長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的關(guān)于3G牌照發(fā)放問(wèn)題的爭(zhēng)論終于在2008年最后一天被確認(rèn)。

2008年12月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)了3G牌照的發(fā)放和對(duì)中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA扶持問(wèn)題，3G牌照將在2009年1月?lián)駲C(jī)發(fā)放。

時(shí)間：最晚不超過(guò)春節(jié)

按照工業(yè)和信息化部提交的討論報(bào)告材料，政府一共將發(fā)放三張3G牌照，即對(duì)中國(guó)移動(dòng)發(fā)放TD-SCDMA這個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的牌照；對(duì)新組建的中國(guó)聯(lián)通發(fā)放WCDMA牌照，對(duì)中國(guó)電信發(fā)放CDMA2000牌照。

工信部網(wǎng)站發(fā)布的公告稱，將按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，依照法定程序和企業(yè)申請(qǐng)，穩(wěn)妥做好TD- SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照發(fā)放工作，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)化電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。

知情人士還向記者透露，發(fā)放日期最晚不會(huì)超過(guò)中國(guó)的農(nóng)歷春節(jié)。

效果：拉動(dòng)約1.5萬(wàn)億投資

3G全稱為第三代移動(dòng)通信，可以實(shí)現(xiàn)名副其實(shí)的移動(dòng)寬帶，能夠處理圖像、音樂(lè)、視頻流等多種媒體形式，提供包括網(wǎng)頁(yè)瀏覽、電話 會(huì)議、電子商務(wù)等多種信息服務(wù)。

國(guó)務(wù)院同意啟動(dòng)3G牌照發(fā)放，實(shí)際上是通過(guò)了發(fā)牌過(guò)程中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。

在大唐電信向記者發(fā)來(lái)的一份資料中顯示，大唐電信估算，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)5年，3G直接投資約1.5萬(wàn)億元，對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)約10萬(wàn)億元，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用不言而喻。不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)專家指出，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，3G被賦予拉動(dòng)內(nèi)需的重任，但3G啟動(dòng)不會(huì)像交通等基礎(chǔ)建設(shè)直接拉動(dòng)內(nèi)需，最直接的受益者還是通信產(chǎn)業(yè)鏈上的頂層企業(yè)，等到轉(zhuǎn)移到下游企業(yè)，估計(jì)是要推后很長(zhǎng)一段時(shí)間。

細(xì)節(jié)：牌照程序待定

3G牌照發(fā)放工作雖然將啟動(dòng)，但發(fā)放細(xì)節(jié)目前還未被披露。北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示，3G牌照發(fā)放不僅是授權(quán)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更需考慮到三種制式的標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)如何發(fā)展，考慮到自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA的發(fā)展，考慮到三家電信運(yùn)營(yíng)商的均衡競(jìng)爭(zhēng)，以及避免2G時(shí)期曾出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)，減少投資浪費(fèi)。

曾劍秋認(rèn)為，由于三家運(yùn)營(yíng)商將獲得三種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的牌照，工信部將首先發(fā)出中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)牌照，還是三種3G牌照一起發(fā)出，仍是關(guān)注點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)鏈成熟度看，TD-SCDMA成熟度最低，圍繞3G牌照發(fā)放，應(yīng)有相應(yīng)配套規(guī)劃和措施，支持TD-SCDMA發(fā)展。TD-SCDMA被認(rèn)為是中國(guó)科技創(chuàng)新的一面旗幟。

競(jìng)爭(zhēng)：三大巨頭暗戰(zhàn)升級(jí)

記者了解到，就在3G牌照發(fā)放前夕，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大巨頭已經(jīng)摩拳擦掌，準(zhǔn)備搶占市場(chǎng)先機(jī)。

不過(guò)，對(duì)于未來(lái)3G時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，專家的解讀更為理性。工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊培芳認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)及中國(guó)電信的3G準(zhǔn)備工作比較充分，中國(guó)聯(lián)通因?yàn)橹亟M牽扯了精力，行動(dòng)要落后一些。牌照的發(fā)放對(duì)于運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)格局而言，短期內(nèi)很難改變。

對(duì)于3G應(yīng)用何時(shí)能夠爆發(fā)式增長(zhǎng)，接受記者采訪的專家也都表示了謹(jǐn)慎：3G的未來(lái)主要取決于運(yùn)營(yíng)商能否做好應(yīng)用與服務(wù)。3G在中國(guó)大規(guī)模增長(zhǎng)至少需要兩年時(shí)間。