今年3月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)發(fā)光二極管(LED)發(fā)起了“337調(diào)查”。由于所涉及的30家企業(yè)中包括4家中國(guó)LED下游企業(yè)，從而引發(fā)了國(guó)內(nèi)業(yè)界和媒體的極大關(guān)注。4月16日，在國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的協(xié)調(diào)下，有兩家中國(guó)企業(yè)向美國(guó)ITC提起了應(yīng)訴。 

兩家企業(yè)積極應(yīng)訴 

記者了解到，在被起訴的4家企業(yè)中，有兩家企業(yè)——— 廣州市鴻利光電子有限公司和深圳市洲磊電子有限公司提起了應(yīng)訴，而另兩家企業(yè)則選擇了放棄。《中國(guó)電子報(bào)》記者致電兩家應(yīng)訴企業(yè)，了解他們應(yīng)訴準(zhǔn)備情況。廣州鴻利總經(jīng)理李國(guó)平向記者介紹說，他們已經(jīng)在4月16日與北京一家律師事務(wù)所簽訂了協(xié)議，開始對(duì)美國(guó)ITC“337”調(diào)查進(jìn)行應(yīng)訴?！拔覀?cè)诜e極應(yīng)訴，我們有信心，也會(huì)全力以赴?！彼f，“如果不應(yīng)訴，ITC就會(huì)通過實(shí)施普遍排除令和禁止令，使我國(guó)LED產(chǎn)品的出口遭受毀滅性打擊。不僅如此，未來家電、手機(jī)等用到LED產(chǎn)品的行業(yè)，出口都將受到打擊，因此，我們必須應(yīng)訴。” 


深圳洲磊總經(jīng)理林銘鋒向記者表示，他們與廣州鴻利一道開始應(yīng)訴：“在應(yīng)訴過程中，我們遇到了兩大問題。一是很多同行對(duì)美國(guó)‘337’調(diào)查不太了解，認(rèn)為這只是涉案企業(yè)的事情，并誤導(dǎo)購(gòu)買LED產(chǎn)品的客戶，說只要不買涉案企業(yè)的產(chǎn)品就可以了。其實(shí)‘337’調(diào)查是涉及我國(guó)整個(gè)LED行業(yè)的事情，一旦涉案企業(yè)不應(yīng)訴或敗訴，將危及整個(gè)行業(yè)的出口。在這種情況下，需要全行業(yè)團(tuán)結(jié)起來。而另一個(gè)問題是因?yàn)閼?yīng)訴費(fèi)用需要幾百萬美元，這對(duì)應(yīng)訴企業(yè)來說是一筆龐大的費(fèi)用，因此，希望全行業(yè)企業(yè)能夠在資金上給予我們支持?！?nbsp;


而在此次對(duì)“337調(diào)查”的應(yīng)訴過程中，國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在協(xié)調(diào)組織過程中起到了至為關(guān)鍵的作用。記者獲悉，聯(lián)盟積極向相關(guān)國(guó)家和地方政府部門通報(bào)信息，爭(zhēng)取政府的關(guān)注和支持；與其他行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，了解、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)；組織應(yīng)訴企業(yè)與律師間的溝通，共同確定應(yīng)訴策略和應(yīng)訴方案。國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主任耿博對(duì)《中國(guó)電子報(bào)》記者說，他們正積極協(xié)調(diào)、組織企業(yè)積極應(yīng)訴，全力進(jìn)行不侵權(quán)抗辯，爭(zhēng)取全行業(yè)最大的利益。 


據(jù)悉，我國(guó)企業(yè)將在4月20日左右正式向ITC提交應(yīng)訴理由；5月初，ITC將進(jìn)行第一次聽證會(huì)，同時(shí)確定整個(gè)案件審理時(shí)間。明年1月開庭宣布第一次處裁，最終的宣判將在明年3月進(jìn)行。 


“337”調(diào)查比反傾銷影響大 


與“337調(diào)查”相比，近幾年，國(guó)內(nèi)各行業(yè)對(duì)反傾銷調(diào)查更為熟悉，因?yàn)榻┠陙?，我?guó)在紡織品、電器、金屬等多個(gè)行業(yè)遭遇了美國(guó)及歐盟等國(guó)的反傾銷調(diào)查。但記者獲知，“337”調(diào)查實(shí)際上比反傾銷調(diào)查的影響更大。 


上海浦瑞律師事務(wù)所的邢路律師向《中國(guó)電子報(bào)》記者介紹說，“337調(diào)查”的訴訟程序比反傾銷調(diào)查要快。在美國(guó)，反傾銷案件要經(jīng)過美國(guó)聯(lián)邦法院，被訴企業(yè)不服裁定，還可以向美國(guó)聯(lián)邦法院提起上訴。一個(gè)反傾銷案反反復(fù)復(fù)至少需要兩年才會(huì)裁定。而“337”調(diào)查是由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起的，采取“一審終局”的程序，沒有上訴過程，一般只要一年時(shí)間，而且裁定后直接就可以實(shí)施海關(guān)進(jìn)口限制等措施。 

此外，反傾銷是針對(duì)某個(gè)行業(yè)產(chǎn)品的，而“337調(diào)查”涉及的面要更大。對(duì)于元器件產(chǎn)品來說，一旦被“337調(diào)查”裁定為侵權(quán)，采用它們的整機(jī)系統(tǒng)都將受到牽連，不能夠?qū)γ莱隹凇６舜伪惶崞鹫{(diào)查的LED產(chǎn)品，被廣泛應(yīng)用在手機(jī)、家電、燈具等產(chǎn)品上，未來影響之大，無法估計(jì)。因此說，“337調(diào)查”不僅程序快，而且影響也大。對(duì)此，國(guó)內(nèi)一家LED芯片企業(yè)有關(guān)人士向《中國(guó)電子報(bào)》記者表示，如果將反傾銷比作常規(guī)武器，那么“337調(diào)查”更像是大規(guī)模殺傷性武器。 


此外，行業(yè)人士表示，“337調(diào)查”的主要做法是首先針對(duì)我國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品或者規(guī)模較小的企業(yè)提起調(diào)查申請(qǐng)，進(jìn)而利用禁止令限制我國(guó)相關(guān)行業(yè)所有企業(yè)對(duì)美出口。因此，“337調(diào)查”之意不在專利上，而在保護(hù)住自己的市場(chǎng)份額上。 

而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是LED相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的大國(guó)。2007年我國(guó)半導(dǎo)體照明下游相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)值近300億元；2007年LED對(duì)美出口涉案LED產(chǎn)品約3.5億美元，同比增長(zhǎng)53.9%，涉及我國(guó)LED對(duì)美出口的企業(yè)近百家。 

有組織的專利工作很緊迫 

根據(jù)國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專利池工作組組長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院半導(dǎo)體研究所研究員王國(guó)宏的介紹，這次涉案的這項(xiàng)專利(專利號(hào)：5252499)主要功能是通過P型和N型半導(dǎo)體材料摻雜制作PN結(jié)半導(dǎo)體器件的工藝過程及方法。但該專利在申請(qǐng)時(shí)只針對(duì)II-VI族半導(dǎo)體材料，而不針對(duì)GaN等III-V族半導(dǎo)體材料。但是，美方的起訴申請(qǐng)刻意避開了此項(xiàng)權(quán)利要求，而對(duì)權(quán)利要求附屬的其他權(quán)利要求進(jìn)行保護(hù)申訴。也就是說，從技術(shù)上說，這項(xiàng)專利對(duì)目前化合物半導(dǎo)體照明材料領(lǐng)域的廠商不能構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。但這并不能使我國(guó)LED業(yè)松一口氣，LED業(yè)未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)緊迫。 

記者在采訪中了解到，隨著國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛會(huì)有加大的趨勢(shì)。今后在LED白光領(lǐng)域?qū)⒋嬖诟嗌婕安牧稀⒔Y(jié)構(gòu)等方面的專利糾紛發(fā)生的可能。此外，上海藍(lán)寶光電材料有限公司總經(jīng)理梁秉文向《中國(guó)電子報(bào)》記者說，在LED的產(chǎn)業(yè)鏈上，外延專利糾紛的殺傷力很大，因?yàn)橥庋邮窃搭^。如果你侵犯了外延專利，所有用到這項(xiàng)專利技術(shù)所制成的芯片、封裝和應(yīng)用產(chǎn)品都會(huì)被禁止。我們將來可能遇到與GaN直接相關(guān)的專利技術(shù)訴訟，那時(shí)應(yīng)訴的難度會(huì)增加。 

針對(duì)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)隱患，我國(guó)LED業(yè)迫切需要建立本行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。耿博表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，LED業(yè)應(yīng)該采取加強(qiáng)專利分析、建立專利池等舉措，從而達(dá)到專利合理布局、共同應(yīng)對(duì)、降低外來專利威脅的目的。梁秉文則認(rèn)為，企業(yè)所能做的，就是加大研發(fā)力度，快速形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利群，與產(chǎn)業(yè)界相關(guān)企業(yè)，研發(fā)單位形成聯(lián)盟共同防范類似的法律糾紛。而LED顯示應(yīng)用行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)關(guān)積珍表示，長(zhǎng)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的建立，首先要有專門、專業(yè)的組織或機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，同時(shí)，在前期的實(shí)施政府應(yīng)該給予專項(xiàng)資金的支持。有了一定的積累和發(fā)展，可以通過為企業(yè)提供有償服務(wù)的方式持續(xù)完善和發(fā)展。 

據(jù)悉，國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在組織專利池的建設(shè)。而該專利池負(fù)責(zé)人王國(guó)宏向《中國(guó)電子報(bào)》記者表示，由于專利池的建設(shè)過程中要集聚企業(yè)、研究單位的專利，在這一過程中要用法律手段對(duì)各單位專利的價(jià)值進(jìn)行衡量，并進(jìn)行保護(hù)，這就需要建立相關(guān)的法律體系，在這方面我國(guó)還是空白，因此，在專利池的建設(shè)過程中，還面臨很大挑戰(zhàn)。要真正落到實(shí)處，還需要行業(yè)一起積極探討，政府項(xiàng)目基金的新制度。而記者認(rèn)為，LED行業(yè)的發(fā)展需要長(zhǎng)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，需要全行業(yè)一起積極摸索出一條道路，可以實(shí)踐和落實(shí)。