從現(xiàn)在開(kāi)始，到明年1月15日，在美國(guó)城市的47家機(jī)場(chǎng)的旅客已可以享用由谷歌公司提供的基于WiFi技術(shù)的免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)服務(wù)。

這是谷歌在吸取了2006年舊金山無(wú)線城市建設(shè)項(xiàng)目失敗經(jīng)驗(yàn)后，再一次在無(wú)線城市運(yùn)營(yíng)模式上的嘗試。

按照谷歌一貫的做法，這一次谷歌還是希望通過(guò)銷售廣告，來(lái)彌補(bǔ)免費(fèi)WiFi網(wǎng)絡(luò)的成本，同時(shí)獲得回報(bào)。與之前的失敗案例所不同的是，今天的手機(jī)和電腦終端都基本上具備了WiFi上網(wǎng)功能，而機(jī)場(chǎng)這一特殊地點(diǎn)加上圣誕節(jié)的特殊時(shí)間段，自然會(huì)受到廣告商的更多青睞。

目前全球已有超過(guò)600個(gè)城市先后開(kāi)始或計(jì)劃建設(shè)無(wú)線城市。在國(guó)內(nèi)，北京、天津、上海、杭州、廣州、武漢、揚(yáng)州、青島等30個(gè)城市先后啟動(dòng)了建設(shè)計(jì)劃。

但嚴(yán)酷的事實(shí)是：過(guò)往雄心勃勃的無(wú)線城市計(jì)劃大多都以失敗告終。但只有對(duì)無(wú)線城市的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行不斷摸索，才可能真正走出無(wú)線城市商業(yè)運(yùn)營(yíng)的迷局。

失敗的陰影

外界對(duì)無(wú)線城市持有懷疑態(tài)度，主要的原因是過(guò)往無(wú)線城市的失敗案例太多，而至今也似乎找不到非常成功的案例。

世界上第一個(gè)無(wú)線城市的建設(shè)始于費(fèi)城。2004年7月，美國(guó)費(fèi)城首次提出了“無(wú)線費(fèi)城計(jì)劃”。2005年初，費(fèi)城開(kāi)始在全市部署無(wú)線覆蓋。費(fèi)城的目標(biāo)是在約350平方公里的市區(qū)范圍內(nèi)，提供Wi-Fi寬帶上網(wǎng)服務(wù)。然而發(fā)展速度過(guò)慢以及運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高等問(wèn)題造成了費(fèi)城計(jì)劃的一度擱淺。后來(lái)經(jīng)過(guò)兩次反復(fù)，費(fèi)城無(wú)線覆蓋也只完成了80%，用戶數(shù)量停滯不前。

此后，世界其他地方的無(wú)線城市計(jì)劃陸續(xù)出臺(tái)，芝加哥、休斯敦、巴黎、倫敦、新加坡等地都開(kāi)始了規(guī)模不一的無(wú)線城市建設(shè)，但除了新加坡運(yùn)營(yíng)良好外，其他地方都面臨著運(yùn)營(yíng)與建設(shè)困境，有的難以為繼，有的長(zhǎng)期擱置，有的則陷入與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商的訴訟當(dāng)中。

諾達(dá)咨詢公司總結(jié)了現(xiàn)有的無(wú)線城市商業(yè)模式，將其大體分為租金模式、廣告模式、開(kāi)放共享模式和政府買單模式，并指出這四類模式在盈利方面都存在較為嚴(yán)重的缺陷。因?yàn)闊o(wú)論哪種模式，都無(wú)法使巨額的資金投入和收入回報(bào)之間達(dá)成平衡。

可能的出路

無(wú)線城市另一個(gè)關(guān)鍵的抉擇在于，是否向用戶收費(fèi)，或是怎么收費(fèi)？

無(wú)線城市的建設(shè)需要一個(gè)巨額、長(zhǎng)期、持續(xù)的投入，對(duì)運(yùn)營(yíng)能力是極大的考驗(yàn)。從這一點(diǎn)來(lái)看，過(guò)往無(wú)線城市服務(wù)都注重了免費(fèi)服務(wù)，而忽視收費(fèi)服務(wù)，應(yīng)該是無(wú)線城市商業(yè)運(yùn)營(yíng)裹足不前的根本原因。

“無(wú)線城市免費(fèi)模式在中國(guó)可能行不通?！弊鳛閺B門TD無(wú)線城市重要參與者之一的融創(chuàng)天下總裁江小軍對(duì)CBN記者表示，廈門無(wú)線城市應(yīng)用清楚地劃分了商業(yè)業(yè)務(wù)和公共服務(wù)的界限，特定信息和特定地點(diǎn)都是提供免費(fèi)服務(wù)，由政府買單，但能夠商業(yè)化的業(yè)務(wù)盡量商業(yè)化。

到目前為止，廈門移動(dòng)的TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總投資已達(dá)8.5億元，產(chǎn)業(yè)鏈各公司投入頗多，僅融創(chuàng)天下就投入逾5000萬(wàn)元。但作為面向公眾服務(wù)的無(wú)線城市，收費(fèi)也可能導(dǎo)致整個(gè)計(jì)劃的失敗。

從廈門無(wú)線城市案例來(lái)看，通過(guò)3G技術(shù)來(lái)搭建無(wú)線城市，通過(guò)“政府+運(yùn)營(yíng)商+運(yùn)營(yíng)服務(wù)商”的創(chuàng)新模式，而摒棄了政府或者企業(yè)作為運(yùn)營(yíng)主體，正是破解商業(yè)運(yùn)營(yíng)難題的鑰匙。

江小軍透露，現(xiàn)在廈門無(wú)線城市項(xiàng)目承建了很多政府部門服務(wù)外包，而這些收費(fèi)又給免費(fèi)服務(wù)和開(kāi)發(fā)新應(yīng)用提供了資金支持。

“掌上110、網(wǎng)上政務(wù)、便民信息等信息，以及在機(jī)場(chǎng)、碼頭、政務(wù)大廳、會(huì)展中心等區(qū)域，用戶使用無(wú)線城市都是免費(fèi)。”江小軍表示，除政府公共信息是免費(fèi)的外，其他無(wú)線政務(wù)、無(wú)線產(chǎn)業(yè)和無(wú)線生活所產(chǎn)生的流量和服務(wù)費(fèi)構(gòu)成了廈門移動(dòng)和融創(chuàng)天下的收入來(lái)源。

無(wú)線城市計(jì)劃也大大促進(jìn)了廈門移動(dòng)的3G業(yè)務(wù)發(fā)展，從廈門移動(dòng)提供的開(kāi)通前和開(kāi)通后的數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，相同時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)卡用戶在開(kāi)通后增長(zhǎng)了21倍、數(shù)據(jù)卡流量增長(zhǎng)了38倍。