18號(hào)替代文件仍未出

“大家觀點(diǎn)都差不多，不是直接要錢(qián)，主要是要政策支持?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。大家想要的政策，則希望是18號(hào)文件替代政策、增值稅稅收政策以及融資難題等多項(xiàng)問(wèn)題。

截至目前，盡管有信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》等宏觀綱等政策支撐，但更為具體的產(chǎn)業(yè)政策一直處于擱置狀態(tài)。

最尷尬的當(dāng)然是原18號(hào)文(《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》)。在2004

隨后3年，產(chǎn)業(yè)界一直呼吁18號(hào)文件替代政策出臺(tái)，但至今未聞聲音。

稅收壓力

消息人士表示，政策處于真空狀態(tài)，而稅收壓力卻已令制造企業(yè)著急。

記者獲悉，半導(dǎo)體制造項(xiàng)目原來(lái)適用的“5免5減半”稅收優(yōu)惠，目前并非不收，而是緩收。

中芯代表表示，希望國(guó)家稅收優(yōu)惠政策能真正落實(shí)。此外，明年1月1日全國(guó)將實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。其中規(guī)定，企業(yè)新購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備所含進(jìn)項(xiàng)稅額，不再采用退稅辦法，而是規(guī)范抵扣辦法。由于目前半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)設(shè)備主要靠進(jìn)口，這意味著，未來(lái)新的制造項(xiàng)目，投資成本將大增。

上海集成電路行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔣守雷舉例說(shuō)，新建一個(gè)12英寸項(xiàng)目，此前總投入約15億~30億美元，但現(xiàn)在投入則要高出4億美元左右。

設(shè)計(jì)企業(yè)則呼吁創(chuàng)新融資渠道。本土AVS標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)龍晶半導(dǎo)體CEO梁春林對(duì)本報(bào)表示，設(shè)計(jì)企業(yè)由于固定資產(chǎn)少，缺少抵押條件，在獲得銀行貸款方面相對(duì)艱難。

“國(guó)內(nèi)銀行要實(shí)物抵押，就像錢(qián)莊，應(yīng)適當(dāng)引進(jìn)歐洲、日本銀行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提供融資貸款?！?strong>中芯一位高管說(shuō)。

本土采購(gòu)很重要

“許多企業(yè)也呼吁，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)整機(jī)企業(yè)采購(gòu)芯片時(shí)，優(yōu)先考慮國(guó)產(chǎn)方案。”蔣守雷說(shuō)，在許多產(chǎn)品線上，國(guó)產(chǎn)芯片方案不遜國(guó)外同行，而許多領(lǐng)域，并非是技術(shù)最先進(jìn)的方案更適用。

早在2007年年初，原信產(chǎn)部軟件與集成電路促進(jìn)中心副主任邱善勤曾對(duì)記者強(qiáng)調(diào)過(guò)這點(diǎn)。作為全程參與了18號(hào)文替代方案的起草者，當(dāng)時(shí)他說(shuō)，新文件有望體現(xiàn)這一要求。

目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，除了MP3、MP4、攝像頭等少數(shù)產(chǎn)品線芯片外，PC、手機(jī)領(lǐng)域的芯片幾乎全由境外企業(yè)控制。蔣守雷援引數(shù)據(jù)說(shuō)，2007年，中國(guó)大約進(jìn)口了1200億美元芯片，大于石油進(jìn)口額。

而美國(guó)等國(guó)家卻一直焦慮中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)崛起。比如，上述18號(hào)文件中的增值稅退稅部分，同樣適用軟件產(chǎn)業(yè)，而美國(guó)卻未對(duì)軟件實(shí)施打壓，僅拿半導(dǎo)體開(kāi)刀，絕非偶然。

最難過(guò)的當(dāng)屬設(shè)計(jì)企業(yè)了。梁春林表示，盡管公司目前急需資金，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更需要下游終端企業(yè)的采購(gòu)支持。

盡管如此，部分企業(yè)仍表示“還沒(méi)到最慘”。蔣守雷表示，前三季度，除部分設(shè)計(jì)企業(yè)外，本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)還算不錯(cuò)，只是第四季度壓力明顯增加，許多企業(yè)營(yíng)收大幅縮減，于是無(wú)奈縮減投入，部分企業(yè)甚至發(fā)生了裁員。