歐盟未就國(guó)際漫游費(fèi)管制達(dá)成一致
歐盟立法者至今仍對(duì)國(guó)際漫游費(fèi)管制法案中下調(diào)國(guó)際漫游費(fèi)的具體實(shí)施方案存在分歧。其中一派要求在法案實(shí)施后，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)自動(dòng)廢除以前的漫游費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；而另一派則提議法案應(yīng)規(guī)定由消費(fèi)者向運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)提出取消原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
近日，歐盟執(zhí)行委員會(huì)和消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)，這兩個(gè)在歐洲議會(huì)中很有影響力的委員會(huì)明確地對(duì)制訂國(guó)際漫游費(fèi)上限表示了支持。但是分歧在于，歐洲議會(huì)中間偏左派議員和歐盟執(zhí)行委員會(huì)希望原有付費(fèi)辦法能夠在運(yùn)營(yíng)商向消費(fèi)者提供更優(yōu)惠的價(jià)格后自動(dòng)取消；而消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)里的中間偏右派議員則擔(dān)心制訂國(guó)際漫游費(fèi)上限會(huì)導(dǎo)致過(guò)度管制，他們更傾向于促使運(yùn)營(yíng)商宣傳新的資費(fèi)方式讓消費(fèi)者主動(dòng)申請(qǐng)取消原有資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在歐盟表示將要制訂法案下調(diào)歐盟境內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的國(guó)際漫游費(fèi)之后，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商抱怨，制訂國(guó)際漫游費(fèi)最高限價(jià)對(duì)他們一直小心維護(hù)的價(jià)格結(jié)構(gòu)是一種“政策束縛”。
針對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的抱怨，歐盟委員會(huì)對(duì)削減國(guó)際漫游費(fèi)給出的理由是，運(yùn)營(yíng)商已由過(guò)高的國(guó)際漫游費(fèi)中獲利數(shù)十億歐元，目前國(guó)際漫游通話的價(jià)格約為各國(guó)國(guó)內(nèi)通話價(jià)格的4倍，同時(shí)此項(xiàng)費(fèi)用與用戶在本國(guó)網(wǎng)間漫游所產(chǎn)生的費(fèi)用相比也顯得很不合理。
按照歐盟委員會(huì)的計(jì)劃，零售業(yè)務(wù)的漫游費(fèi)上限將被調(diào)低。用戶撥打電話和接聽電話的漫游費(fèi)上限將被分別限制在40～50歐分和15～25歐分。在要求移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商削減國(guó)際漫游費(fèi)的同時(shí)，歐盟委員會(huì)還希望運(yùn)營(yíng)商能為用戶提供個(gè)性化信息，即當(dāng)用戶在國(guó)外接打電話或收發(fā)短信時(shí)運(yùn)營(yíng)商向用戶發(fā)出收取漫游費(fèi)的提示。
從表面看來(lái)，有關(guān)歐盟手機(jī)漫游費(fèi)的調(diào)整方案似乎已經(jīng)確定，但事實(shí)上，目前還有一些問(wèn)題有待討論。討論的焦點(diǎn)在于這一方案是否適用于用戶在國(guó)外產(chǎn)生的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)費(fèi)用。
預(yù)計(jì)歐盟將在今年5月對(duì)新的管制法案進(jìn)行投票并于今年夏季頒布實(shí)施。新的管制法案必須由歐洲議會(huì)和歐盟政府共同批準(zhǔn)才能生效。
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