6月28日,根據(jù)香港媒體報道,香港正醞釀將電信和廣電的監(jiān)管部門合并,這將是全球兩大監(jiān)管部門合并的又一案例。
香港正醞釀合并
據(jù)悉,香港電管局副總監(jiān)夏勇權(quán)表示,香港需要一個職權(quán)橫跨電訊和廣播的單一監(jiān)管機構(gòu),以便更有效及迅速響應(yīng)在媒體和科技匯流的趨勢下,廣播、電訊及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。隨著固網(wǎng)與流動匯流,以及電訊和廣播的匯流趨勢,香港的監(jiān)管當(dāng)局將面對新的挑戰(zhàn),在政策及規(guī)管上均需作出調(diào)整及配合。
具體操作是電管局將會與廣管局合并成為一個新管理局-通訊事務(wù)管理局,去年年中已完成公眾咨詢,將會開展立法的工作。
我國三網(wǎng)融合將減少重復(fù)建設(shè)資金2000億
目前,在美國,早已成立FCC(美國聯(lián)邦通信委員會)這樣的綜合監(jiān)管機構(gòu)。英國也已經(jīng)將原來的電信管理局(OFTEL)、無線電通信管理局、獨立電視委員會、無線電管理局、播放標(biāo)準委員會共五個監(jiān)管機構(gòu)合而為一,成立綜合性的獨立監(jiān)管機構(gòu)Ofcom。
在我國,此前的今年3月兩會期間,全國人大代表、中國網(wǎng)通副總經(jīng)理朱立軍曾建議國內(nèi)廣電與電信監(jiān)管部門合并,認為深入推進“三網(wǎng)融合”首先應(yīng)該解決政府監(jiān)管機構(gòu)的融合問題,即除媒體內(nèi)容另有監(jiān)管部門外,電信與廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)由一個機構(gòu)統(tǒng)一實施監(jiān)管為好,這樣網(wǎng)絡(luò)的融合才有可能真正實現(xiàn)。為此,我國應(yīng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管機構(gòu)。
朱立軍預(yù)測,如果實行了“三網(wǎng)融合”,我國每年將減少重復(fù)建設(shè)資金約2000億元,到2008年,“三網(wǎng)融合”所承載的媒體娛樂業(yè)務(wù)收入,可達1200億元左右,僅此一項業(yè)務(wù)將促進我國GDP增長約0.8個百分點;如果加上多媒體娛樂產(chǎn)業(yè)所帶動的其他產(chǎn)業(yè)增長,將促進GDP增長約1.6個百分點。
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