沒有跡象表明在電信重組后會很快發(fā)放3G牌照。

對于3G牌照的發(fā)放現(xiàn)在仍在爭議之中。“目前反對聲音很強”，信產部電信研究院的一位資深專家說。

反對理由是中國發(fā)放3G牌照的環(huán)境仍是很不成熟的，TD尚在邁向成熟，而新興技術的發(fā)展也在加速，現(xiàn)階段在這個問題上，國家的謹慎態(tài)度不應改變。

3G“泡沫”論再起

3G是否能盈利是引起新一輪牌照發(fā)放爭論的焦點。較早開始3G商用建設的運營商似乎仍在水深火熱中備受煎熬。

1月初，李嘉誠表示推遲公司3G業(yè)務扭虧時間表。他預計公司全球3G業(yè)務在2009年才可達到全年正現(xiàn)金流及EBIT(扣除利息和稅金前利潤)盈利。而之前，他曾認為公司3G業(yè)務在2008年年內就可實現(xiàn)收支平衡，并將進一步實現(xiàn)盈利。有外電評論稱，在這場漫長的戰(zhàn)役中，李嘉誠和他的公司被拖累得筋疲力盡。

“目前全世界3G運營商中，80%以上的收入來自話音服務，大多數(shù)都在賠錢。但3G的狂熱者們仍在不斷地推動其繼續(xù)成為行業(yè)發(fā)展的一種泡沫。現(xiàn)階段如果匆忙發(fā)放3G牌照，等同于一場沒有勝算的賭博行為。”一位在電信行業(yè)研究超過15年的資深分析師認為。

一些專家也指出，中國在積極進行TD-SCDMA試驗階段沒有必要著急發(fā)放3G牌照。國家發(fā)展和改革委員會宏觀經濟研究院市場與價格研究室主任王學慶此前也曾表示：中國政府選擇發(fā)放3G牌照需要格外謹慎，否則將危害國家利益。他強調指出，無論WCDMA、CDMA2000，還是TD-SCDMA的標準，現(xiàn)在發(fā)放的時機都不成熟。

據他分析，急于發(fā)放3G牌照只會有利于國外電信設備商，特別是那些掌握著主要核心專利的企業(yè)。如果現(xiàn)在放開3G市場，只會讓正處于萌芽狀態(tài)的中國國內電信企業(yè)因此失去主動權和生存的機會，是非常有害的。

持這種觀點的專家不在少數(shù)，也包括了一直堅持呼吁謹慎對待3G問題的北京郵電大學知名專家闞凱力教授。他認為，3G在目前來看，仍缺乏明確的市場需求、成功的規(guī)模應用和成熟的盈利模式。更為可怕的是，它已經成為一個過時的技術。“國家再上3G，只有一個結論，就是必然會迅速被替代，而且會造成巨大的損失。”闞凱力稱。

“對于這樣的情況，摩根大通在其之前發(fā)布的報告中也有過類似分析，業(yè)界估計4G將于2011年可商業(yè)化，以中國6年(保守估計3~5年建成可規(guī)模運營的3G網絡)的建設時間表來看，如果現(xiàn)在上3G，中國的投資可能會白白浪費。”一位資深投行咨詢師稱，中國目前發(fā)放3G牌照，有違目前宏觀經濟調控的大背景，3G投資將可能很快沉淀，不但摧毀原有2G的萬億元固定投資，而且極可能成為今后更經濟且先進的新技術商用部署的巨大阻礙。

　　投資的“火坑”?

目前其他方面的態(tài)度是，電信設備制造商極力支持，而運營商比較中立，特別是固網運營商拿到移動網絡運營權之后。

據預測，中國3G啟動后前六年的總體投入將會達到6000億元人民幣，其中每年投入接近1000億元。

而據易觀國際的數(shù)據，2007年中國電信投資規(guī)模達到了2456億元，而這一數(shù)字對于3G預期投資來說僅為1/3。

北京郵電大學無線通信工程國際實驗室首席經濟學家李極冰認為，必須冷靜地對待3G牌照問題，“目前中國3G的發(fā)展仍缺乏戰(zhàn)略價值評估體系，這將有可能導致相關決策失誤，并影響今后政策的一致性。他強調，科學的對3G經濟競爭能力的評估應該包括五個部分：第一個是技術經濟價值評估體系，第二個是運營經濟價值評估體系，第三個是產業(yè)價值經濟評估體系，第四個是國民經濟價值評估體系，第五個是戰(zhàn)略經濟評估體系”，李極冰說。

值得注意的問題是，2008年從國內看，經濟增長由偏快轉為過熱的危險性依然存在。2007年12月在京召開的全國發(fā)展和改革工作會議透露出的信息顯示：2007年1~10月，全國固定資產投資同比增長26.9%，新開工項目19.1萬個，同比增加2.25萬個。2008年繼續(xù)加強和改善宏觀調控，切實把防止經濟增長由偏快轉為過熱已經成為宏觀調控的首要任務。

由此，有經濟領域的專家認為，在過熱增長的宏觀經濟環(huán)境下投資缺乏戰(zhàn)略價值評估的3G，將等同于跳入“投資的火坑”。

闞凱力認為，3G在未來幾年被新興技術替代將是大勢所趨。新興技術的成本將大大低于3G，而性能遠遠超出，并沒有必要一定采用3G。特別是發(fā)放3G牌照將浪費固定投資。3G在話音業(yè)務上的性能和成本根本不可能對2G形成替代優(yōu)勢，考慮到我國已經投入近萬億元建設的2G網絡，繼續(xù)發(fā)展以話音業(yè)務為主的3G沒有必要，如果3G開始部署，不久之后4G進入商用，部署3G的巨大投資將要成為沉淀成本。

“現(xiàn)階段發(fā)放3G牌照是逆流宏觀經濟的行為。把巨額國有資產押寶于一項既沒有明顯需求、又沒有成功把握的業(yè)務，是否是對廣大人民群眾的根本利益負責的做法?中國經濟已出現(xiàn)投資過熱的苗頭，如果缺乏過硬的價值評估體系，大規(guī)模投資3G的風險誰來承擔?”一位經濟領域的專家同樣質疑于3G牌照的發(fā)放。

“3G的投入巨大，日本NTTDOCOMO可以去投，李嘉誠‘砸鍋賣鐵’也可以去投——因為他花的是自己的錢，而運營商花的是國家的錢，就算不全由政府買單，也可能造成社會資本的巨大浪費。”闞凱力表示。他呼吁3G牌照的發(fā)放應該經過全國人民代表大會討論通過，而不能成為一項“賭博行為”。