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[導(dǎo)讀]C114消息 隨著電信運營商重組進程的不斷深入,非對稱管制被越來越多的提及,包括運營商高層已經(jīng)在介入這個議題的研究。同時,第三方研究機構(gòu)也對這個話題頗有想法。近日,C114從精搜公司了解到,他們提出了非對稱管制

C114消息 隨著電信運營商重組進程的不斷深入,非對稱管制被越來越多的提及,包括運營商高層已經(jīng)在介入這個議題的研究。同時,第三方研究機構(gòu)也對這個話題頗有想法。近日,C114從精搜公司了解到,他們提出了非對稱管制的底線問題。

精搜分析師表示:“當(dāng)前的電信重組改革主要解決的是企業(yè)競爭失衡的問題,其目的是希望通過有效的競爭機制,促進企業(yè)資源的有效配置。如果改革成功,其監(jiān)管必然最終訴求于行業(yè)競爭的監(jiān)管。”

不過,從兩會之后成立了工業(yè)和信息化部來看,并沒有組建相對獨立的電信監(jiān)管機構(gòu)。這無疑也加大了非對稱管制的難度。而精搜對此提出了自己的觀點:如果企業(yè)之間搞平均主義,實際上是對做大做強電信行業(yè)的一種損害。

5月底,工業(yè)和信息化部等三部委宣布了六家電信運營商重組為三家。重組之前,中國電信、中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通三家主流電信運營商的利潤之和也無法匹敵于中國移動。即便是重組之后,新電信和新聯(lián)通也很難打破中國移動繼續(xù)一家獨大。甚至有分析稱,中國移動明年初期的用戶數(shù)將再創(chuàng)高點。而非對稱管制就是為了遏制這種勢頭繼續(xù)下去。

“由于電信業(yè)天然具備壟斷特點,例如普遍服務(wù)、TD-SCDMA創(chuàng)新、走出國門等產(chǎn)業(yè)重任都是涉及公共利益的重要問題,屬于市場機制實效的范圍,所以,需要強勢企業(yè)在政府監(jiān)管之下?lián)?fù)起這些責(zé)任。”精搜分析師說,“日韓政府在各個領(lǐng)域都是主動培育出一些強勢企業(yè)。”

該分析師指出,隨著重組各項后續(xù)非對稱管制措施的陸續(xù)推出,“企業(yè)競爭失衡”問題得到緩解后,國資委、發(fā)改委、工信部等部委在解決“行業(yè)有效競爭”上的訴求和傾向?qū)⒃絹碓綇姟?/p>

“‘業(yè)做大做強、普遍服務(wù)、走出國門’這些靠市場機制不能完全解決的使命都將驅(qū)動政府培育一家占主導(dǎo)地位的運營商去完成。”精搜分析師說,“所以,非對稱管制的底線是――依然需要中國移動做大做強。”

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