從當(dāng)前行業(yè)競爭看，電信業(yè)似乎又回到了拆分中國電信前的局面。國資委主任李榮融提出，為確保全面完成第二任期的考核目標(biāo)，要重點把握好幾個問題，其中之一就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高資源配置效率。

國資委近日公布了中央企業(yè)第一任期(2004-2006年)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，中國移動、中國電信因業(yè)績突出被評為A級，并榮膺“業(yè)績優(yōu)秀”企業(yè)稱號，中國聯(lián)通獲頒任期“科技創(chuàng)新獎”，中國網(wǎng)通獲頒任期“扭虧增效特別獎”。此次考核結(jié)果體現(xiàn)了中國電信業(yè)3年來取得的巨大發(fā)展成就，但在“皆大歡喜”的表面繁榮背后，卻難掩中國電信市場發(fā)展的深層矛盾。

三年前市場格局基本平衡

從縱向比來看，此次獲獎的四大運營商近幾年在經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)管理、科技產(chǎn)業(yè)化等方面取得的成績得到了國資委的肯定，且其為國民經(jīng)濟發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)也是有目共睹。但是從橫向比來看，企業(yè)之間的實力差距在不斷加大，市場失衡愈演愈烈，形成中國移動“一家獨大”，其他運營商舉步維艱的局面。

2004年四大運營商的經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：中國移動全年營業(yè)收入為1923.81億元，實現(xiàn)純利潤420.04億元，電話用戶數(shù)超過2.04億。中國電信全年經(jīng)營收人1612.12億人民幣，純利潤280.23億元，固定電話用戶數(shù)達(dá)1.87億；中國聯(lián)通營業(yè)收入達(dá)到793.3億元，凈利潤為43.9億元，電話用戶數(shù)達(dá)1.12億。中國網(wǎng)通營業(yè)收入為649.2億元，實現(xiàn)凈利潤92.48億元，電話用戶數(shù)達(dá)8038萬戶。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，中國移動各項數(shù)據(jù)均排在第一，且表現(xiàn)出了巨大的增長潛力，但是此時四大運營商之間的實力差距并不突出，電信市場基本處于互相牽制的平衡局面。

三年后市場格局嚴(yán)重分化

到2006年，受手機技術(shù)的發(fā)展以及手機資費的下降，固話用戶被嚴(yán)重分流，四大運營商的年報分化非常嚴(yán)重，顯示行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加速：營業(yè)收入除中國網(wǎng)通外三家都實現(xiàn)了正增長，但僅有中移動一家公司的收入增長速度超過行業(yè)的總體增長速度，其他兩家則低于行業(yè)收入整體增長速度。

而從凈利潤指標(biāo)來看，中國移動利潤增長非常迅猛，達(dá)到23.3%，其中凈利潤就超過了其他三家電信運營商的總和，表明中國移動的盈利能力大大高于其他運營商。

受手機分流的影響，中國電信2006年本地電話業(yè)務(wù)收入比2005年減少3.5%，占總經(jīng)營收入44.6%，本地語音每月每戶平均消費值(ARPU)下降。

中國聯(lián)通相對于強大的競爭對手中國移動依然弱小，2006年中國移動的營業(yè)收入是聯(lián)通的3倍，凈利潤更是超過其10倍以上，中國聯(lián)通在移動通信市場對中國移動行業(yè)老大的挑戰(zhàn)作用不斷弱化。

中國網(wǎng)通2006年的營業(yè)收入869.2億元，比2005年下降0.4%。中國網(wǎng)通正和中國電信一樣面臨著收入增速放慢的困境，公司也期待著3G牌照的發(fā)放能改變這一局面。

“縱向比”的進(jìn)步難掩“橫向比”失衡矛盾

2004年到2006年，從“縱向比”來看，中國四大運營商總體上都取得了巨大的發(fā)展，以中國移動和中國電信為首的運營商推動下，中國電信業(yè)取得巨大的發(fā)展成就。

以中國移動和中國電信在資本市場上的優(yōu)異表現(xiàn)及為國民經(jīng)濟作出的貢獻(xiàn)，被評為A級并榮膺“業(yè)績優(yōu)秀”企業(yè)稱號當(dāng)之無愧。

中國聯(lián)通在推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌創(chuàng)新上有目共睹，中國網(wǎng)通通過寬帶戰(zhàn)略、奧運戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略也實現(xiàn)了“扭虧增效”?？梢哉f，四大運營商的所取得的成績反應(yīng)了我國電信業(yè)快速發(fā)展的局面。

但在“橫向比”上，企業(yè)間的差距在不斷擴大，以目前國內(nèi)電信市場分業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀看，四大運營商之間的實力分化趨勢將難以改變。如果其他運營商不盡快改變分業(yè)經(jīng)營狀態(tài)，即使重組也將難改變失衡的格局，因為中國移動在實力上已全方位超過其他三家運營商的總和。

從行業(yè)競爭看，中國電信業(yè)似乎又回到了拆分中國電信前的局面。國資委主任李榮融提出，為確保全面完成第二任期的考核目標(biāo)，要重點把握好幾個問題，其中之一，就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高資源配置效率。

所以，為了保證中國電信業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)電信業(yè)國有資產(chǎn)保值增值，及時推進(jìn)重組，發(fā)放3G牌照，并調(diào)整非對稱性管制以限制強大扶植弱小，已迫在眉睫。