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11月18日上午,在中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)發(fā)展20年高峰論壇上,信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華表示,50%的人已經(jīng)通過(guò)套餐的形式享受到了單向收費(fèi),但是,全部改成單向收費(fèi),行業(yè)支撐不了,也將會(huì)損害另外一部分消費(fèi)者的利益,老百姓的愿望可以理解,但政府發(fā)布一個(gè)指令,馬上把它雙向改為單向,這是不可行的。
資費(fèi)的決定權(quán)主要在運(yùn)營(yíng)商
奚國(guó)華說(shuō),實(shí)際從2004年開(kāi)始,政府對(duì)通信資費(fèi)的調(diào)控方式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始信產(chǎn)部就對(duì)手機(jī)資費(fèi)采取了上下限的管制,上限主要是保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,運(yùn)營(yíng)商不能隨意漲價(jià),不能超過(guò)這個(gè)上限。下限主要是以成本為基礎(chǔ),防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。
他表示,在這個(gè)區(qū)間里面,企業(yè)具有制定資費(fèi)的高度自主權(quán),換句話說(shuō),現(xiàn)在電信資費(fèi)的市場(chǎng)化程度已經(jīng)相當(dāng)高。換句話說(shuō),政府已經(jīng)把資費(fèi)的決定價(jià)格還給了企業(yè),還給了社會(huì)。實(shí)踐證明是有效的。
50%的人已享受到雙改單
對(duì)于大家比較關(guān)心的雙改單的問(wèn)題,奚國(guó)華說(shuō),政府已經(jīng)發(fā)出了明確的導(dǎo)向,我們鼓勵(lì)單向,但是這有一個(gè)漸進(jìn)的演變過(guò)程。
他表示,實(shí)際上手機(jī)單向收費(fèi)已經(jīng)以套餐的形式提供給廣大的老百姓。據(jù)現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì),50%以上的人已經(jīng)以套餐的形式享受到了單向收費(fèi)。
政府指令不合適
對(duì)于雙改單的政策問(wèn)題,奚國(guó)華認(rèn)為問(wèn)題復(fù)雜。消費(fèi)者可能認(rèn)為通過(guò)雙改單可以少付一半錢(qián),但少付一半錢(qián),電信行業(yè)是支撐不了的。包括中國(guó)移動(dòng)現(xiàn)在也沒(méi)有50%的利潤(rùn);而且,如果消費(fèi)者如果要改成單向收費(fèi)的話就可能會(huì)導(dǎo)致把雙向收費(fèi)的資費(fèi)往上提,所以,這個(gè)事情是行不通的。
他說(shuō),這個(gè)事情比較復(fù)雜,仔細(xì)想一想,這個(gè)道理很明白。如果全部改成單向收費(fèi),并資費(fèi)同時(shí)提高的話,將會(huì)損害另外一部分消費(fèi)者的利益,
他表示,現(xiàn)在政府發(fā)布一個(gè)指令,馬上把它雙向收費(fèi)改為單向收費(fèi),這是不可行的。但老百姓的愿望是可以理解。
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