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[導(dǎo)讀]根據(jù)國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的說明,新組建的工業(yè)和信息化部的職能吸收合并了相關(guān)傳統(tǒng)部門的重要職責(zé),其中包括國家發(fā)改委的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)。 從目前已經(jīng)基本定案的發(fā)改委三定方案中我們可以看到,工信部對(duì)發(fā)改委進(jìn)

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的說明,新組建的工業(yè)和信息化部的職能吸收合并了相關(guān)傳統(tǒng)部門的重要職責(zé),其中包括國家發(fā)改委的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)。

從目前已經(jīng)基本定案的發(fā)改委三定方案中我們可以看到,工信部對(duì)發(fā)改委進(jìn)行了有限的分權(quán),發(fā)改委工業(yè)司編制得以保留,并且還保留了一定比例的審批權(quán)限。發(fā)改委工業(yè)司未來的主要職能將包括審批區(qū)域工業(yè)布局?jǐn)[放,以及對(duì)必須由國務(wù)院批準(zhǔn)的大型項(xiàng)目,需要通過國家發(fā)改委上報(bào)、批準(zhǔn)。

筆者認(rèn)為,工信部對(duì)發(fā)改委進(jìn)行有限的分權(quán),由工信部分管發(fā)改委之前關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目管理的微觀管理職能,有利于發(fā)改委能夠突出和強(qiáng)化其宏觀管理職能,有利于減輕發(fā)改委的微觀管理的負(fù)擔(dān),集中精力協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。同時(shí),發(fā)改委承擔(dān)宏觀調(diào)控職能,需要有落地的權(quán)力可以執(zhí)行,大項(xiàng)目的匯總權(quán),可以使宏觀調(diào)控的職能有的放矢。

之前曾有政府官員稱,此次改革是給發(fā)改委做“大手術(shù)”,重心是強(qiáng)化其宏觀管理職能,弱化微觀管理職能。發(fā)改委一向被稱之為“小國務(wù)院”,就是指其管理職能太過龐大。發(fā)改委的職責(zé)重在宏觀經(jīng)濟(jì)的管理和規(guī)劃,而不是具體事務(wù)的管理。

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