存儲量計，則第 1 年所需數(shù)據(jù)存儲量約為 600 GB。

2.1.2 文件庫

每年服務存儲并處理的有效安全生產(chǎn)檢測檢驗相關文件數(shù)據(jù)約 80 萬。平均每個文檔為 1 kB，其他關聯(lián)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)平均按 150 kB 計，則結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲量每年約 120 GB。

2.1.3 非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲量

文檔化數(shù)據(jù)包括圖片、視頻、文本文檔、壓縮文檔等。根據(jù)前列的 80 萬條文檔數(shù)據(jù)計算，以平均每個為 15 MB 計，則每年需要的存儲空間約 12 T。

2.1.4 每年數(shù)據(jù)存儲總量

每年數(shù)據(jù)存儲總量為前三項之和，約13 T，加之額外20%

的冗余數(shù)據(jù)空間，則每年需要新增購買的存儲空間約15.6 T。

2.2 網(wǎng)絡帶寬估算

平臺主要分為三部分：一部分面向社會公眾服務，一部分供監(jiān)管內(nèi)部使用，一部分面向社會公眾和監(jiān)管提供視頻搜索和播放服務。預算帶寬為100 M。HTTP 業(yè)務帶寬、視頻下載帶寬分開獨立運行。

2.3 數(shù)據(jù)運算量分析

針對系統(tǒng)建設時服務器的選型做出分析，可行性研究報告主要針對數(shù)據(jù)庫服務器進行分析。系統(tǒng)的主數(shù)據(jù)庫部署在核心數(shù)據(jù)庫服務器。以TPC-C 基準為依據(jù)，統(tǒng)計系統(tǒng)配置TPC-C 值不小于 50 萬的高性能數(shù)據(jù)庫服務器。

3 軟件功能

互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺主要包括監(jiān)管監(jiān)察、宣傳平臺、展示信息、電子商務等功能 [10]?？傮w網(wǎng)絡拓撲如圖 1 所示。

3.1 政企管理工作平臺

互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗科技支撐平臺是開展相關業(yè)務的工作平臺，使用時需注冊和登錄[11]。

企業(yè) ：企業(yè)如實將原有設備設施進行網(wǎng)上申報，登記設備設施臺賬，包括安全準用證書號、合格證、生產(chǎn)廠家等信息。建設企業(yè)應在投入運行前申報[12]。

政府：收集全地區(qū)（煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹企業(yè)） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的設備情況，以及動態(tài)監(jiān)管狀況[13]。

3.2 信息服務

提供電子商務服務。如 Web 信息推送、微信信息、新媒體信息、線上期刊、時事等綜合、分類信息、歷史信息查詢、即時信息、預測信息。同時，企業(yè)、監(jiān)管部門、三方機構(gòu)均可發(fā)布自己的資訊信息。

3.3 在線辦事

在線辦事可方便企業(yè)在線申辦業(yè)務、在線辦事，避免企業(yè)托委無門、無序的現(xiàn)象出現(xiàn)[10]。

企業(yè) ：線上申報檢測項目，選擇檢測檢驗機構(gòu)。

檢測檢驗機構(gòu)：自企業(yè)端成功發(fā)出指令后，正常工作時間內(nèi)響應時間為 3 小時；質(zhì)量管理體系在線運行，自動上傳檢測工作情況。

政府：在線監(jiān)管檢測檢驗機構(gòu)是否按法律法規(guī)在規(guī)定時間內(nèi)，按相關程序和要求實施檢測和編制、發(fā)放檢測報告； 檢測人員或檢測機構(gòu)是否存在違紀行為等；檢測檢驗機構(gòu)是否存在不正當競爭或不按公示收費等情況。

3.4 咨詢、投訴

按工作流程移交相應部門或機構(gòu)處理，并按期給予答復。

3.5 檢測檢驗機構(gòu)管理

適用于人員、方法、安全生產(chǎn)檢測、儀器檢定等子系統(tǒng)， 自動生成檢測檢驗報告并得出結(jié)論，上傳報告結(jié)論和隱患，經(jīng)網(wǎng)上審批、簽發(fā)等[14]。

3.6 電子商務

3.6.1 推廣交流

可借助新產(chǎn)品推廣、先進技術展示、自助或聯(lián)盟舉辦網(wǎng)絡博覽、商務洽談，新工藝、優(yōu)質(zhì)企業(yè)展示、誠信企業(yè)展示、交流互動專區(qū)等提供經(jīng)驗交流服務。

3.6.2 第三方檢測檢驗服務機構(gòu)搜索系統(tǒng)

快速檢索各類檢測檢驗機構(gòu)的資質(zhì)和級別，選擇相應的機構(gòu)提供服務，并提出客戶需求，進行網(wǎng)上議價等。

3.6.3  信息報送

信息報送是安全設備設施全生命周期監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)， 報送分為兩部分，即企業(yè)報送和第三方檢測機構(gòu)報送。

企業(yè)報送 ：自設計安裝投入運行時，登錄系統(tǒng)并上報設備信息，如出廠日期、生產(chǎn)廠家、出廠合格證情況、安全標準證、出廠檢驗合格、出廠編號信息等。

第三方檢測機構(gòu)報送 ：主要報送所檢測的信息情況、安裝使用情況等。監(jiān)管部門端遇重大安全隱患可自動報警 [15]。

3.7 電子政務

3.7.1 遠程辦公

相關監(jiān)管部門、第三方檢測檢驗機構(gòu)和企業(yè)不論何時何地均可登錄 OA 系統(tǒng)。

3.7.2 建立省市縣相關公文傳遞系統(tǒng)

此系統(tǒng)便于省內(nèi)各市、縣傳遞相關公文。

3.8 宣傳視頻

該項為媒體宣傳的基本功能。

4 結(jié) 語

互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺的建設有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府效能與安全生產(chǎn)檢測中介服務能力，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察保障體系、商務誠信體系建設，構(gòu)建良好的中介服務競爭環(huán)境。該項目建設既符合中央及省部有關政策要求，又是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和技術服務的實際需要。