5月24日下午，三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，就電信體制改革及近期的電信重組做出具體解讀，醞釀已久的電信重組終于邁出實(shí)質(zhì)性的一步。而對(duì)于業(yè)界更為關(guān)心的3G牌照發(fā)放問題，通告稱將在電信改革重組完成后，國(guó)家還將發(fā)放3張3G牌照。

由此可見，3G牌照的發(fā)放已如箭在弦，業(yè)界期盼已久的中國(guó)3G大幕即將拉開。

從此次三部委發(fā)布的通告來看，我們可以看出未來中國(guó)通信業(yè)“三足鼎立”的局面即將形成。重組之后，中國(guó)鐵通的固網(wǎng)業(yè)務(wù)并入中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通C網(wǎng)，而聯(lián)通的G網(wǎng)將與網(wǎng)通的固網(wǎng)合并成立新聯(lián)通，中國(guó)的電信行業(yè)將首次產(chǎn)生三家全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。此次重組方案最大的亮點(diǎn)就是中國(guó)電信拿到了移動(dòng)牌照。由于中國(guó)電信市場(chǎng)失衡現(xiàn)象十分嚴(yán)重，中國(guó)電信作為國(guó)內(nèi)的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，在固網(wǎng)業(yè)務(wù)收入不斷萎縮的情況下，唯有拿到移動(dòng)牌照，大力發(fā)展移動(dòng)業(yè)務(wù)，才有可能目前扭轉(zhuǎn)不利的局面。而中國(guó)聯(lián)通在重組之后盡管失去C網(wǎng)，但由于合并了網(wǎng)通的固網(wǎng)業(yè)務(wù)，因此在市場(chǎng)份額方面不會(huì)發(fā)生太大變化。

而從監(jiān)管層面來看，重組后形成的新競(jìng)爭(zhēng)格局必然帶來新的行業(yè)監(jiān)管方面的變化。“發(fā)放三張3G牌照，支持形成三家擁有全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模相對(duì)接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，電信資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)得到完善”是此次深化電信體制改革的主要目標(biāo)之一，重組落定表明了國(guó)家高度重視電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以使電信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性、支柱性和先導(dǎo)性的作用。因此，我們認(rèn)為固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商此次獲得移動(dòng)牌照是監(jiān)管層為啟動(dòng)3G而做的眾多前期籌備工作中的重要一環(huán)。

從行業(yè)發(fā)展來看，重組后電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將回歸平衡。由于目前運(yùn)營(yíng)商已由五家整合成三家，整合后各電信運(yùn)營(yíng)商都具備了全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的資格和較為清晰的3G路線，因此中國(guó)的3G時(shí)代將真正拉開帷幕。另外，重組之后，盡管中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的局面短仍無法改變，但市場(chǎng)失衡的格局已經(jīng)被打破，隨著時(shí)間的推移，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力將逐步加強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將達(dá)到相對(duì)平衡的狀態(tài)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看，加快3G的產(chǎn)業(yè)布局是全球通信行業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然。目前全球許多發(fā)達(dá)國(guó)家早已部署了3G網(wǎng)絡(luò)，并且向4G方向房展，而目前中國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)仍然停留在2G時(shí)代，所以向3G網(wǎng)絡(luò)邁進(jìn)已勢(shì)在必行。盡管國(guó)內(nèi)的TD網(wǎng)絡(luò)仍處于試商用階段，但中國(guó)移動(dòng)TD設(shè)備的第二輪招標(biāo)已經(jīng)展開，TD標(biāo)準(zhǔn)在試用過程中正被不斷完善。相信隨著時(shí)間的推移，TD完全有能力承擔(dān)起正式商用的重任。

中國(guó)目前的三大電信運(yùn)營(yíng)商均已在境外上市，要想在資本市場(chǎng)獲得投資者的青睞，就必須提升自己的運(yùn)營(yíng)能力以及在國(guó)際同行中的競(jìng)爭(zhēng)力，而加快在3G領(lǐng)域的發(fā)展速度則是國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商的必由之路。盡管此次電信重組在短時(shí)間內(nèi)并不會(huì)改變目前電信市場(chǎng)的格局，但3G的未來也充滿變數(shù)，贏在現(xiàn)在并不重要，重要的是能贏在未來。