工信部日前發(fā)布消息稱，自5月1日起，將調(diào)整普通固定電話臨時(shí)短期租用業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式，由目前的政府指導(dǎo)價(jià)改為實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。這意味著現(xiàn)有的固定電話座機(jī)費(fèi)有望得到調(diào)整。目前，固定電話用戶每月仍需交納一定的座機(jī)費(fèi)，也即通常所說的月租費(fèi)用，一般為每月20元左右。

記者從中國(guó)電信處了解到，目前部分省份已經(jīng)推出了多種套餐，可部分或者全部抵消月租費(fèi)。但電信和網(wǎng)通兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商均表示，暫時(shí)不會(huì)“一刀切”式地完全取消月租費(fèi)用，但會(huì)以包月套餐的優(yōu)惠方式變相減少或取消座機(jī)費(fèi)。

固話座機(jī)費(fèi)引發(fā)爭(zhēng)議

在信產(chǎn)部下發(fā)的這份《關(guān)于調(diào)整普通固定電話臨時(shí)短期租用等業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》中指出，包括普通固定電話、市內(nèi)用戶中繼線、窄帶ISDN、分組交換、話音(音頻)電路、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)電路(DDN)、數(shù)字電路等七項(xiàng)業(yè)務(wù)的臨時(shí)短期租用收費(fèi)將由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。5月1日起，各電信企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，自主制訂以上業(yè)務(wù)的短期租用收費(fèi)方案，報(bào)當(dāng)?shù)?strong>通信管理局、同級(jí)價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。

實(shí)際上，信產(chǎn)部此次下放固定電話座機(jī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，無(wú)疑將固定電話運(yùn)營(yíng)商推向了前臺(tái)。目前，擁有固話業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的包括電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通四家運(yùn)營(yíng)商。

不久前，全國(guó)政協(xié)委員柴寶成提出固話座機(jī)費(fèi)是通信壟斷的體現(xiàn)，建議取消固定電話座機(jī)費(fèi)。柴寶成表示，固話座機(jī)費(fèi)產(chǎn)生之初，是基于固定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要，但隨著我國(guó)固話發(fā)展日趨成熟，固定電話座機(jī)費(fèi)應(yīng)該取消。

這一觀點(diǎn)得到了相當(dāng)消費(fèi)者的認(rèn)同，但亦有專家發(fā)出不同聲音。北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，目前，我國(guó)固話座機(jī)費(fèi)或者月租費(fèi)仍然是固定電話公司主要的收入來源之一，取消固話座機(jī)費(fèi)或者月租費(fèi)會(huì)使已經(jīng)非常困難的固網(wǎng)企業(yè)雪上加霜。他表示，現(xiàn)階段完全取消固話座機(jī)費(fèi)時(shí)間還不成熟，但固話座機(jī)費(fèi)尚有下降空間，通過逐步降低固話座機(jī)費(fèi)，然后通過包月制變相取消固話座機(jī)費(fèi)符合消費(fèi)者的根本利益。

廣東包月套餐抵消座機(jī)費(fèi)

去年，電信和網(wǎng)通共流失固話用戶682萬(wàn)，不少用戶因?yàn)?strong>移動(dòng)電話資費(fèi)大幅降低，而固話還需收取月租費(fèi)而選擇了拆機(jī)。對(duì)此，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開始選擇以包月套餐形式抵消月租費(fèi)用。

網(wǎng)通首席執(zhí)行官左迅生稱，固定電話已沒有再降價(jià)的空間，單向收費(fèi)導(dǎo)致移動(dòng)電話替代固定電話的效應(yīng)更加明顯，隨著移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商不約而同選擇套餐話費(fèi)方式，今年網(wǎng)通也將推廣話費(fèi)包月，以逐步取消月租費(fèi)。“我們會(huì)測(cè)算市民平均一個(gè)月最低固話費(fèi)，比如是25元，我們就會(huì)推出25、50、70元不等的包月費(fèi)用，目的是逐步取消月租費(fèi)。”

左迅生認(rèn)為，套餐推廣將起到“調(diào)整話費(fèi)結(jié)構(gòu)”作用，當(dāng)不同價(jià)格套餐得到推廣和應(yīng)用，套餐所涵蓋的固話話費(fèi)與小靈通、寬帶ADSL費(fèi)用相對(duì)下降，月租費(fèi)也將逐步被取消。

廣東網(wǎng)通人士透露，目前廣東網(wǎng)通已推出針對(duì)企業(yè)用戶的固話套餐，如當(dāng)月電話資費(fèi)超過一定額度，就可以免去20元左右的包月費(fèi)用。但暫沒有推廣針對(duì)家庭用戶的免月租套餐。

中國(guó)電信相關(guān)人士則稱，中國(guó)電信在部分省市公司已經(jīng)推出可免月租的限時(shí)包月套餐，已經(jīng)或多或少消化了月租費(fèi)。但目前不會(huì)明確提出完全取消月租費(fèi)的說法。廣州電信人士舉例稱，廣州電信已經(jīng)推出了26元/月包200分鐘本地通話、36元/月包300分鐘本地通話等多種免月租套餐。

業(yè)界視點(diǎn)

7項(xiàng)業(yè)務(wù)收費(fèi)電信企業(yè)將可自主

5月1日起，包括座機(jī)費(fèi)在內(nèi)的普通固話臨時(shí)短期租用等業(yè)務(wù)，將不再由政府定價(jià)或制定指導(dǎo)價(jià)，據(jù)介紹，此次文件主要是發(fā)給中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、網(wǎng)通等幾大集團(tuán)公司，具體內(nèi)容為調(diào)整普通固定電話臨時(shí)短期租用等業(yè)務(wù)的資費(fèi)管理方式，將普通固定電話、市內(nèi)用戶中繼線、窄帶ISDN、數(shù)字電路等七項(xiàng)業(yè)務(wù)的臨時(shí)短期租用收費(fèi)，由政府指導(dǎo)價(jià)改為實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

今后，電信企業(yè)將根據(jù)實(shí)際情況，要制定相關(guān)費(fèi)用完全自主，只需要來通信管理局備案就可以了。