據(jù)內(nèi)部人士透露，發(fā)改委和信產(chǎn)部近期將舉行聽(tīng)證會(huì)，之后漫游費(fèi)降價(jià)方案出臺(tái)。專(zhuān)家組表示，手機(jī)費(fèi)漫游費(fèi)“降價(jià)是肯定的”。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，漫游費(fèi)將調(diào)整到現(xiàn)行公布價(jià)格的53%。

手機(jī)費(fèi)漫游費(fèi)應(yīng)該取消，這幾乎是絕大多數(shù)專(zhuān)家和全體消費(fèi)者的共識(shí)，人大代表也提出了有關(guān)的議案。第一，從成本的角度看，手機(jī)漫游費(fèi)的成本幾乎為零，一部手機(jī)一年的漫游費(fèi)成本才一分錢(qián)；第二，從國(guó)際慣例看，美國(guó)、日本等地區(qū)都不收漫游費(fèi)，中國(guó)沒(méi)有收漫游費(fèi)的理由；第三，從歷史看，十幾年前設(shè)立漫游費(fèi)的基礎(chǔ)已不存在；第四，從業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)看，電信行業(yè)不應(yīng)該通過(guò)搜刮消費(fèi)者取得世界第一的利潤(rùn)率，中移動(dòng)一天賺兩個(gè)億，來(lái)得太容易了！

我們必須認(rèn)識(shí)到，取消手機(jī)漫游費(fèi)的最大障礙，是作為壟斷行業(yè)的電信企業(yè)要“捍衛(wèi)”既得利益。但面對(duì)日益高漲的取消呼聲和輿論壓力，他們自己也不得不承認(rèn)手機(jī)漫游費(fèi)成本幾乎為零的事實(shí)，于是便采取“磨蹭策略”。這個(gè)策略由兩部分組成：第一，把公眾提出的取消漫游費(fèi)改為降低漫游費(fèi)；第二，盡量把降低漫游費(fèi)的時(shí)間往后拖延，盡量減少降低漫游費(fèi)的幅度，多拖一年算一年。中國(guó)移動(dòng)總裁王建宙說(shuō)：“全面取消手機(jī)漫游費(fèi)尚無(wú)時(shí)間表”，就是這個(gè)意思。分析機(jī)構(gòu)國(guó)泰君安預(yù)測(cè)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)漫游資費(fèi)的下調(diào)是漸進(jìn)的過(guò)程，初次下調(diào)的幅度大概在25%，進(jìn)一步下調(diào)的空間在30%，也表明了這樣一個(gè)“磨蹭”的過(guò)程。

電信企業(yè)的“磨蹭策略”能否順利實(shí)施最終取決于政府。然而遺憾的是，恰恰是政府對(duì)電信行業(yè)暴利的維護(hù)，使得其“磨蹭策略”取得了明顯成效。以這次漫游費(fèi)調(diào)整的過(guò)程看，其實(shí)正是一個(gè)“磨蹭”的樣本。

今年7月，信產(chǎn)部組織專(zhuān)家組赴廣東等地，在中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)移動(dòng)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，專(zhuān)家組的建議方案已經(jīng)提交給信產(chǎn)部。目前手機(jī)漫游費(fèi)上限調(diào)整方案仍停留在“協(xié)調(diào)溝通”階段，調(diào)整漫游資費(fèi)涉及到具體部門(mén)具體人員，涉足面廣泛，協(xié)調(diào)完畢后才能制定調(diào)整方案。然后國(guó)家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部將會(huì)組織相關(guān)移動(dòng)通訊企業(yè)、消費(fèi)者代表，以及獨(dú)立的通訊技術(shù)研究部門(mén)人員舉行聽(tīng)證會(huì)，之后，手機(jī)漫游費(fèi)降價(jià)方案才會(huì)出臺(tái)。我以為最難的就是所謂“協(xié)調(diào)”。目標(biāo)相左，利益對(duì)立，討價(jià)還價(jià)，你來(lái)我往，欲達(dá)成一致，不知道還要磨蹭到何時(shí)。但對(duì)外說(shuō)起來(lái)，協(xié)調(diào)一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行，誰(shuí)還能說(shuō)什么呢？這就叫“堵嘴沒(méi)商量”！

所以，在手機(jī)漫游費(fèi)大幅降低或是直接取消的大趨勢(shì)下，關(guān)鍵在于政府從部門(mén)利益的糾葛中徹底抽身，從維護(hù)消費(fèi)者利益和削減電信壟斷企業(yè)暴利的角度，積極推動(dòng)手機(jī)資費(fèi)盡快降到合理水平。