一輪披荊斬棘的開拓市場后，廣電部門在手機電視產(chǎn)業(yè)化推進上應(yīng)驗了業(yè)內(nèi)的預(yù)言：步步行差踏錯。業(yè)界普遍認為，只有在用戶規(guī)模達到1000萬后，產(chǎn)業(yè)才會趨于穩(wěn)定，而收費無異于殺雞取卵。與其說這是產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展資金的缺口問題，毋寧說是利益的平衡問題。
由于歷史原因，廣電系統(tǒng)一直都是地方割據(jù)而治。之前，部分省級廣電部門已采用了其他的手機電視運營體系，還有部分省級廣電部門選擇了與當(dāng)?shù)仉娦胚\營商合作推廣手機電視業(yè)務(wù)，現(xiàn)實的復(fù)雜對于在全國范圍推廣CMMB造成很大阻礙。
出于平衡廣電總局和省級廣電之間的利益，廣電系統(tǒng)采取的架構(gòu)是廣電總局成立中廣衛(wèi)星移動廣播有限公司（下稱中廣移動），各省以省級層面運營主體組建子公司（合資或獨資），省級合作主體投資資金為地方廣電自有資金，獨立經(jīng)營核算。
如果廣電內(nèi)部能夠打破這種割據(jù)局面，由中廣移動統(tǒng)籌規(guī)劃，問題相對容易解決，但目前這種局面下，各地子公司為了盡快獲取收益，自然會選擇最便捷的用戶收費的做法，而放棄廣告和增值業(yè)務(wù)的培育期。
同時，廣電部門稚嫩的市場化經(jīng)驗也造成了極大的阻礙。據(jù)記者了解，很多地區(qū)在沒有事先通知用戶的情況下開始加密播出，最早一批購置CMMB終端的用戶由于沒有解密卡將無法收看節(jié)目。這批最初吃螃蟹的人一般是最穩(wěn)定的目標人群，如果喪失，手機電視這種非基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)要在市場得到大規(guī)模發(fā)展將是自毀前程。
除此之外，對終端廠商來說，橫亙在廣電與電信部門之間的鴻溝也是他們要面臨的難題。目前，依然只有TD手機+CMMB功能能夠通過工信部門的手機入網(wǎng)檢測。
對于與工信部達成讓所有手機終端都能添加CMMB功能的協(xié)議，廣電部門一直都是語焉不詳。2008年12月，國家廣電總局廣播科學(xué)研究院副院長鄒峰對《中國企業(yè)家》表示，“與工信部之間的談判非常順利”。但三個月后，堅冰并未有融化的跡象。隨著3G牌照的發(fā)放，放行的可能性也越來越小。
目前，三家移動運營商目前都在大規(guī)模鋪設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，隨之而來的將是手機高速率上網(wǎng)時代。為了發(fā)展新用戶，上網(wǎng)資費也已有松動跡象。如果上網(wǎng)資費能夠到一個合理的價格區(qū)間，加上豐富的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，20元的包月費用和有線電視移植來的電視內(nèi)容，更是如同雞肋。
面對此情此景，手機廠商只能找到自己解決辦法：送檢不帶CMMB功能的手機，然后生產(chǎn)具備CMMB功能的手機在市場銷售。但在這方面進行大量研發(fā)投入的芯片廠商就只能各安天命了。其中，除了泰和志恒、創(chuàng)毅視訊這些早期加入者，展訊、聯(lián)發(fā)科還有去年看準時機加入的，產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)有數(shù)十家芯片廠商。
面對發(fā)展停滯的產(chǎn)業(yè)，它們要考慮怎樣度過寒冬。而想憑借自有標準在市場競爭中爭得一席之地的企業(yè)，更應(yīng)該考慮的是，自己究竟有沒有實力加入這樣一場復(fù)雜的利益博弈。
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