2007年，因?yàn)?strong>移動(dòng)通信市場(chǎng)上欺騙和謊言的密集交織，公眾在期望、失望的情緒中反復(fù)被拋起和跌落，有關(guān)這個(gè)話題的討論不斷升溫，幾度成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。

破冰“單向收費(fèi)”

人人都當(dāng)數(shù)學(xué)家

消費(fèi)欺詐不公正、資費(fèi)過(guò)高不透明，多年來(lái)，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商一直因此被消費(fèi)者詬病，其中單向收費(fèi)的話題首當(dāng)其沖。年初，中國(guó)移動(dòng)表露善意：正式啟動(dòng)“誠(chéng)信服務(wù)，滿意100”活動(dòng)，推出“八項(xiàng)承諾”，并特別聲明將杜絕霸王條款。盡管沒(méi)有提到“單向收費(fèi)”，但因?yàn)?006年底信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華關(guān)于“政府鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行單向收費(fèi)”的講話，不少消費(fèi)者一廂情愿地嗅到了“單向收費(fèi)”的氣息。

果然，1月下旬，廣東移動(dòng)正式推出了全球通“被叫免費(fèi)”套餐。伴隨方案實(shí)施，相關(guān)政府主管部門稱用戶“可以理解為‘單向收費(fèi)’”。于是，“單向收費(fèi)破冰”迅速成為市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)。與此同時(shí)，類似的“單向收費(fèi)”迅速蔓延到北京和其他省市。

然而，用戶冷靜下來(lái)之后，才發(fā)現(xiàn)自己被逼到了兩難境地。因?yàn)?，新套餐盡管號(hào)稱“單向收費(fèi)”，但是否適合自己，卻是數(shù)學(xué)家才能解決的問(wèn)題。

3月6日，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)就電信資費(fèi)改革公開發(fā)表四點(diǎn)意見(jiàn)，呼吁電信主管部門和相關(guān)電信企業(yè)正視消費(fèi)者的合理要求，徹底改革現(xiàn)有電信資費(fèi)制度。建議包括降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取消月租費(fèi)和雙向收費(fèi)、取消各種套餐、取消漫游費(fèi)、實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)等內(nèi)容。

漲價(jià)“單向收費(fèi)”

民意決策遭報(bào)復(fù)

5月22日，中國(guó)移動(dòng)北京公司放出消息，手機(jī)“單向收費(fèi)”將首次亮相京城。此次推出的是全球通“被叫全免計(jì)劃”，自稱將使北京地區(qū)的全球通客戶迎來(lái)真正意義的徹底單向收費(fèi)服務(wù)，不附加任何套餐。

“被叫全免計(jì)劃”推出當(dāng)天下午，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究室主任王學(xué)慶表示，北京移動(dòng)推出的這個(gè)新資費(fèi)方案其實(shí)是一個(gè)漲價(jià)方案，是一個(gè)混淆視聽的愚弄消費(fèi)者的方案。

次日，北京市消協(xié)表示，此次“被叫全免計(jì)劃” 有局限性，資費(fèi)比套餐費(fèi)用更高，消費(fèi)者并不能享受到真正的實(shí)惠?，F(xiàn)行的資費(fèi)離真正的“施惠于民”還有相當(dāng)大的差距。

北京郵電大學(xué)教授闞凱力評(píng)論，“被叫全免”就是不叫“套餐”的套餐。這樣的收費(fèi)方式較之現(xiàn)有的套餐，是一種倒退。消費(fèi)者希望的是實(shí)實(shí)在在的降價(jià)，而不是變相的套餐。

而對(duì)于本次“被叫全免”，有人指出，這是一場(chǎng)壟斷企業(yè)利用價(jià)格決策權(quán)對(duì)民意決策的惡意解構(gòu)和市場(chǎng)報(bào)復(fù)。北京移動(dòng)拋出的這個(gè)名為“被叫全免”的“單向收費(fèi)”，實(shí)質(zhì)就是要制造“打你兩個(gè)耳光”和“打你一個(gè)耳光”的“最優(yōu)選擇”的幻覺(jué)：一是可以讓消費(fèi)者厭惡“單向收費(fèi)”，進(jìn)而形成一種民意歸謬的態(tài)勢(shì)去倒逼決策部門重新混淆“單向收費(fèi)”的價(jià)值；二是減輕或轉(zhuǎn)移了消費(fèi)者對(duì)既有價(jià)格非正義性的痛感與關(guān)注。說(shuō)穿了還是一個(gè)玩弄消費(fèi)者的營(yíng)銷把戲！

新版“單向收費(fèi)”

無(wú)人應(yīng)和空對(duì)空

7月17日，北京移動(dòng)向全球通用戶大規(guī)模發(fā)送短信通知，廢除關(guān)于“全球通用戶使用‘被叫全免計(jì)劃’須在網(wǎng)一年”的限制，尚未辦理“被叫全免計(jì)劃”的全球通用戶(“暢聽99”套餐用戶除外)將自動(dòng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“被叫免費(fèi)”。

事實(shí)上，新政策其實(shí)是5月份推出的“被叫全免計(jì)劃”的延續(xù)，資費(fèi)仍是月基本費(fèi)50元，本地?fù)艽蚴性捗糠昼?.4元，撥打長(zhǎng)途每分鐘1.1元；漫游時(shí)撥打、接聽所在地號(hào)碼每分鐘0.6元，撥打、接聽非漫游所在地號(hào)碼每分鐘1.3元。既不是單向收費(fèi)，價(jià)格也高于現(xiàn)行套餐。

用戶最為質(zhì)疑的是，明明是一個(gè)漲價(jià)方案，卻還裝模作樣要求用戶費(fèi)時(shí)耗力去營(yíng)業(yè)廳辦理，還要簽必須在網(wǎng)一年的格式協(xié)議，對(duì)用戶是一種赤裸裸的愚弄。盡管新版“單向收費(fèi)” 取消了煩瑣的手續(xù)，但對(duì)于月話費(fèi)在六七十元以上的全球通用戶來(lái)說(shuō)，資費(fèi)都遠(yuǎn)高于現(xiàn)行套餐方案。而全球通是移動(dòng)公司最高端的客戶群體，絕大部分話費(fèi)都高于六七十元，所以使用“被叫全免計(jì)劃”并不合適。這本身就決定了除部分不明底細(xì)中招的客戶以外，該資費(fèi)方案少有人接受。

11月18日，一年前稱“政府鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行單向收費(fèi)”的信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華再次指出，手機(jī)資費(fèi)目前全面實(shí)行單向收費(fèi)不太可行。理由是連最大的運(yùn)營(yíng)商——中國(guó)移動(dòng)，現(xiàn)在的利潤(rùn)也達(dá)不到50%。