國務(wù)院總理溫家寶上月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)等三個國家科技重大專項實施方案。緊接著在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會上，信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東說，經(jīng)國務(wù)院同意，國家廣播電影電視總局和信息產(chǎn)業(yè)部2008年將聯(lián)合發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定，其中對市場準(zhǔn)入等有明確說明。互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定出臺，意味著電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”邁出實質(zhì)步伐。

在年關(guān)前，政府高層高調(diào)表態(tài)無疑為中國今年信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展扣響了發(fā)令槍，盡管國務(wù)院的專項實施方案沒有直接與啟動3G掛鉤，但作為國家在移動通信領(lǐng)域中長期的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，3G自然在這個技術(shù)演進(jìn)的過程占據(jù)重要地位，專家早就指出，跨過3G發(fā)展4G是不現(xiàn)實的。再聯(lián)系信產(chǎn)部部長王旭東強調(diào)的要積極推動電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營方案盡快出臺，優(yōu)化市場競爭結(jié)構(gòu)，以及三網(wǎng)融合獲得的重大突破，可以說，2008年將成為信息產(chǎn)業(yè)很多未敲定的難題獲得突破發(fā)展的一年，堅冰已經(jīng)融化。

中國3G即將啟動

針對國務(wù)院常務(wù)會議通過的新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)重大專項實施方案，信息產(chǎn)業(yè)部新聞處處長王立健指出，“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”并非是指當(dāng)前正在建設(shè)的國產(chǎn)TD-SCDMA技術(shù)以及其他制式的3G技術(shù)，而是指后3G?HSPA、LTE?、4G移動通信技術(shù)，以及無線寬帶等面向面向2020年未來技術(shù)的研發(fā)盡管如此，不難發(fā)現(xiàn)，作為中長期的技術(shù)演進(jìn)發(fā)展方案，3G在其中必然扮演決定性的角色。事實上，從2007年年初以來，國家多次對信息通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給予了高度重視，尤其在十七大報告中將信息化提到了前所未有的新高度。而隨著以3G為代表的新通信技術(shù)在全球的快速推廣和應(yīng)用，中國啟動3G只是時間問題。

事實上，中國3G商用步伐一直在穩(wěn)步前進(jìn)，尤以TD試驗網(wǎng)建設(shè)最為突出。國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長許勤此前曾表示，通過正在開展的TD規(guī)模網(wǎng)絡(luò)實驗，明年北京奧運會將獲得更滿意的個性化體驗。“奧運會召開之前推出肯定沒有問題。”在政府的力挺下，TD完成了幾輪的實驗，目前正在國內(nèi)十個城市進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)實驗，全面商用的節(jié)奏加快。

在此背景下，國務(wù)院高調(diào)通過新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)重大專項實施方案，這即便不是明確啟動中國3G的發(fā)令槍，也必然是今年中國將加速3G商用進(jìn)程的明顯信號。

中國要在信息技術(shù)領(lǐng)域全面搶占最高峰

當(dāng)前，信息化已成為世界發(fā)展的大趨勢，信息化水平正成為衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合實力的重要標(biāo)志，而且，這里所說的信息化是基于以寬帶互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的融合性信息服務(wù)。3G、IPTV、NGN三大技術(shù)更是在首當(dāng)其沖地推動全球信息化進(jìn)步。

全球3G看中國，中國3GTD。從國務(wù)院的此次常務(wù)會議的決定不難看出，在2008年及以后的一個時期內(nèi)，中國仍會沿著成熟和壯大TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)，以及以TD為核心的3G獨立演進(jìn)路線發(fā)展，并且倡導(dǎo)自主創(chuàng)新的未來寬帶移動通信技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，力爭在4G時代有更大的突破。

隨著3G時代的到來，信息化正在呈現(xiàn)全新的發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)向電信、計算機(jī)和廣播電視“三網(wǎng)合一”方向轉(zhuǎn)變；信息終端向電視、電腦、手機(jī)“三屏合一”轉(zhuǎn)變；通信業(yè)與媒體、娛樂、金融、電子商務(wù)等行業(yè)不斷融合。但很長一段時間以來，由于現(xiàn)有體制不能完全適應(yīng)技術(shù)和市場的需求，我國“三網(wǎng)融合”的實際進(jìn)展比較緩慢。這在IPTV的發(fā)展上顯得尤為突出。如果三網(wǎng)融合獲得突破，包括3G、IPTV在內(nèi)融合應(yīng)用必將獲得空前發(fā)展，帶動整個中國信息化應(yīng)用水平的飛速提高。因此，信產(chǎn)部和廣電部門的合作對建設(shè)信息強國意義重大。

2008年信息產(chǎn)業(yè)諸事見分曉

信息化賦予了新的重任，將信息化作為與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化并舉的重大形勢和任務(wù)，提出了信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新的歷史命題。在國民經(jīng)濟(jì)向著“人均GDP翻兩番”目標(biāo)沖刺的關(guān)頭，在如此緊迫的現(xiàn)實面前，中國信息化準(zhǔn)備好了嗎？

我們知道，電信業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的龍頭，在信息化建設(shè)中是基礎(chǔ)的支撐力量，但目前電信業(yè)受制于嚴(yán)重的市場失衡，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，這對中國信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)是一個巨大的威脅。因此，在2007年歲末，無論國資委還是信產(chǎn)部的領(lǐng)導(dǎo)都在不同場合多次強調(diào)要盡快優(yōu)化電信業(yè)市場競爭結(jié)構(gòu)。加快電信國企的重組，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營已經(jīng)成為各方共識，信產(chǎn)部部長王旭東在上月24日召開的全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上再次表示，要積極推動電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營方案盡快出臺，優(yōu)化市場競爭結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在來看，大家都在等一個時機(jī)。

另外，我國政府早就承諾將在今年奧運會時提供3G商用，以3G發(fā)牌為契機(jī)實現(xiàn)電信業(yè)有效競爭，從而推動中國信息化大發(fā)展似乎相得益彰。因而，從國資委到信產(chǎn)部的表態(tài)，再到國務(wù)院最高層的決定，無不透露出這樣一個信息：中國信息產(chǎn)業(yè)要加快技術(shù)革新，推動信息化發(fā)展。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，中國3G要啟動，沒有3G的商用基礎(chǔ)，我們很難在未來4G和更高水平的移動寬帶技術(shù)進(jìn)步方面擁有決定性的話語權(quán)。但3G要發(fā)展，電信業(yè)要首先優(yōu)化競爭結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營和解決失衡。

相輔相成的關(guān)系決定了無論3G、三網(wǎng)融合，還是電信業(yè)重組，2008年都必定見分曉。