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中網通率先過關《薩班斯法案》404條款

時間：2007-06-04 11:40:00

關鍵字：控制電信運營商 HOUSE ICE

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[導讀]5月31日，中國網通集團所屬的中國網通集團（香港）有限公司，以零缺陷的測試結果通過了普華永道會計師事務所（PricewaterhouseCoopers）對其財務報告的內控審計，成為率先過關美國《薩班斯法案》404條款的國內電信運

5月31日，中國網通集團所屬的中國網通集團（香港）有限公司，以零缺陷的測試結果通過了普華永道會計師事務所（PricewaterhouseCoopers）對其財務報告的內控審計，成為率先過關美國《薩班斯法案》404條款的國內電信運營商。

為消除社會公眾因一系列財務丑聞而對資本市場產生的信任危機，加強對上市公司監(jiān)管，美國于2002年7月30日出臺了《薩班斯法案》。該法案404條款要求所有在美國上市的企業(yè)，公司管理層每年需就財務報告內部控制出具評估報告，并要求獨立外部審計師對管理層的報告發(fā)表聲明，其內容包括建立和維護有效內部控制的責任聲明、內部控制評估標準、管理層評估結論和外部審計師意見等。包括中國網通在內的中國四大運營商從2006年開始執(zhí)行該法案。

中國網通自2004年10月即著手推進內控體系建設，確立了風險管理與內控體系建設 “四項結合”的指導原則和 “三步走”的實施步驟。由張春江(張春江新聞,張春江說吧)董事長親自掛帥，擔任內控項目領導小組組長，集團、省、地市分公司成立三級項目組織機構，建立了強有力的項目組織機構和管理團隊。全集團十余萬名員工先后參加了各級內控管理培訓，有5000多名員工直接參與了內控項目工作。為推動內控體系建設，公司先后出臺了《網通鐵律》等系列文件，建立了逐級承諾、逐級聲明和問責到底的管理機制，形成了循環(huán)責任傳導體系。

在內控體系建設過程中，得到了國資委等國家部委的大力支持，國資委領導多次親臨現(xiàn)場指導，并將中國網通列為“企業(yè)風險管理研究項目”成員單位和國有通信企業(yè)內控工作試點單位。2006年12月，中國網通報送的《基于全面風險管理的內部控制體系構建與實施》內控創(chuàng)新項目被評為第十三屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎。

在近三年的時間里，中國網通完成了147個單位的內控體系建設，共梳理內控流程6920個，對近16000個關鍵控制活動進行了測試。經過世界知名的普華永道會計師事務所審計，測試結果為零缺陷，內控工作最終取得令人滿意的實質效果。2007年5月31日，普華永道在美國證券交易委員會（SEC）的20F報告中，對中國網通內控工作正式出具了無保留意見的審計報告。至此，中國網通成為率先通過美國《薩班斯法案》404條款的國內電信運營商。

通過內控建設，中國網通公司內部初步建立起了一套基于全面風險管理、符合國內外監(jiān)管及法律要求的內部控制體系，企業(yè)法人治理結構日趨完善，信息披露質量不斷提高，基礎管理和執(zhí)行力明顯加強，企業(yè)運營效率日益提升。