今年8月1日，地面數(shù)字電視傳輸國家標(biāo)準(zhǔn)(下稱“國標(biāo)”)將全面實施。在只剩半年的關(guān)鍵時刻，國家廣電總局今年春節(jié)前發(fā)布通知稱，移動數(shù)字電視在技術(shù)準(zhǔn)備完成之前暫停審批新的試點。業(yè)內(nèi)將廣電總局此舉稱為“緊急剎車”，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)也因此產(chǎn)生了觀望的態(tài)度。

　　不過，《第一財經(jīng)日報》獲悉，就在上周四(3月15日)，國家廣電總局副局長張海濤主持召開了地面數(shù)字電視推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，繼續(xù)為“國標(biāo)”的實施“加油”。

　　張海濤強調(diào)，加快技術(shù)試驗和頻率規(guī)劃，確保中央電視臺今年10月份在北京播出地面高清晰度電視，確保在北京、上海、青島、天津、秦皇島、沈陽6個奧運城市開播地面數(shù)字電視。

　　加緊制定配套標(biāo)準(zhǔn)

　　張海濤在上周的會議上用“時間緊、任務(wù)重”來形容國標(biāo)實施的壓力。他要求做好各項準(zhǔn)備工作。盡快確定發(fā)展地面數(shù)字電視的基本原則和重大技術(shù)政策，加緊制定配套標(biāo)準(zhǔn)，建立基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　張海濤同時指出，國標(biāo)的推廣應(yīng)用是一場技術(shù)變革和一項重大系統(tǒng)工程，是關(guān)系到國家科技創(chuàng)新和民族工業(yè)發(fā)展的一件大事。

　　國家廣電總局科技委員會高級顧問章之儉在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時坦言：“8月1日前還有很多準(zhǔn)備工作要做，包括了配套標(biāo)準(zhǔn)制定、頻道規(guī)劃等。”

　　章之儉舉例說，全國的電視頻道就必須重新規(guī)劃。有線電視不會互相干擾，但是無線電視，如果城市與城市之間頻道相同或相近，就會產(chǎn)生干擾。而且，數(shù)字電視頻道還不能跟現(xiàn)在的模擬頻道沖突，因為現(xiàn)在很多老百姓的電視機還是模擬的。在保留模擬頻道的同時，增加數(shù)字頻道，就必須規(guī)劃。

　　至于配套標(biāo)準(zhǔn)，與國標(biāo)相關(guān)的覆蓋網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、組網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、信號傳輸與分配接口標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)射機和接收機標(biāo)準(zhǔn)等，仍在加緊制定當(dāng)中。

　　據(jù)了解，廣電總局還在北京、江蘇等地進行技術(shù)應(yīng)用試點，在國標(biāo)支持的330種工作模式、33種傳輸碼率中，確定適合推廣的幾種工作模式和技術(shù)參數(shù)。

　　擔(dān)心“一放就亂”

　　“前不久，廣電總局下的那個通知，就是讓各地不要匆匆忙忙地上馬這些項目。”章之儉說。這個在春節(jié)前下發(fā)的通知，全稱是《廣電總局關(guān)于進一步規(guī)范地面數(shù)字電視系統(tǒng)技術(shù)試驗的通知》(下稱《通知》)。

　　《通知》透露，有個別單位在部分地區(qū)自行推廣不完全符合國標(biāo)的地面數(shù)字電視系統(tǒng)。因此，《通知》強調(diào)，未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，任何單位不得擅自進行地面數(shù)字電視技術(shù)試驗和非法使用電視頻道。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在離國標(biāo)強制實施還只剩半年時間的緊急關(guān)頭，廣電總局匆忙來了個“剎車”，是擔(dān)心“一放就亂”，還不如先規(guī)范、再放開。

　　“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展”成為關(guān)鍵。《通知》指出，考慮到目前我國電視頻率資源已經(jīng)十分緊張，為開展地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃，今后除納入農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的中央第一套、第七套以及省和本地第一套電視節(jié)目外，原則上停止利用無線模擬方式新辦或轉(zhuǎn)播電視頻道的審批工作，所有頻率資源用于進行地面數(shù)字電視頻率的規(guī)劃。

　　同時，移動數(shù)字電視試點的重點是現(xiàn)有非國標(biāo)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換工作，在技術(shù)準(zhǔn)備完成之前暫停審批新的試點。

　　而張海濤則在上周的會議上再次強調(diào)，加強對試點的管理，嚴(yán)格執(zhí)行總局已發(fā)的規(guī)定和要求，進一步加強清理工作，明確非標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)必須進行轉(zhuǎn)換，做到令行禁止，確保國標(biāo)的實施。

　　據(jù)了解，目前全國已經(jīng)有40多個城市試播了地面數(shù)字電視。也就是說，國標(biāo)的推行至少首先要在這些城市完成“轉(zhuǎn)標(biāo)”工作，接下來才是國內(nèi)其他城市和農(nóng)村地區(qū)按國標(biāo)開播地面數(shù)字電視。

　　各地等待“開閘放水”

　　事實上，即使是“轉(zhuǎn)標(biāo)”，各地也在等待總局最后的“一聲令下”。某地廣電系統(tǒng)的一位業(yè)內(nèi)人士感嘆說：“換標(biāo)工作現(xiàn)在還沒有布置，等待總局的通知。目前廣電，沒什么好說的。廣電是一個統(tǒng)一規(guī)劃的行業(yè)，現(xiàn)在是要等上面開閘，下面才有水?！?

　　不過，許多運營商并沒有因此而感到悲觀。長沙廣電數(shù)字移動傳媒有限公司董事長、總經(jīng)理賀大公認(rèn)為，數(shù)字電視今年年初的規(guī)范，醞釀著下一步的大發(fā)展。

　　但賀大公也坦言，8月1日前全部轉(zhuǎn)換成國標(biāo)有困難?！笆紫?，標(biāo)準(zhǔn)出來不等于產(chǎn)業(yè)化，比如配套接口標(biāo)準(zhǔn)也沒有出來；產(chǎn)品能否出來，有否芯片，能否商用，這些都有一個過程?！绷硗?，投資主體不同也是一個問題。廣電系統(tǒng)的投資主體是各個省市的廣電部門，由于各地財力不一樣，資源規(guī)劃可以統(tǒng)一，但是投資不統(tǒng)一，發(fā)展必然會不同步。

　　深圳市移動電訊有限公司副總經(jīng)理侯瑤則對記者說，他們正在做國標(biāo)轉(zhuǎn)換的前期準(zhǔn)備工作，包括設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整?！稗D(zhuǎn)是必然會轉(zhuǎn)的，有可能是8月1日啟動轉(zhuǎn)換，至少幾個月才能完成轉(zhuǎn)換，畢竟裝終端也得用幾個月。”

　　據(jù)了解，現(xiàn)在深圳移動數(shù)字電視的終端大約有3000~4000個，主要分布在公交車、出租車、樓宇和戶外商業(yè)街。